教育部重大攻关项目(05JZD00023)
- 作品数：12 被引量：330H指数：8
- 相关作者：蔡立辉谭海波顾丽梅邹生耿文霞更多>>
- 相关机构：中山大学五邑大学复旦大学更多>>
- 发文基金：教育部重大攻关项目国家社会科学基金国家教育部“211”工程更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理医药卫生更多>>
- 网络参与与政府治理创新之思考被引量：59
- 2010年
- 随着网络技术的发展,网络参与对政府治理尤其是地方政府治理提出了新的挑战。本文通过剖析网络对于治理的不同形式和不同方面的影响,揭示了网络参与、民主行政与治理创新之间的关系。本文的主要理论假设是网络参与推动了政府治理理念、治理角色与治理方式的转变,会推动治理创新与行政民主,同时,网络参与也有负面的作用,如表现为"网络暴政"与"群体性事件"等。
- 顾丽梅
- 关键词：网络参与网络问政政府治理创新
- “碎片化”政府管理模式及其改革——基于“整体型政府”的理论视角被引量：25
- 2010年
- "碎片化"指向的是政府部门内部各类业务间分割、一级政府各部门间分割以及各地方政府间分割的状况。"碎片化"政府管理模式在过去,特别是在网络化、信息化发展和普遍应用的今天,已经引起了许多流弊。"整体型政府"正是针对公共部门和公共服务中日益严重的"碎片化"问题而提出的一种新型的政府治理模式。构建"整体型政府"需要从机构、信息资源、业务流程、服务与沟通渠道等方面加以整合。
- 谭海波蔡立辉
- 关键词：碎片化
- 医疗卫生服务的整合机制研究被引量：30
- 2010年
- 医疗卫生服务是公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障的统一体,具有公共物品属性和私人物品属性的双重性质。20世纪80年代中期后,医疗卫生服务领域的改革在全球普遍展开,并呈现出分层次、多元化、竞争式提供的发展趋势。我国医疗卫生服务改革从1985年开始,经历了由政府一元化提供到扩大医疗卫生服务提供的市场化和民营化范围、逐步由市场提供医疗卫生服务的发展过程,日益呈现出分层次、多元化和竞争式提供的特征;与此同时,也出现了多而散弱、竞争而无序、分层却断裂等一系列"非整合性"和服务"碎片化"问题,严重妨碍了医疗卫生资源的合理配置,无法发挥协同效应和整体优势。因此,借鉴国际经验,总结和反思我国医疗卫生服务的改革实践,结合《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》的贯彻实施,构建医疗卫生服务的整合机制、实现"跨部门协作",是一个急需研究的课题。
- 蔡立辉
- 基于WEB的文科科研管理系统的设计与实现被引量：5
- 2008年
- 基于WEB的文科科研管理系统是针对现有文科科研管理的实际情况而开发的科研信息管理系统,其主要目标是形成以科研信息资源为核心、以科研管理人员为主体、所有科研人员共同参与的综合性的科研信息管理交互平台,能够为高校科研管理提供实用、先进的网络化、信息化手段,使科研管理工作达到规范、准确、简便、高效。系统运用数据库、网络技术,以中山大学政务学院科研管理系统为背景,主要包括两个方面功能:一是根据实际情况,实现科研成果、科研项目、科研档案、人员信息、文件表格等的办公自动化动态管理;二是网站信息发布,在单位网站上建立师资力量、主要学术成果等栏目,发布科研人员的一些基本信息、研究动态、主要的研究成果和研究领域等,并可显示学院整体的科研情况。
- 耿文霞
- 科学实施政府绩效评估的难点问题分析及其解决被引量：20
- 2011年
- 作为20世纪西方国家新公共管理运动的一项重要改革措施,政府绩效评估在发展政府责任、提升公共服务质量、改善政府与公众之间的信任关系和降低行政成本等方面发挥了积极作用。与西方政府绩效评估功能相似,考核制度是中国古代官吏制度的重要组成部分,也是新中国组织人事制度的一项重要内容。但中国传统意义上的考核制度存在着考核依据主要凭主观印象、缺乏科学的考核指标体系,考核方法主要靠定性判断、缺乏建立在定性与定量有机结合基础上的可持续性评估,考核主体主要是上级部门或领导、缺乏多元主体以及不同主体之间区分权重的制度设定等弊端,考核结果的客观性、科学性、权威性受到质疑。为此,中国积极尝试政府绩效评估,改革和完善传统的考核制度。从实践来分析,中国施行政府绩效评估并没有达到预期的目的,对如何科学推进政府绩效评估仍很茫然。因而,深入研究和构建中国特色的政府绩效评估体系并使之成为"中国模式"(Chinese Type)的重要组成部分,解决政府绩效评估中的难点,探索推进政府绩效评估的有效途径,就具有非常重要的现实意义。
- 蔡立辉
- 关键词：政府绩效评估
- 应用信息技术促进政府管理创新被引量：31
- 2006年
- 创新理念、人本主义理念、效率理念和服务理念是推动世界各国在政府公共管理中普遍应用信息技术的重要因素。应用信息技术促进政府管理创新,实现跨部门业务与服务的整合,再造行政业务流程,提高行政效能与政府服务质量,是西方国家“新公共管理运动”中信息技术应用与行政改革一体化的集中表现。理论工作者和实践家们对政府管理创新与信息技术应用之间的相互影响应进行重新思考,不仅要重视信息技术对于政府公共管理的影响,而且更要重视工业经济时代形成的行政观念、行政理论、行政官僚体制对于信息技术有效发挥作用的障碍。信息技术并不会自动地导致政府公共管理发生深刻的结构变化,信息技术只有在与现代经济社会发展要求相适应的新的行政理念的支配下才能有效发挥作用。因此,深刻阐述应用信息技术促进政府管理创新的科学内涵、发展目标、应用原则与具体任务,并探究应用信息技术促进政府管理创新的对策建议,就具有了十分重要的现实意义。
- 蔡立辉
- 关键词：信息技术政府管理创新电子政务
- 行政流程再造:电子政务应用中的问题与对策被引量：14
- 2007年
- 电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现。西方国家"新公共管理运动"普遍推行的电子政务实现了信息技术应用与行政流程再造二者的一体化:电子政务为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力;行政流程再造是电子政务的重要应用,为信息技术更有效地发挥作用营造了政务环境。然而,我国信息技术应用与行政流程再造"两张皮"的政务信息化建设并没有充分发挥电子政务的作用。因此,根据实践验证的逻辑和理论发展的逻辑研究分析我国基于电子政务应用的行政流程再造的问题和提出具体对策,将有助于调整和正确把握我国电子政务的发展方向,有助于推动电子政务的深度发展与应用。
- 蔡立辉
- 关键词：电子政务信息技术
- 电子政务资源整合与电子政务畅通工程被引量：7
- 2007年
- 通过分析我国电子政务和国外电子政府之间的差异,得出由于这些差异导致我国现阶段电子政务建设不可避免地出现由各部门主导的分散建设再到资源整合的过程;提出了以应用过程整合为核心,带动技术资源整合和数据资源整合的资源整合模型;以广东省电子政务畅通工程为例,介绍电子政务资源整合的实践经验。
- 邹生
- 关键词：电子政务资源整合信息化畅通工程
- 动态善用政务与技术资源 实现电子政务“条块结合”被引量：2
- 2007年
- 以科学发展观、公共行政管理理论为分析工具,结合我国电子政务的建设现状、存在问题及发展趋势,对建设电子政务必然性、曲折性以及模式等问题进行了研究,并结合广州市番禺区电子政务建设的实践经验,探索了动态运用政务与技术资源解决电子政务"条块分割"问题的重大策略。
- 赵仲明
- 关键词：电子政务技术资源条块结合
- 论“碎片化”政府管理模式及其改革路径——“整体型政府”的分析视角被引量：116
- 2010年
- "碎片化"指向的是政府部门内部各类业务间分割、一级政府各部门间分割以及各地方政府间分割的状况。"碎片化"政府管理模式的形成经历了一个较长的历史时期,并有其独特的历史条件和社会背景。以专业分工、功能分割、层级节制为特征的"碎片化"政府管理模式在工业化时代体现了效率和理性,但20世纪90年代后,随着网络信息技术的迅速发展和普遍应用以及服务型政府理念的提出和践行,该管理模式日益暴露出其固有的弊端。"整体型政府"正是针对政府管理模式中日益严重的"碎片化"问题而提出的一种新型治理模式。构建整体型政府需要从机构、信息资源、业务流程、服务与沟通渠道等方面加以整合。
- 谭海波蔡立辉
- 关键词：碎片化
