教育部人文社会科学研究基金(09YJC810032)
- 作品数：7 被引量：46H指数：4
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- 行政主导下的简约治理——省级人大预算监督权悬空的政治逻辑被引量：11
- 2012年
- 审核政府预算是现代议会的核心权力,然而,中国省级人大作为监督政府"钱袋子"的核心政治机构,其功能尚未得以充分发挥,法律赋予人大的预算监督权存在突出的虚置现象。深入研究省级政府运行过程可以发现,包括省级人大的预算监督权空泛化在内的很多政治现象都和"行政主导下的简约治理"这一政府管理模式密切相关。当前,应针对存在问题,从扩大公民参与;提升人大预算监督能力;修订公共预算的法律框架等三个层面入手,落实省级人大的预算监督权。
- 周振超
- 关键词：省级人大
- 统一领导与分级管理:中央政府能力悖论的一个解释框架被引量：2
- 2011年
- 中国政治生活中存在着一系列看似矛盾的基本事实:中央既强大、又脆弱;中央权力既是保障公民正常生活的中流砥柱,又是"遥远的权威"。求解上述悖论有利于抓住维护国家统一与激发地方活力的"黄金分割点"。这需要反思和超越已有研究方法,从概念和理论导向走向实践导向。深入考察中国政府体制的特殊经验,可以发现包括上述悖论在内的很多政治现象都和"统一领导与分级管理"的政府管理模式密切相关。
- 周振超
- 省级政府到底在履行着何种职能——基于财政资金流向的分析被引量：1
- 2013年
- 财政资金流向不仅是财政问题,更是法律和政治问题。在中国政府收入高速增长、财政规模不断扩大的情况下,31个省、自治区、直辖市的预算内财政资金到底流向了哪些领域?何种因素决定了资金分配的范围、重点和比例?这是学界和社会公众非常关心的一个问题。深入考察省级政府过程可以发现:法律规定和中央政府要求、履行政府职能和维持社会秩序、省委执政导向和官员职业发展等是影响财政资金流向的四个主要因素。
- 周振超
- 关键词：省级政府政府职能
- 提升省级人大预算监督能力的机制和路径考察——基于10省的经验分析被引量：10
- 2013年
- 当前,法律赋予省(自治区、直辖市)人大的预算监督权存在虚置和悬空现象。要理性认识这一客观政治现象,除关注法律赋予的预算监督权外,还应该突破权力视角和体制分析,走向能力研究。其中,有必要求解如下理论命题:制约省级人大预算监督能力提升的内在逻辑是什么?深入考察省级政府过程可以发现:预算体系、法律规则、机构设置、人员构成是影响人大预算监督能力的四个关键要素。
- 周振超刘元贺
- 关键词：省级人大
- 统治集中下的管理分散:对集权与分权之争的一个解答被引量：4
- 2012年
- 当前,中央政府既有统得过多的一面又有调控乏力的另一面;集权过多与集权不够这两种看似矛盾的现象同时存在。中央和地方关系到底迷失在什么地方?谜底又在哪里?对有关具体实践和理论问题给出有说服力的回答,必须建立在深入、全面地把握中央和地方关系总体特征和基本性质的基础之上,而不能就事论事。深入考察中国政府运作的实际可以发现:中央和地方关系中存在的一系列看似矛盾的基本事实,和"统治集中下的管理分散"这一政府管理模式密切相关。
- 周振超
- 关键词：中央集权地方分权
- 基于“中国故事”的政府间关系研究:方法论层次的反思被引量：3
- 2010年
- 已有的中国政府间关系理论成果在解释和指导中国政府间关系,应对来自于西方的"知识霸权"的挑战等方面有待深入,一个主要的原因在于研究方法的尚欠规范。对研究方法的认真思考与反思,是形成自己理论体系,进而挑战或改写西方主流社会科学理论的重要前提。规范的研究方法包括这样一些内容:在真实世界中提炼出重要问题;把真实世界中的重要问题上升为学术命题;描述和刻画研究问题所处的制度环境;提出理论假设与验证假设;给出解决方案。
- 周振超
- 关键词：政府间关系政府管理研究方法
- 新时期我国政府职能研究述评被引量：15
- 2013年
- 政府职能是社会上层建筑领域内的一个完整体系。近年来,随着社会的大转型大变革,世界各国都对政府职能提出了新的要求。我国理论界基于西方政府职能的经验借鉴,围绕政府职能的概念、范围与边界、目标选择和实现路径等层面来对政府职能问题进行了深入研究并取得了丰硕的成果。从政府"应该做什么"、"能够做什么"以及"怎么做"三个维度来归纳研究现存的理论成果,希冀从中提炼与概括出政府职能研究领域的薄弱环节,为后续政府职能研究提供理论的积累。
- 刘巧艳
- 关键词：政府职能政府职能转变服务型政府
