教育部人文社会科学研究专项任务项目(10JDJNJD275)
- 作品数：2 被引量：2H指数：1
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- 论基层党组织领导村民自治的法思维被引量：2
- 2011年
- 农村基层党组织对村民自治的领导地位实质上表现为法律和政策的监督权,并不是行政化的直接领导。《党的基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》应当具体规定农村基层党组织行使职能的法律方式和路径,进一步将这种特殊意义的领导程序化和权利化。树立崇尚法律和依法治村的观念,遵循权利平等和村民自治原则,按照法律的逻辑和思维设定领导职能、转变领导方式以及选择争议解决路径具有重要意义。
- 梁开银占昌应
- 关键词：农村基层党组织法律思维
- 村民自治结构中基层党组织的法律职能——以公司监事制度为借鉴的思考
- 2011年
- "两委"(基层党组织与村民委员会)矛盾的焦点在于"两委"的职能划分。"两票制"和"一肩挑"的"一元化"职能改革思路不利于村民自治结构形成。某种意义上,基层党组织在村民自治条件下的领导不是行政化的直接领导,而主要表现为法律和政策的监督。借鉴公司治理原理,实现村民自治中基层党组织职能改革,构建"决策-执行-监督"三权相互制衡的村民自治结构,是党的基层组织合理定位领导职能、转变领导方式的内在要求,也是基层党组织职能改革的方向。这种治理结构安排和监督权定位既有利于基层党组织领导作用的发挥,也化解了村民委员会与基层党组织的职能冲突。
- 梁开银
- 关键词：基层党组织村民自治监督权
