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公立高校聘任制下教师解聘制度的异化及规制
2025年
解聘是一种教师退出机制,指高校解除对教师的聘任。公立高校与教师所签聘任合同的法律性质并非劳动合同,而是行政协议。解聘本质上是公权力行为,应当平衡教育公共利益与教师合法权益。公立高校当前主要基于非升即走、主动离职、合同到期等事由对教师作出解聘行为。然而,解聘制度由于法定依据不明确、法定程序较笼统与救济渠道不通畅等问题而存在异化,亟须立法调整。未来教师法等立法应当采取“列举+兜底”“法定+约定”的立法技术,明确解聘制度启动的法定依据,并要求公立高校向社会公开;健全覆盖解聘行为全流程的工作程序,赋予教师陈述、申辩的权利,并引入听证会制度,提升解聘行为的科学性与民主性;优化申诉与仲裁机制,在衔接机制、受案范围、法律适用、举证责任、处理方式等方面为教师提供全面、有效的救济渠道。
王琦
关键词:聘任制教师法
“非升即走”下我国台湾地区教师解聘的规制路径与启示被引量:2
2021年
“非升即走”是我国大陆地区高校聘用改革的趋势,规制解聘行为是改革的焦点问题之一。我国台湾地区依托行政契约形成独特的司法规制路径,“行政法院”依据“教师法”第14条的解聘情形,对何谓“行为违反相关法令”“教学不力或工作不能胜任”及严重违约等不确定性概念进行了个案认定,一方面形塑解聘的规范内涵,另一方面也有利于教师权利保护以及公共利益的维护。大陆地区不应放弃行政诉讼在解聘争议中的作用,可借鉴其部分经验以行政协议为接入点、借助《教师法》修订的窗口期引入行政诉讼制度,通过发挥行政诉讼的多元功能保障高校教师权益、助益解聘制度完善。
翟翌范奇
关键词:公立高校教师解聘行政协议行政诉讼
美国州政府的中小学教师解聘政策研究
越来越多的美国人开始认识到,学校教育水平的高低和教师的素质密切相关。他们意识到,把提高师资水平放在各项教育改革政策法令的首位,才能保证教师的质量,进而提高基础教育的水平。中小学教师解聘政策完善与否,将直接影响教师队伍的质...
刘杨
关键词:美国州政府中小学教师
文献传递
公立高校教师解聘纠纷的司法审查困境及其破解被引量:7
2020年
教师聘任合同是高等教育体制改革过程中用以补充或替代教育行政命令的一种管理教师的方式。公立高校依据《高等教育法》的规定采取教师聘任合同的方式实施教师管理的主要目的是为了履行公共教育职责、实现教育管理目标、维护社会公共利益。但是,在现有的公立高校教师解聘纠纷中,法院适用民事诉讼的制度设计进行司法审查,导致受案范围狭窄、法律适用混乱、程序审查不足以及审查标准模糊等困境的产生。究其原因,与教师聘任合同的性质界定不清以及其具有传统的公权力属性紧密相关。结合行政协议的识别标准,教师聘任合同是高校为了实现公共教育管理目标,与教师签订的具有行政法上权利义务内容的行政协议。据此,在双方因解除聘任合同发生争议时,教师可直接向法院提起行政诉讼。法院宜采取多元化的司法审查标准,保障公共利益和教师合法权益的实现。
周钟敏
关键词:公立高校教师解聘聘任合同行政协议司法审查
美国大学教师解聘的“正当程序”——基于邱吉尔案的分析被引量:4
2019年
解聘是对大学教师最严厉的惩戒措施。在美国,为保护大学教师的正当权利,解聘大学教师要经过严格的正当程序。科罗拉多大学解聘终身教授邱吉尔,并未否定其所享有的公共言论的权利,而是将矛头对准其"学术不端行为"。科大校方启动的正式调查违背了中立、客观、胜任、保护隐私等程序正义的原则,在听证、申诉等重要环节上无视涉事教师的权利。科大在对邱吉尔的惩戒措施上,漠视学术共同体的意见。科大用有失正义的"正当程序"既侵害了邱吉尔个体的学术自由,也违反了美国大学共同治理的原则。
林杰
关键词:教师惩戒正当程序学术自由
高校聘任制下教师解聘法律问题探析——由湖南大学教授解聘事件引发的讨论被引量:12
2017年
高校聘任制改革是我国高校管理改革的趋势,也是一项复杂的工程,在此过程中暴露出一系列的问题,湖南大学教授解聘事件即是近年我国高校聘任制改革中出现的一起典型案例。从湖南大学教授解聘事件可以看出,高校聘任制改革中出现的主要问题是相关法律规范缺失、权力行使程序不完善、权利救济渠道不畅所致。高校聘任制改革的继续推进离不开相关法律法规和制度的完善,建议有关部门从国家顶层设计出发,对高校教师聘任合同的法律性质、高校教师解聘权的行使以及高校教师解聘的法律救济三个方面的制度予以完善,以使我国的高校聘任制改革能够在兼顾效率与公平的前提下良性运转。
朱兵强曾妍陈指挥
关键词:聘任制改革聘任合同解聘
我国高校教师解聘程序制度分析被引量:2
2011年
随着我国高校教师职务聘任制改革的深入推进,高校教师解聘随意性大、解聘程序制度规范极度缺乏和过于简单、解聘程序制度相关研究的不足等问题逐渐"浮出水面",严重影响高校教师权利的保护。全面总结国内外教师解聘程序制度及其研究的已有成果,突出高校教师权利保护,引入正当程序原则,严密设计包括解聘前置程序、解聘实施程序和解聘后续程序等在内的规范性、系统性、科学性程序环节,是构建完善的高校教师解聘程序制度、全面保护高校教师权利的关键。
刘永林
关键词:高校教师解聘
美国教师解聘中的“正当程序”原则
2010年
法谚云:“法律是公平正义之术”,法律是为了追求公平正义。正义可以分为实体正义和程序正义。实体正义是指人们在对实体上的权利、义务和责任进行确定时所要遵循的价值标准,它强调结果的正当合理性与道德性。
陈玺名刘清华
关键词:正当程序美国教师解聘实体正义道德性
美国公立中小学教师解聘制度的研究
教师解聘制度作为教师聘任制的核心内容之一,是当前人事制度改革不可忽视的重要组成部分。该制度是否完善,不仅对学校人事管理制度有重要影响,同时也极大地保障了教师的合法权益,间接地影响了学校教育质量的提高,继而有必要引起与教师...
刘彬
关键词:权益保护教育质量
文献传递
中美教师解聘制度比较研究
2009年
与美国教师解聘制度相比较,我国教师解聘制度尚存诸多缺陷,例如解聘权的主体不够明确,解聘的程序不够完善,解聘的理由不够具体,解聘的救济制度不够成熟等等。在依法治教的大背景下,有必要借鉴美国教育法中一些先进的做法,进一步完善我国教育法中解聘制度的有关规定。
万金店

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陈玺名
作品数:20被引量:84H指数:6
供职机构:天津理工大学法政学院
研究主题:校企合作 职业教育 教师 教师解聘 解聘
刘清华
作品数:61被引量:195H指数:8
供职机构:南开大学
研究主题:高考 高校招生 高等教育 科举制 招生考试
代小菊
作品数:6被引量:33H指数:4
供职机构:西南大学
研究主题:义务教育 义务教育阶段 循环使用 教科书循环使用 教科书
杨卫安
作品数:79被引量:483H指数:13
供职机构:东北师范大学
研究主题:学前教育 城乡教育一体化 城乡教育 城乡 教育关系
张文青
作品数:8被引量:35H指数:3
供职机构:北京师范大学
研究主题:学习环境 网络学习 教师聘任制 教师解聘 不道德行为