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土地财政转型视角下的地方税体系优化被引量：5: 2013年; 以公共土地出让收入为支柱财源的现行土地财政模式增加了地方政府的可支配财力,推动了我国经济发展与城镇化进程。但在经历了多年增长之后,现有土地财政模式所面临的财政与金融风险逐步加剧。为保障地方财政收入的充足与稳定,需要对现行地方税体系进行整体优化,将高度依赖土地出让收入的土地财政模式转变为依靠规范、有序、可持续的地方税收收入的"税收财政"模式。; 彭健; 关键词：土地财政地方税体系地方税主体税种财政体制

地方土地财政转型、产业结构优化与土地出让制度变革被引量：19: 2014年; 进入21世纪以来，土地出让制度的市场化改革既有效刺激了我国地方经济的高速增长，也逐渐引发了“土地财政”、“房地产依赖”等威胁到地方经济社会科学、健康发展的负面效应。针对以上问题的解决，现有文献多集中于财政体制改革深化、房地产政策调整和土地出让方式与税收制度创新等方面的研究，但缺乏系统性的实证分析与佐证。本文采用2000～2010年中国省级面板数据，构建由地方财政土地依存度、地方产业结构、地方财政收支缺口、地方债务增长四个内生变量组成的联立方程，展开对彼此间关系的检验与估计。研究结果表明，现行财政体制并非是引发地方土地财政与产业结构失调问题的核心要素，而城镇化发展规律则是主因。同时，房地产行业的扩张是缩小地方财政缺口的重要力量。地方财政的土地依赖与房地产投资倚重都促进了地方债务的增长，而债务增长本身已超越土地资源的稀缺性。根据研究结论，本文指出，只有从法律层面到实践机制全方位的土地出让制度变革，并辅之以地方财税管理制度改革和产业结构优化，地方经济发展才能真正迈向“后土地财政”时代。; 孙克竞; 关键词：土地财政土地出让制度财政体制

中国生态补偿与横向转移支付制度的建立被引量：32: 2013年; 在国家范围内解决生态环境外部性问题、建立合理的生态补偿机制,与转移支付制度的完善密不可分。从我国生态补偿与财政转移支付的现状看,我国重要生态功能区划与地方政府财力差异度之间存在矛盾,同时,我国各种生态补偿的实践中已经显现了横向转移支付的雏形。因此,我国可以尝试构建以生态补偿为导向的横向转移支付制度作为现有纵向转移支付制度的有益补充。; 杨晓萌; 关键词：生态补偿转移支付

体制、资金量、保障能力与土地财政新路找寻被引量：3: 2012年; 现有以土地出让收入为支柱财源的土地财政模式有力地推动了我国城镇化进程,但由于土地的稀缺性和不可再生性,现有土地财政模式从长期看不具有可持续性。在城镇化加速的背景下,为保障未来城镇化发展的巨额资金需求,应积极推进现有土地财政模式的及时转型。优化地方财政体制安排,切实提高地方财政保障能力是土地财政模式转型的关键所在。; 彭健; 关键词：宏观经济土地财政地方财政体制转移支付

中国公共预算制度:演进轨迹与发展取向被引量：6: 2012年; 我国公共预算制度的演进与公共财政改革和社会经济体制转型有着密切的联系。回顾中华人民共和国成立以来公共预算制度的发展与变革,正是逐步从带有浓厚计划经济色彩的传统预算管理制度向与社会主义市场经济相适应的现代公共预算制度的转变过程。近年来,在公共财政改革理念指引下,我国相继实施了多项公共预算管理创新举措,取得了良好的效果。但也应当看到,我国的公共预算改革尚处于初始阶段,与公共财政管理的要求仍存在着较大的差距。下一阶段改革应借鉴英美公共预算制度演进过程中的规律与经验,并依据我国的实际情况,合理选择公共预算改革取向。从总体改革路径来看,我国的预算改革可沿着先易后难、渐进推进的路径逐步展开。在近期,还需进一步加强预算过程中的行政控制,提高预算编制的准确性与完整性,确保预算执行的合规性与及时性。从发展的眼光看,在完成一系列预算技术层面的基础性工作后,还需要将预算改革的重心适时引向预算规则与预算程序层面。; 彭健; 关键词：公共预算制度公共财政预算管理预算程序

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国家社会科学基金(11CJY089)