国家社会科学基金(07BJL019)
- 作品数：15 被引量：138H指数：8
- 相关作者：张启春徐小平王敬尧汤学兵宋哲更多>>
- 相关机构：华中师范大学武汉理工大学中国社会科学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中国博士后科学基金国务院发展研究中心中国发展研究基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学更多>>
- 区域基本公共服务均等化与政府间转移支付被引量：40
- 2009年
- 如何认识和选择政府间转移支付的目标、进一步完善政府间转移支付制度以促进区域基本公共服务均等化,直接关系到构建社会主义和谐社会的战略目标的实现。公共服务的内涵与外延的确定,理论上应该以公共品概念为准,以市场失灵和政府干预为界限。在实际操作过程中,公共服务的范围应该与公共财政支出的范围吻合。现阶段纳入区域基本公共服务均等化内容体系的主要包括行政管理服务、基础教育服务、公共卫生与基础医疗服务、公共文化服务、基础科研服务、就业与社会保障服务、公益性基础设施服务、生态环境保护服务八大类的公共服务。本文强调作为公共决策的生产者所提供的行政管理服务构成基本公共服务的一项内容。基于政府职能与公共财政制度及政府间转移支付的内在逻辑关联,区域基本公共服务均等化应该成为我国当前及今后一定时期内政府间转移支付的核心任务。
- 张启春
- 关键词：基本公共服务均等化财政均等化政府间转移支付
- 浅析城乡基本公共服务均等化被引量：8
- 2008年
- 基本公共服务均等化是当前经济社会研究的一个热点问题。本文主要就城乡基础教育、社会保障、公共基础设施、公共卫生与医疗以及就业等基本公共服务的不均情况等进行了论述。并给出相应的解决对策:转变政府工作重心,逐步建立公共服务型政府;打破城乡二元公共服务结构,建立城乡统一的公共服务体制;调整财政支出结构,把更多的财政资金投向农村公共服务领域;加大转移支付力度,完善转移支付制度,优化转移支付结构。
- 张启春胡继亮
- 关键词：城乡基本公共服务均等化公共服务体制政府转移支付
- 发展中小企业集群 实现中部县域经济跨越式发展被引量：3
- 2011年
- 县域经济在中部地区经济发展中占据重要地位,是实现中部崛起,促进三农问题解决的重要路径选择。目前中部地区正面临金融危机下东部沿海产业转移的机遇,各省经济发展势头空前强劲,政府政策推动强度加大。因此,结合中部各省的自身特点和国际国内的成功经验,中部地区应该通过培育壮大中小企业特色产业集群,来实现县域经济跨越式发展。
- 徐小平
- 关键词：县域经济中小企业集群特色产业集群跨越式发展
- 中部六省基本公共服务均等化程度分析——基于与长三角地区的比较
- 做好中国近1/3人口的基本公共服务,对于落实党的十七大提出的"基本公共服务均等化"和建设和谐社会具有重要意义。本文采用8大类28项具体评价指标,通过对中部六省及其与长三角地区基本公共服务均等化程度的比较研究发现,中部六省...
- 张启春张帆
- 关键词：中部六省长三角基本公共服务
- 文献传递
- 基本公共服务均等化视角下的地方政府财政运行研究被引量：2
- 2012年
- 提高基层政府财政保障能力,逐步实现区域基本公共服务均等化,是"十二五"时期的重要目标之一。当前我国地方政府财政收支缺口逐年上升,财政自给率低,财政运行高度依赖中央补助收入、预算外收入、地方政府债务、土地出让金收入的模式不可持续,并直接影响了地方财政提供基本公共服务的能力,也使得地方财政支出结构偏好不合理。要破解地方财政运行困局进而实现基本公共服务均等化,必须以政府层级的扁平化改革为基础,以分税制财政管理体制和政府间财政转移支付制度的完善为重点,并加快落实地方政府的"一级债权"和"一级产权"。
- 徐小平
- 关键词：地方财政运行基本公共服务均等化财政分权分税制
- 区域基本公共服务均等化的财政平衡机制——以加拿大的经验为视角被引量：9
- 2011年
- "十二五"规划将建立健全基本公共服务作为其重要内容,强调推进区域基本公共服务均等化。目前我国区域基本公共服务发展不均衡的主要原因之一是政府间横向和纵向的财政不平衡。加拿大三级政府之间也存在财政失衡,但在包括均等化项目、健康和社会基金及地区常规支持在内的转移支付工具体系的作用下,加拿大各级政府纵向和横向财政不均衡现象得到明显改善,各地区公共服务水平大体相等的均等化目标得以实现。我国可以借鉴加拿大的成功经验,明确均等化目标,通过构建财政平衡机制,完善政府间转移支付制度,给予地方政府适度的自主权,从而更快更好地实现区域基本公共服务均等化。
- 张启春
- 关键词：基本公共服务均等化财政平衡机制转移支付
- 美国的政府间转移支付改革及启示被引量：8
- 2010年
- 美国的政府间转移支付采取的是以有条件转移支付为主的模式,并且主要是专项拨款方式。但从20世纪60年代以来,美国联邦政府开始了大规模的转移支付改革,将部分庞大、烦琐的专项转移支付逐步合并调整为分类拨款。目前分类拨款规模在联邦政府预算拨款中已与专项拨款规模相当,对美国政府间财政关系和相关社会福利事业及受援对象产生了重大而深远的影响,特别是1996年后TANF对AFDC的取代,引起了各界的广泛关注。分类拨款改革是美国联邦政府转移支付形式的创新,对我国政府间转移支付制度的改革和完善具有借鉴之处。
- 徐小平张启春
- 关键词：政府间转移支付专项拨款
- 中国政府间转移支付制度的完善——基于区域基本公共服务均等化目标被引量：15
- 2011年
- "十二五"规划明确提出了逐步实现不同区域基本公共服务均等化的战略目标。在我国各地区经济发展水平和财政汲取能力存在较大差距的情况下,要实现该目标,必须充分发挥政府间转移支付制度的重要作用。为此,必须调整政府间转移支付制度的价值取向,更加强调公平正义原则和均等化目标。同时,政府间转移支付制度必须从做大一般性转移支付规模、清理归并专项转移支付和重构对口支援体系三个方面进行完善。
- 汤学兵张启春
- 关键词：基本公共服务均等化转移支付制度
- 中国区域差距与政府财政平衡机制——一个包含两大支持工具的理论模型和数据模拟被引量：4
- 2008年
- 政府间转移支付和中央政府的公共投资,是政府平衡区域差距可以直接动用的主要财政支持工具。本文根据Arrow-Kurz-Barro生产函数,将上述两大工具纳入同一分析框架同时考虑,初步构建了一个包含上述两大工具在内的政府区域财政平衡基本模型,进而在此基础上扩展出中央政府转移支付平衡模型和中央政府投资平衡模型,并进行了数据模拟,得出了相应的结论和政策建议。
- 张启春
- 关键词：政府间转移支付政府直接投资
- 县域基本公共服务:现状分析与改进措施选择——基于山东L县的调查被引量：3
- 2009年
- 与县级市和市辖区相比,单纯的县级区域是中国经济发展水平和公共服务供给能力都相对薄弱的地区。因此做好县域基本公共服务,对于实现基本公共服务均等化、建设和谐社会具有重要意义。通过对山东L县基本公共服务的调查和访谈,分析了县域基本公共服务供给与需求现状、存在问题,并根据调查结果提出了促进县域基本公共服务均等化的措施。
- 汤学兵陈秀山
- 关键词：基本公共服务
