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大数据——构建现代税收征管体系的推进器被引量：62: 2015年; 大数据时代为我们带来了可供深度挖掘和分析的、具有巨大潜在价值的海量信息,同时也对税收征管工作提出了新的要求。运用大数据思维构建现代税收征管体系,全面掌握各种涉税信息、监控税源,是税收征管理念转变的突破口。本文立足征管实践,在比较研究的基础上,提出了我国构建与大数据时代相适应的现代税收征管体系的思路。; 孙开沈昱池; 关键词：大数据涉税信息

略论空间财政的研究对象与研究范式被引量：2: 2014年; 本文探讨了"空间财政"的一般性问题。在以蒂布特模型为范例的研究范式分析中,系统梳理了新旧两种范式在体现财政行为空间属性特征、对待市场和辖区边界限制、处理迁移成本上的异同。在此基础上,结合"冰山运输成本"在空间经济学理论范式下对市场边界的刻画作用,通过定义财政行为的空间交易成本,探索了地方财政理论建模的新路径。最后,从理论研究与实证研究相契合的角度,探讨了空间财政研究的未来实践与应用问题。; 孙开温馨; 关键词：地方财政研究范式

农村社会养老:政府应该办“保险”还是办“福利”?被引量：2: 2014年; 我国农村社会养老制度设计思路从老农保的商业保险模式到新农保参照"社会统筹+个人账户"的城保模式是一个飞跃,但新农保主要是依靠财政的大力支持。在新农保对象拿到的养老金中,财政补贴大约占85%,而围绕个人15%左右的缴费,要花费如收费、记账、保管、投资、监管等一系列的引致社会成本,就这一部分而言,社会收益与社会成本是不对称的。而且,在当前的农村地区,不仅东部与中西部地区之间差别很大,同一地区的农户间,由于收入来源的多元化,收入差别也很大。政府应把城保变为"国民社会养老保险",使有条件的农民可以自愿参加城保,没有入城保的农民,再发放基础养老金福利,无需个人缴费。这样,让农民老有所养的制度设计思路转变为"国民社会养老保险+基础养老金福利"模式,既简便易行,又节省社会成本,不仅减少了我国已"碎片化"社会保障体系的一块补丁,也有利于平滑地向城乡一体化的社会过渡。; 武玲玲李佳航周凤珍; 关键词：农村社会养老保险模式社会统筹

完善我国应急财政资金管理的途径被引量：21: 2015年; 应急财政资金管理是我国建设应急管理体系的重要环节。当前我国的应急财政资金使用中存在常规资金规模偏小、筹集比例不合理、资金管理不完善、资金使用缺乏监督等问题。应从完善应急财政资金预算管理制度,拓宽筹资渠道,优化应急财政资金的拨付和使用程序,健全应急财政资金的监管制度等方面,完善我国应急财政管理。; 武玲玲常延岭彭青; 关键词：突发公共事件预备费财政预算支出巨灾保险制度

应急财政资金的保障机制与制度化管理研究被引量：23: 2013年; 应急财政管理是公共财政管理体系的重要组成部分。在日常财政管理中预留充足的财政准备金,是应对可能发生的不测事件的必要财力保障;在发生重大自然灾害等突发公共事件的情况下,应急救灾财政资金的尽速拨付和规范化管理,对于降低灾害风险、尽快恢复灾区正常的生产生活秩序并重新步入正常发展的轨道,发挥着不可替代的作用。针对目前应急财政管理中存在的问题,本文认为,应着力构建应急财政资金的长效保障机制,适当提高预备费的提取比例,对预备费采取基金式管理的办法,对应急财政资金分配和使用的全过程实行制度化管理,并且合理地划分各级政府间应急救灾资金的分担比例。; 孙开; 关键词：预备费

分税制财政体制改革20年:回顾与思考被引量：9: 2014年; 1994年我国实施分税制财政体制改革。经过20年的改革,分税制财政体制的制度框架不断完善,制度内容不断丰富,显现出良好的政策与经济效应,但在其运行过程中也积累了一些深层次问题,需要进一步改革与完善。为规范现行政府间财政关系,应在简化财政级次的基础上,清晰、合理地划分各级政府的事权与支出责任,进一步理顺中央和地方的收入划分,健全政府间转移支付制度,完善省以下财政体制,以实现各级政府财力与事权的基本匹配。; 彭健; 关键词：分税制财政体制转移支付制度

财政支出规模对碳减排影响分析——来自辽宁省的证据被引量：2: 2014年; 财政支出与温室气体排放之间存在着密不可分的联系。本文运用辽宁省1980年-2012年财政预算支出及二氧化碳排放量数据,利用单位根、协整及时间序列模型,构建二氧化碳排放方程与经济增长方程,实证分析辽宁省公共财政支出规模对二氧化碳排放的内在影响机理。分析结果显示,辽宁省财政支出目前无法为碳减排带来负向直接作用;而负向间接作用微乎其微。对辽宁省整体而言,财政支出规模对二氧化碳排放影响的净效应为正。由此,本文从财政税收角度给出了解决辽宁省碳减排难题的政策性建议。; 孙开孙琳; 关键词：财政支出规模碳减排

应急财政管理机制建设研究述评被引量：1: 2014年; 我国应急财政管理机制的建设尚处于起步阶段,还需进一步完善。通过对相关研究文献的梳理与总结,我国应急财政机制建设需注意三方面的问题:应急财政资金来源与使用的制度化管理;应急管理中各级政府间财政关系的明确;财政救助范围的项目和标准的制定。; 武玲玲; 关键词：灾害救助巨灾保险预备费

盘活财政存量资金的对策建议被引量：19: 2013年; 近期，关于盘活财政存量资金、提高财政资金使用效益的问题越发引人关注。; 孙开王丹; 关键词：财政资金使用效益

中国地区间财力差异的空间结构探析被引量：12: 2015年; 通过对2003—2012年各省地方财力数据进行泰尔指数的计算分析,综合考虑了财政收入和财政支出、经济规模权重和人口规模权重,较为全面地量化考察了省际财力差异在全国范围和八大经济区域范围内的单调收敛和波动特征。在对财力差异进行区域间和区域内的空间分解后,进一步解析了形成系统差异和个别差异的内在原因,为调节地方财力差异的转移支付设计和提高财政均等化水平提供了新的研究视角。; 孙开温馨; 关键词：财政能力空间结构中央转移支付财政均等化分税制改革

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