福建省教育厅资助项目(JA08078S)
- 作品数：6 被引量：81H指数：4
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- 统筹城乡发展与规范土地出让金支出管理被引量：7
- 2009年
- 随着我国城市化进程的加快和房地产业的迅速发展，土地出让金收入快速增加，土地出让金已经成为地方政府进行土地开发和城市建设的主要财力来源。但由于土地出让金过于限制于土地开发维护和城市建设等用途支出，在征地补偿和失地农民社会保障、新农村建设支出等方面没有发挥应有的作用，引发了失地农民上访等一系列社会问题，与土地出让金支出相关的问题已经影响了可持续发展和社会和谐。
- 戴双兴
- 关键词：土地出让金城乡发展失地农民城市化进程
- 土地财政与地方政府土地利用研究被引量：48
- 2009年
- 分税制改革后续配套措施不落实,加大了地方财政运行的压力。为解决财政困难,地方政府必然要寻求新的财政收入来源,而我国现行的土地制度为地方政府增加财政收入打开方便之门。地方政府通过低价征地高价出售,获取巨额的土地出让金;低价出让工业用地来招商引资;高地价推动高房价,带动建筑物税和房地产税快速增长;利用土地抵押贷款为城市基础设施融资等方式来增加地方财政收入。虽然土地财政暂时解决了地方政府财政困难,但不利于经济社会的可持续发展。针对地方政府土地利用存在的问题,本文就解决土地财政存在的相关问题,促进土地市场健康发展提出了相应对策建议。
- 戴双兴
- 关键词：分税制改革土地财政土地管理
- 中国城市土地使用制度改革60年回顾与展望被引量：17
- 2009年
- 新中国成立60年来,我国城市土地使用制度发生了巨大变化。以1978年改革开放为分界点,我国城市土地使用制度可分为土地无偿使用和有偿使用两个时期。改革开放之前,我国长期实行的是计划经济体制,与此相应的土地使用制度采取计划分配、行政划拨的无偿、无限期、无流动的模式。改革开放以后,我国城市土地使用制度从无偿使用转向有偿使用,在土地资源配置中引入市场机制,至今已初步建立土地市场制度的基本框架,市场在土地资源配置中的基础性作用得到较好的发挥。然而,深化城市土地使用制度改革的任务依然艰巨,今后一个时期改革的重点是完善土地产权制度建设,建立平等开放、城乡一体的土地市场体系,完善符合社会主义市场经济要求的土地管理制度。
- 李建建戴双兴
- 关键词：土地使用制度改革城市土地使用制度计划经济体制产权制度建设
- 城市土地统一供应的方式、效应及改进被引量：1
- 2009年
- 我国地方政府牢牢掌握城市土地供应的主动权,一切用地经由政府统一供应。地方政府采用招标、拍卖、挂牌三种方式统一供应土地。土地统一供应增强了政府对土地市场的宏观调控能力,增加了政府土地资产收益,为城市建设筹集了大量资金。虽然土地统一供应政策增加了地方财政收入,但地方政府的"土地财政"行为是不可持续的。目前我国的楼市危机在一定程度上冲击了地方财政安全,引致了地方财政危机。针对土地供应过程中不健全的机制,本文提出要遵循社会效益优先的原则,以市场需求为导向,科学调控土地供应量,调整土地供应结构,创新土地供应方式。
- 戴双兴
- 关键词：土地财政土地价格
- 开征累进物业税的战略构想被引量：6
- 2010年
- 地价过快上涨和投机需求旺盛是造成房价不合理上涨的两个重要原因。在城乡同时开征累进物业税可以解决上述问题。累进物业税的开征对象包括城市住宅、城市已出让土地及农村住宅。在城乡共同开征物业税的基础上,将物业税归为地方税种,在中央和地方之间重新分配土地出让金,弱化地方抬高地价的内在冲动。
- 戴双兴
- 关键词：地方财政物业税累进税率
- 地方财政对房地产业的过度依赖——基于F市的实证考察被引量：4
- 2009年
- 分税制改革加大了地方政府的财政运行压力,为缓解地方财政困难,地方政府产生了对房地产业的过度依赖。基于F市房地产市场的相关数据,实证考察了2004—2007年F市土地出让金、房地产税收、房地产收费的增长情况及其在地方财政收入的比重。研究结果表明:2004—2007年F市土地出让金、房地产税收、房地产收费的增长速度都非常快,房地产业所带来的财政收入在F市财政收入中所占比重相当高,但建立在房价上涨过快之上的财政增收是不可持续的。应借鉴发达国家(地区)经验。
- 戴双兴
- 关键词：地方政府土地出让金房地产税收
