河南省软科学研究计划(142400410488)
- 作品数：8 被引量：41H指数：4
- 相关作者：杜辉黄颖马冬更多>>
- 相关机构：信阳师范学院财政部财政科学研究所更多>>
- 发文基金：河南省软科学研究计划教育部人文社会科学研究基金河南省哲学社会科学规划项目更多>>
- 相关领域：经济管理更多>>
- 现代农业支持主体激励的框架构建与行为优化
- 2015年
- 只有加强相关主体激励,才能从源头上保证现代农业支持持续健康、有序地开展。然而,现代农业支持主体间存在多重的利益关系与博弈关系,极大影响支农功效落到实处。据此,有必要结合各支持主体的特点,以加大财政支出为手段,以公共财政激励相容为纽带,以强化对政府、金融机构、农户、村集体、涉农企业、合作组织、外资、资本市场等支持主体的利益约束、博弈管理与行为规范为目标,积极构建现代农业支持主体激励框架,并在行为上实现对各支持主体的激励优化。
- 杜辉
- 关键词：公共资源民间资源
- 财政支农资金“配套制”探析——兼论政府间支农权责关系被引量：5
- 2014年
- "项目制"下,财政支农更多依靠专项资金形式展开,并要求地方政府开展资金配套。然而,由于中央政府通过掌控财权而操控了多数支农事权,引发政府间支农权责划分不清,导致财政支农资金"配套制"的实践效果不佳。财政支农资金"配套制"有助于提高各级政府支农执行力,但要在"横向权责先统一,纵向权力再调整"的思路下实现各级政府支农权责合拍,并通过制度优化来改变基层政府"权小责大,力有不逮"的局面。
- 杜辉
- 关键词：财政支农资金财权事权
- 土地流转全程中政府行为与角色的重塑与改进被引量：2
- 2014年
- 随着新型城镇化的推进,农村土地流转也在各地不断展开,但成效甚微。究其根源,主因在于政府一系列的越位、错位及缺位行为,不仅威胁粮食安全、加剧社会不公,还有损政府形象。据此,亟待重塑与改进政府行为与角色。土地流转前,政府应做好广泛宣传和土地确权工作,提供制度保障;土地流转中,政府应该组建中介服务机构、确立土地价格标准、建立土地流转专项资金并严查涉地腐败;土地流转后,既要对土地受让方做好资金支持及配套设施建设,又要对土地出让方即失地农民做好再就业培训、社会保障等服务,更要妥善处理其维权纠纷。
- 马冬杜辉
- 关键词：土地流转政府行为
- 土地流转过程中政府的角色定位与行为选择被引量：1
- 2015年
- 当前农村土地流转过程中乱象频出的主要原因是政府的越位、错位及缺位行为。本文分事前、事中和事后三方面指出:土地流转前,政府应做好宣传和土地确权工作,提供制度保障;流转中,应组建中介服务机构、确立土地价格标准、建立土地流转专项资金,并严查涉地腐败;流转后,既要为土地受让方提供必要资金支持及配套设施服务,又要对土地出让方做好再就业培训、社会保障等服务,更要妥善处理维权纠纷。
- 马冬杜辉
- 关键词：土地流转政府角色政府行为
- 现代农业支持运行保障的研究评述被引量：5
- 2014年
- 现代农业支持政策实施已久。然而,大量研究显示现代农业支持政策整体效应并不明显,且问题集中于政策执行环节,表现为主体激励"弱"、政策协调"差"、执行监督"失"与绩效考评"缺"。已有文献将其成因归结于基层政府利益保护倾向、现行行政管理体制疏漏及政策执行要素影响,并强调要强化政策制定完备性、健全利益均衡机制、创新行政管理体制与优化农业投入制度。立足于当前学术界成果与"三转"时代背景,可知现代农业支持的运行保障不可或缺,应引起决策层高度关注。
- 杜辉
- 基于AHP-DEA两步法的我国农业保险财政补贴效率评价被引量：17
- 2015年
- 本文通过构建农业保险财政补贴的效率评价指标体系,利用AHP选择关键指标作为投入产出指标进行DEA静态分析和Malmquist动态分析。分析表明:我国农业保险保费补贴的规模效率和管理效率有待提高,技术效率的变化率和技术进步指数在下降。建议通过加大财政支持农业保险投入的同时优化补贴结构来提高规模效率;通过管理技术和制度创新来提升管理效率;"标杆省区"通过制度和方法创新推动生产前沿面上移。
- 黄颖
- 关键词：农业保险财政补贴
- 财政支持农业巨灾风险分散——基于国际经验与现实国情的综合考量被引量：3
- 2015年
- 农业巨灾风险分散体系是农业保险可持续发展的保障,财政支持农业巨灾风险分散不可或缺。通过借鉴国际经验和梳理我国"北京模式"、"安徽模式"、"江苏模式"、"浙江模式"的实践经验,揭示出再保险、巨灾风险准备金、风险证券化和政府财政最后支持是其应对农业巨灾风险的共性。进而提出我国财政支持农业巨灾风险分散体系的路径选择,如行政化和市场化相结合,撬动资本市场资金参与;建立与多层次的巨灾分散机制相对应的财政支持体系等,以期为我国财政支持农业巨灾风险分散提供依据和借鉴方法。
- 黄颖
- 关键词：巨灾风险风险融资
- 我国农业保险保费补贴的绩效评价——基于2009～2013年省际面板数据的DEA实证分析被引量：9
- 2015年
- 本文利用AHP构建农业保险保费补贴绩效评价指标体系，并臻选关键指标作为DEA模型的投入产出指标，对我国2009～2013年省际面板数据进行实证分析。研究表明：我国农业保险财政补贴的规模效率较低；管理效率差异明显并且是综合效率倒退的主要原因。建议：各省区在实践中提高规模效率；各相关主体要合力推动管理技术和制度创新，提高管理效率；重视技术进步和农业现代化对保费补贴效率的推动作用。
- 黄颖
- 关键词：农业保险保费补贴绩效评价DEA
