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“大共享税”背景下的地方体系建设:现状、思路和路径
2024年
完善地方体系是推进新一轮财体制改革的重要方面。党的二十届三中全会《决定》提出要增加地方自主财力,拓展地方源。文章在梳理我国“大共享税”发展演变与现状的基础上,从优化制结构、协调中央地方财政关系、缓解地方财政困难和提升地方治理能力等方面分析了完善地方体系的必要性,提出了未来我国地方体系的改革思路:继续坚持“大共享税”的主体地位,通过调整共享税分享比例,拓展培育地方种,形成以“共享税收入为主、地方收入为辅、非收入及转移支付为补充”的多元化地方财力格局。
李永海刘晋
关键词:地方税体系分享比例
消费改为中央地方共享税的思考
2022年
全面营改增实施以及在国家大规模实施减降费的背景下,消费能否作为地方或是央地共享税进而成为地方政府的主要收入来源之一,是一直以来亟待研究的问题。尤其是在2019年的10月份,国务院印发了《实施更大规模减降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,更是为消费提供了改革基础,引发了更大范围的思考。这样看来,对消费制度进行改革已经迫在眉睫。本文从探讨我国消费作为央地共享税的必要性和可行性的角度入手,对《方案》进行更深层次的解读,同时经过思考研究从而认为消费作为央地共享税是必要的,同时也具有一定的可行性。探求一些国际经验对我国消费即将进入央地共享新模式的具体路径进行研究,进一步对我国消费未来改革方案提出一些建议。
赵吉祥
关键词:消费税共享税地方政府
二十大报告解读:用好、收好共享税被引量:2
2022年
党的二十大报告蕴含了高度的政治性、理论性与指导性,它是“百年未有之大变局”下中国共产党带领全国人民探求中华民族伟大复兴之路的战略蓝图与行动纲领。《报告》中财政论述部分,将“用好”(健全现代预算制度)放在首位,“收好”(优化制结构)放在第二位,无疑更加强调和突出“健全现代预算制度”在未来中国式现代化建设中的重要地位。《报告》同时将“共享税”(完善财政转移支付体系)与预算、制并列,意味着未来国家治理的重点在于——通过“共享税”职能的进一步发挥,促进共同富裕理想目标的实现。从学理而言,《报告》关于财政的论断,更加接近财政治理的大道规律,效用值得期待。因为“用好”与“共享税”,既是财政制度现代化的内在根据和要求,同时也是“收好”的根本理由与价值基础。
姚轩鸽
关键词:财政转移支付
共享税模式下的地方体系构建研究
十九大将政府间财政关系构建作为财体制改革的首要任务,明确指出“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。构建和完善地方体系,既有利于厘清中央和各地方之间的财政关系,也有助于地方政府...
庞悦欣
关键词:地方税
共享税为地方主体的可行性分析
2020年
全面营改增后,我国地方主体种缺位,选择新的地方主体种是完善地方体系的必然选择,然而短期内没有一个或几个完全符合地方征收原则的种能够为地方筹集充足的财政收入。从我国共享税规模、制特征以及收弹性等方面分析共享税作为地方主体的可行性,发现共享税在为地方筹集财政收入方面具有无可比拟的优势。
黄世润
关键词:地方税共享税主体税种可行性
共享税背景下地方收收入与源背离问题的研究 ——基于内蒙古自治区收数据的实证分析
2016年我国全面推行“营改增”后,地方政府财政收收入形成以中央地方共享税为主的模式。共享税的地方分享部分虽然给地方财政带来了收收入,但是由于制设计、企业跨区域经营等原因,使得各区域之间产生了收转移。特别是增值...
季雨然
关键词:税收收入税源共享税
文献传递
共享税模式的比较与选择研究被引量:1
2019年
目前世界上大多数国家实行分制,分制的关键在于按照事权与支出责任相匹配原则,确定各级政府的收入范围。同时,大多数国家以共享税为主体,不同的共享税模式选择影响着中央和地方的收入分配格局。本文以“营改增”后深化财体制改革要求为背景,以分制财政体制下共享税的主体性为研究前提,较为系统地分析了不同的共享税模式,并基于收分享度、收贡献度和财力保障度三个方面着重分析我国现行共享税模式的效率。通过研究发现,共享税模式对中央的综合效率逐年上升,而共享税模式对地方的综合效率逐年下降。结合国际经验,提出“调整共享税种,构建多样化的共享税模式,推进省以下共享层级改革,健全地方体系等”具体建议。
徐博其格乐
关键词:共享税
共享税模式下的地方体系:制度困境与路径重构被引量:17
2019年
健全地方体系是现代财政制度的重要一环,也是分制财政体制的基础内容。本文以我国分制框架下的共享特征为切入点,从应然和实然双重维度来分析财政分权理论框架与我国分制基本框架的区别,揭示地方理论运用的局限性与现实选择的差异。在此基础上,厘清地方相关概念,探讨我国健全地方面临的制度冲突与困境。据此,立足中国现实,提出符合中国实践要求的地方体系改革路径。
汪彤
关键词:财政分权分税制共享税地方税体系
共享税模式下完善新疆地方体系建设的差异化探索被引量:3
2019年
一直以来地方体系建设是我国财体制中亟待解决的任务之一,也是促进我国高质量发展的关键一环。随着制结构的不断调整,共享税模式也逐渐成为我国分制的一个重要特征。新时代新背景下,地方体系建设如何考量和调整以适应现行收体制成为迫在眉睫的问题。本文将以新疆维吾尔自治区为具体研究对象,通过实证分析,指出共享税模式下,新疆地方体系建设面临着财力缩减、种缺失、事权财权不匹配等多重困境,并以探索民族自治地方差异化建设为起点,从共享比例的合理调整、权的划分、主体种的选择、制结构的优化四个方面提出完善新疆地方体系建设的实施路径。
王燕飞
关键词:地方税体系主体税种税权
共享税模式下完善新疆地方体系建设的差异化探索
2019年
地方体系建设一直以来是我国财政.收体制中亟待解决的任务之一,也是促进我国高质量发展的关键一环。随着制结构的不断调整,共享税模式也逐渐成为我国分制的一个重要特征。新时代新背景下,地方体系建设如何考量和调整以适应现行收体制成为迫在眉睫的问题。以新疆维吾尔自治区为具体研究对象,通过实证分析,指出共享税模式下,新疆地方体系建设面临着财力缩减、种缺失、事权财权不匹配等多重困境,并以探索民族自治地方差异化建设为起点,从共享比例的合理调整、权的划分、主体种的选择、制结构的优化四个方面提出完善新疆地方体系建设的实施路径。
王燕飞
关键词:地方税体系主体税种税权

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