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论解释性行政规则的司法审查
2024年
解释性行政规则是蕴含大量行政专业性判断的行政规范性文件,它往往决定了法律规范的实际含义,产生着相较于法律规范更为直接的效力,存在侵害行政相对人合法权益的法律风险,引发了诸多司法争议。为了实现有效的司法监督,其一,可引入“立法机关授权意图标准”,首先对行政机关的“制定权限”进行判断;其二,完善当前形式合法性审查标准,调整“超越职权”“抵触上位法”“权利义务”等标准的具体适用,酌情审查“专家参与”和“公众参与”等程序;其三,构建合理性审查标准体系,这包括“行政机关是否准备了替代解释”“新旧解释性行政规则是否一致”“解释是否符合立法目的”“解释性行政规则是否具有行政专业性”等审查标准。
牛佳蕊
关键词:形式合法性实质合法性司法审查
人工智能在行政规则制定中的作用及其法律控制
2024年
将人工智能引入行政规则制定全过程的各个环节,有助于提高法律信息检索质量、加强听取意见的广泛性和回应性、提升审查的全面性和改善后评估和规则清理的效果。应审视并厘定人工智能系统介入行政规则制定的边界,为人工智能系统设定透明和可解释性要求,并探索人工智能系统开发的合作治理方略。要防止因对规则制定效率的迷恋,而克减了利益相关方参与规则制定的法定权利。此外,人工智能系统在行政规则制定中只能起到辅助性的作用,需建构人机协同的行政规则制定机制。
宋华琳
关键词:人工智能听取意见行政程序
行政规则制定原理和程序新探
行政规则制定是当代行政国家完成行政任务的有效工具。本书分析了协商行政规则制定的现有制度资源和实践经验,阐述了协商行政规则制定的概念内涵、演进历史、运行机制和法律理论基础,提出了协商行政规则制定的法律地位及其法律适用的基本...
钟扬民作
美国法上的协商行政规则制定及其启示
2023年
协商行政规则制定是行政机关主持召集进行并由行政机关与相关利害关系人代表组建协商委员会,就行政规则草案的制定进行共同协商,并努力达成合意的一种行政程序机制。美国法上的协商行政规则制定经历了兴起、形成、立法、兴盛、衰落、逐渐恢复活力六个历史阶段,它的运行机制主要包括协商行政规则制定的主体、对象、运行程序和法治保障四个方面。协商行政规则制定对美国自身、日本和欧盟等国家和地区的行政程序法以及行政规则制定产生了深远影响。在当前我国行政法法典化以及行政程序法立法不断推进的背景中,美国法上的协商行政规则制定对我国行政法治的发展具有一定的启示意义。
钟扬民
关键词:行政法治行政程序法行政立法行政规则
协商行政规则制定的法理基础、法律挑战与应对策略被引量:1
2023年
我国行政法治实践中出现的协商行政规则制定案例和事件,表明协商行政规则制定在我国悄然兴起。从哈贝马斯法律商谈理论视角对协商行政规则制定进行法理分析,协商行政规则制定的法律实践以交往行动理论作为理论前提,并以交往理性原则作为理论基础。协商行政规则制定法律实践中面临着参与者的角色和地位严重失衡、参与主体的沟通程度严重不足、制定过程缺乏程序正当性和合理性、各个利益相关方进行充分协商并达成合意的实践难度巨大等法律挑战。应对协商行政规则制定法律挑战的解决出路,需要着重强调协商作为事实与规范之间的一种协调机制,关注协商参与者的资格问题,重视协商行政规则制定作为法律媒介承担的双重使命,坚持协商行政规则制定程序的合法性和公平合理性。
张淑芳钟扬民
关键词:法律挑战行政程序行政法治
行政机关对行政规则的过度依赖及其规制路径被引量:4
2023年
行政权运行过程中,我国行政系统明显呈现出对行政规则的过度依赖:过度制定行政规则导致行政规则过量,实施上过分倚重行政规则,优先选择通过行政规则推动改革或构筑行政管理秩序。行政机关对行政规则过度依赖颠倒了法律与行政的关系,不利于良性行政法治生态的形成。突破行政机关对行政规则的过度依赖需:理念上,重塑法律优先原则的内涵,强调法律在制定实施上对行政规则的优先性;实体上,强调行政规则制定的比例原则约束、制定规范行政规则的专门立法、细化法律文本弱化行政机关制定规则的冲动;程序上,通过建立制定时机约束机制、引入正当程序、完善司法审查等避免行政规则制定的盲目与恣意;实施上,优化行政规则的适用规则,落实法律优先原则。
胡斌
关键词:行政规则法律优先规制措施
松湖政法论丛 行政规则研究
从宏观角度,将行政规则置身于一个产生、变化、发展的历史过程进行总体考察,同时结合微观细致的理论界定和法律规制研究,是构成本书整体框架的两个着眼点。本书的总体架构从行政规则的现象和本质开始引述,对行政规则的概念、特征、本质...
沈亚萍作
美国行政规则司法审查研究
《美国行政规则司法审查研究》主要是研究美国法院如何审查行政规则的问题。1984年“谢弗朗诉自然资源委员会案”在美国行政法领域占有非常重要的地位。该案的基本精神是限制司法审查的范围,把行政机关负责实施的法律的解释权力从法院...
任佳艺
关键词:审查强度审查标准
行政规则的效力及适用
行政规则是当下政府进行行政管理和行政机关具体进行法律执行的重要方式,虽然这些行政规则在制定之初的是只允许在行政机关内部发生作用,不涉及外部行政相对人。但是社会在不断的发展,在当下众多的法律实践过程中,我们都可以看出行政规...
李婷婷
关键词:行政规则法律效力司法解释
论作为行政裁量统制手段的行政规则——以警察武力使用裁量规则为重点被引量:9
2018年
行政规则是实现行政自我拘束的一种方式,它对提升警察武力使用裁量的正当性具有独特的和重要的地位。行政规则因其能弥补立法(司法)统制的不足和更为有效观照统制要点,故成为最为有效的行政裁量统制手段。行政规则行政裁量的统制作用主要是通过其对行政机关的拘束力而实现的。行政规则行政机关的拘束力有强、中、弱之别,其因拘束事项的不同,而有不同体现。行政裁量的有效统制呼唤良好行政规则,良好行政规则体现在实质和形式两个方面,前者要求行政规则的实体内容既合法又合理,后者要求行政规则本身的明确性、公开性和实效性。良好行政规则的建构,有赖于公众参与、信息公开和司法审查等途径的畅通。
史全增
关键词:行政规则行政裁量统制拘束力司法审查

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沈岿
作品数:116被引量:2,404H指数:31
供职机构:北京大学法学院
研究主题:软法 行政法 法治 行政诉讼 司法审查
宋华琳
作品数:193被引量:1,765H指数:24
供职机构:南开大学法学院
研究主题:行政法 药品监管 政府规制 司法审查 行政程序
熊樟林
作品数:84被引量:786H指数:18
供职机构:东南大学法学院
研究主题:行政处罚 裁量基准 《行政处罚法》 行政处罚法 行政处罚行为
沈亚萍
作品数:10被引量:24H指数:3
供职机构:吉林大学
研究主题:行政规则 民事诉讼 受案范围 行政诉讼 行政参与
高秦伟
作品数:114被引量:1,493H指数:23
供职机构:中央财经大学法学院
研究主题:行政法 司法审查 规制 行政程序 民营化