中国博士后科学基金(20110490332)
- 作品数：3 被引量：111H指数：2
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- 美国专项拨款政策在基本公共服务提供中的作用被引量：2
- 2013年
- 美国联邦政府把保障各个地区提供最低水平基本公共服务作为国家目标,转移支付是实现这一目标的重要手段。但与其他联邦制国家不同的是,美国没有选择不指定用途的一般性转移支付,而是通过指定用途且按公式分配资金的转移支付(如公式专项拨款和分类拨款)作为实现目标的工具,其原因主要有:第一,由于限定使用范围,指定用途转移支付资金对下级政府支出的刺激作用最大;第二,资金按公式分配,考虑了下级政府的需求和财力差异,从而可以保证资金会向需求大或财力弱的地区进行倾斜。我国的现实与美国有一定的相似性,因此美国的经验对我国基本公共服务均等化目标实现有借鉴之处。
- 贾晓俊
- 关键词：专项拨款基本公共服务转移支付制度
- 我国农业专项转移支付存在的合理性及整合规范方向探讨
- 2014年
- 粮食安全和农民增收是我国政府支持农业或者涉农财政资金存在的最根本原因,指定用途的专项转移支付是调动农民务农种粮积极性和引导地方政府增加农业资金投入的必要手段,也是提高我国农民收入水平、缩小城乡收入差距的重要措施。但目前我国农业专项转移支付存在资金分散、申请和审批程序复杂、资金分配不透明等问题,为解决以上问题,笔者认为,中央对地方涉农专项转移支付的整合方向应是:将目前按项目分配的涉农专项拨款(project categorical grants)变成分类拨款(block grants)的资金运营模式进行运营。
- 贾晓俊
- 关键词：粮食安全农民增收
- 我国均衡性转移支付资金分配机制研究被引量：109
- 2012年
- 财力均等化转移支付是公共服务均等化的前提条件,是落后地区提供基本公共服务的资金保障。均等化转移支付资金通常是按照一般公式分配的。本文首先通过均等化转移支付一般公式的推导和解释,明确了隐含在一般公式中的公共服务均等化理念以及资金分配原则。其后,根据一般公式的资金分配原则,实证地分析我国唯一按一般公式分配资金的均衡性转移支付。分析结果显示,仅就得到转移支付资金的省份而言,人均转移支付资金与财力水平之间呈现明显的正相关,财力越强的省份,得到转移支付资金人均值也越多。这一资金分配结果主要源于以财政供养人口为主的资金分配方式。财力较强的省份,总人口中财政供养人口比重较高,以财政供养人口为主的资金分配方式最终导致资金向财力较强的省份倾斜。资金分配过程中对少数民族省份的优待也是资金向财力较强省份发生倾斜的另一重要原因。
- 贾晓俊岳希明
- 关键词：均等化转移支付标准财政支出标准财政收入均衡性转移支付
