教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目(11JZD045-08)
- 作品数：12 被引量：61H指数：5
- 相关作者：庄德水肖俊奇杨景涛杨景涛李成言更多>>
- 相关机构：北京大学中共上海市委党校中共绍兴市委更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目国家社会科学基金教育部人文社会科学研究专项任务项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 防止利益冲突视角下的廉政风险防控机制创新研究被引量：8
- 2013年
- 利益冲突是廉政风险的本质,防止利益冲突是廉政风险防控的核心,推进廉政风险防控机制建设应当重视防止利益冲突问题。实现廉政风险防控机制创新,应当把防止利益冲突原则引入廉政风险防控机制建设全过程,实现廉政风险点查找的针对性、风险防控措施制定的有效性和风险防控工作的长效性。与此相适应,应重视廉政风险防控机制建设的顶层设计、防止利益冲突项目化管理以及利益冲突评估预警机制建设。
- 庄德水
- 关键词：廉政风险反腐倡廉建设
- 纪检体制改革的职能分析及其实践要求被引量：5
- 2015年
- 综观改革开放以来的纪检体制改革,纪检体制重结构性转化模式即重视解决纪检领导体制问题,而忽视了纪检体制运行背后的职能配置及其优化因素,由此使纪检体制运行失调、纪检职能陷入困境以及纪检组织产生公信力危机。针对于此,文章认为纪检职能配置是纪检体制改革的核心内容,应从纪检职能的重新配置入手,坚持政治性原则、科学性原则、统一性原则和规范性原则,把纪检职能聚焦于党风廉政建设和反腐败斗争,优化临时小组机制,并实现纪检组织的政治职能与准司法职能的协调统一以及纪检职能配置的法治化。
- 庄德水
- 关键词：纪检体制
- 廉洁年金制度的伦理逻辑和实践策略被引量：3
- 2014年
- 廉洁年金制度一直备受社会争议,焦点主要集中于合法性、公平性以及有效性等问题,争议的实质是政府诚信危机的表现,其实践的障碍在于启动工作准备不足和政策空间不足。廉洁年金制度在行政伦理意义上是公务员廉洁从政的义务性要求与职业行为的价值性认同的统一,公务员廉洁从政有益于国家和社会发展,也应该享受到社会经济发展的成果。从职业发展角度出发,所有廉洁的劳动者都应得到社会的价值认可。廉洁年金并不等同于"高薪养廉"和"变相福利",它把公务员眼前利益转化为远期利益并以此廉政期权来约束公务员行为。推行廉洁年金制度,除了转变思想观念,还需要主体性、基础性、运行性和保障性多维机制的配合与支持,具体内容包括操作规范、财产公开、退出管理、诚信管理以及消除特权利益等。
- 庄德水
- 关键词：公务员廉洁奉公
- 政府内部规制及其合理化路径被引量：4
- 2014年
- 政府内部规制是指在政府内部一个公共机构通过制定规则和设定标准的方式影响和规范其他公共机构的活动和行为,主要表现为两种情形:一是政府某些具有经营性质的机构直接从事经济活动,或者从事提供公共产品和公共服务的"准经济活动"时,所受到的经济性规制和社会性规制;二是行政性规制,即对规制者的规制。政府内部规制是政府的自我约束方式之一,但其具有规制主客体都是公共机构,规制机构身兼规制者和被规制者双重身份等特点,因此相较于针对企业的规制,更容易发生规制失败。要使政府内部规制合理化,应从(但不限于)理顺职能、绩效评估、引入竞争和沟通协调等途径努力。
- 肖俊奇
- 关键词：政府职能
- 寻租网络、腐败中介及治理策略被引量：5
- 2014年
- 腐败中介是一种新的腐败现象,包括变相受贿、秘密转移、牵线搭桥等三种形式。根据行动-资源理论,腐败中介根源于行贿人与受贿人之间的信息不对称,腐败中介机构充当双方的中介并形成信息和利益共享的寻租网络。寻租网络和腐败中介不仅加大了腐败案件发现和查处的难度,而且让行贿人和受贿人的腐败行为处于失监的安全状态。治理腐败中介行为应进一步推进中介机构的改革,加强打击腐败方面的司法工作,建立健全防止利益冲突制度以及强化中介机构的内部控制和行业自律机制。
- 庄德水
- 关键词：中介机构
- 政治决心与反腐机构的运行绩效：基于国际比较的视角被引量：20
- 2015年
- 文章结合国际社会反腐机构的运行情况,以新加坡、香港、坦桑尼亚和乌干达四个国家和地区的反腐机构为研究对象,从权力控制、资源供给以及社会动员三个方面研究了不同政治决心与反腐机构运行绩效之间的关系。研究认为政治决心是政治领导层对反腐的公开承诺和实际行动的统一,反腐机构取得运行绩效的关键因素在于政治决心。权力控制和资源供给因素涉及反腐机构运行的独立性和权威性,社会动员因素影响反腐机构运行的外部环境,解决政治决心问题需要改变权力结构、保证资源供给以及提高社会动员程度。
- 庄德水
- 关键词：反腐机构权力控制资源供给
- 法治化进程中我国信访工作权力关系的重构被引量：2
- 2013年
- 文章以我国信访工作中各权力之间的关系为切入点,对行政权与司法权、人大监督权与其他权力的关系及其在法治化进程中所面临的困境进行了探讨。在此基础上提出,要重构我国信访工作权力关系,应"分流"信访、变"堵"为"疏",构建以人民代表大会监督同级一府两院为核心内容的"人大信访"机制,建立人大信访委员会、信访服务中心、信访信息流机制和人大信访终结制度,从而使信访工作走上法治化的轨道。
- 杨景涛
- 关键词：信访工作权力关系法治化
- 权力、利益与生态:反腐新常态的价值取向被引量：5
- 2015年
- 反腐新常态的形成和发展,取决于能否实质性地改变原有的权力结构、利益格局和政治生态。革新权力结构、调整利益格局和重构政治生态是一个统一整体。革新权力结构可以突破权力限制,形成科学的权力体系;调整利益格局可以摆脱利益固化,形成合理的利益关系;重构政治生态可以改变官场风气,形成清正的从政环境。当前,革新权力结构旨在形成不同权力之间互相制约又相互协调的关系;调整利益格局旨在消除特殊利益集团的垄断;重构政治生态旨在追求政治伦理,坚持法治反腐,改变腐败文化的负面影响。
- 庄德水
- 关键词：反腐权力结构政治生态
- 新时期廉政政策评估的理论分析和建构思路被引量：3
- 2013年
- 廉政政策评估是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是推动反腐倡廉建设科学化和加强廉政建设国际合作的重要手段。廉政政策评估包括质量评估和绩效评估,前者旨在分析廉政政策的价值水平、法律依据和文本质量,后者旨在分析廉政政策的决策和实施成效。当前,廉政政策评估工作面临着评估指标的难确定性、评估工作的敏感性、评估信息的稀缺性以及评估价值取向的潜在性等现实挑战。为此,我们应加强战略导向机制、组织保障机制、评估信息机制、公民参与机制和结果运用机制等机制的建设。
- 庄德水
- 关键词：廉政政策廉政建设
- 公共服务均等化领域防止利益冲突问题研究被引量：1
- 2012年
- 利益冲突是造成腐败的重要根源,是影响公共服务质量的消极因素。公共服务均等化领域可能发生的利益冲突问题包括预算最大化倾向、利益部门化、消极决策倾向、执行偏私性、监管谋私性、信息反馈的延迟性等。公共服务均等化领域之所以会发生这样或那样的利益冲突问题,与政府内部的行政机制和政府工作人员的伦理素质以及公共服务供给机制等有关。结合回应性和有效性两个评价维度,当前我国公共服务领域防止利益冲突应建立健全参与机制、预算民主机制、责任机制、绩效管理机制、合作机制、监管治理机制、评价机制、行政沟通机制等。
- 庄德水
- 关键词：公共服务公共服务均等化防止利益冲突
