国家教育部“211”工程(无)
- 作品数：9 被引量：298H指数：6
- 相关作者：蔡立辉谭海波龚鸣肖滨何植民更多>>
- 相关机构：中山大学五邑大学江西农业大学更多>>
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- 相关领域：政治法律社会学经济管理医药卫生更多>>
- 整体政府：分割模式的一场管理革命被引量：113
- 2010年
- 以分工为基础、以各司其职和层级节制为特征的传统官僚制,日益导致了行政业务之间、政府各部门之间、各地方政府之间、垂直部门与地方政府之间、各行政层级之间的分割,形成了"碎片化"的分割管理模式。随着网络化、信息化的快速发展,这种管理模式的缺陷日益凸显,既妨碍了政府整体效能的实现、加大了部门间协调的成本,又妨碍了服务政府的建设、给公众办事带来了极大不便。整体政府就是针对分割和"碎片化"问题产生的一种新型的政府管理模式和运作机制。整体政府以元素服从集合、部分服从整体的系统论为核心理念,以业务协同和资源共享为特征,以目标、机构、资源、业务、服务及其提供途径等要素的整合为内容,以网络信息技术为支撑。整体政府是当代行政改革的新理念,是变革分割管理模式、实现"跨部门协作"的一场革命,是21世纪公共服务改革最迫切的需求,成为了学术研究的热门话题。
- 蔡立辉龚鸣
- 关键词：整体政府碎片化资源整合
- 论公共治理机制及其整合被引量：7
- 2011年
- 公共治理是多元化的公共管理主体为了实现和增进公共利益,基于互动和合作而形成的一种公共行动体系。它主要包含参与、合作、网络和责任四个运行机制。如何实现各机制之间的有机整合,发挥各治理机制的协同效应,提高公共治理活动的整体绩效,是公共治理现阶段亟待解决的重要命题。公共治理机制的整合有赖于明确各机制的作用和地位、强化公共性的价值理念、形成多中心的公共行动体系和培育相互信任的公共文化。
- 谭海波何植民
- 关键词：公共治理公共性信任
- 公共行政价值:回顾与反思——基于现代性的分析视角
- 2012年
- 公共行政价值反映了人们关于公共行政的希望、信仰和依托,是公共行政的灵魂与基石。在西方现代性的语境下,公共行政价值经历了传统公共行政时期、新公共行政时期和新公共管理时期三大阶段的变迁。在主导和推动学科发展的同时,也呈现出核心价值观念的内在困境。回顾公共行政价值的历史变迁,并将公共行政价值置于现代性的语境下进行反思,有助于进一步把握西方公共行政价值的演变规律,推动新时期我国公共行政价值的建构。
- 谭海波
- 关键词：公共行政价值行政改革
- “碎片化”政府管理模式及其改革——基于“整体型政府”的理论视角被引量：25
- 2010年
- "碎片化"指向的是政府部门内部各类业务间分割、一级政府各部门间分割以及各地方政府间分割的状况。"碎片化"政府管理模式在过去,特别是在网络化、信息化发展和普遍应用的今天,已经引起了许多流弊。"整体型政府"正是针对公共部门和公共服务中日益严重的"碎片化"问题而提出的一种新型的政府治理模式。构建"整体型政府"需要从机构、信息资源、业务流程、服务与沟通渠道等方面加以整合。
- 谭海波蔡立辉
- 关键词：碎片化
- 民主评议政风行风的学理逻辑:代议制的视角被引量：3
- 2010年
- 代议制是迄今为止实现主权在民理念的一种最好制度,但代议制存在内在缺陷。分析我国当前民主评议政风行风活动的内在逻辑,并回答为什么要开展民主评议政风行风活动这一重要理论基础问题是本文的立论基础。代议制的多重委托代理链条可能断裂,而民主评议政风行风的根本功能则是弥补代议制的缺陷。将党的职能部门和中央政府组成部门均纳入评议对象是民主评议政风行风活动的发展趋势。今后我们应加强对开展民主评议政风行风的实证研究,以促进我国民主评议政风行风活动水平的进一步提升。
- 倪星史永跃
- 关键词：政风行风民主评议代议制
- 论“碎片化”政府管理模式及其改革路径——“整体型政府”的分析视角被引量：119
- 2010年
- "碎片化"指向的是政府部门内部各类业务间分割、一级政府各部门间分割以及各地方政府间分割的状况。"碎片化"政府管理模式的形成经历了一个较长的历史时期,并有其独特的历史条件和社会背景。以专业分工、功能分割、层级节制为特征的"碎片化"政府管理模式在工业化时代体现了效率和理性,但20世纪90年代后,随着网络信息技术的迅速发展和普遍应用以及服务型政府理念的提出和践行,该管理模式日益暴露出其固有的弊端。"整体型政府"正是针对政府管理模式中日益严重的"碎片化"问题而提出的一种新型治理模式。构建整体型政府需要从机构、信息资源、业务流程、服务与沟通渠道等方面加以整合。
- 谭海波蔡立辉
- 关键词：碎片化
- 公民认同国家的逻辑进路与现实图景--兼答对“匹配论”的若干质疑被引量：16
- 2011年
- 在理论逻辑上,由于公民作为认同主体和现代国家作为认同对象各自所具有的复合性质,公民对国家的认同遵循两种进路,即公民对国家共同体(country/nation)的认同和对国家政权系统(state)的认同,这是公民身份与国家认同匹配的逻辑基础;在现实图景上,公民身份与国家认同的匹配具有交叉性和动态性,国家认同具有形式的多元性和结构的一体性,国家认同的形成是国家建构、社会塑造和公民自主共同作用的结果。分析公民认同国家的逻辑进路和现实图景,不仅回应了针对"匹配论"的若干理论质疑,而且展示了"匹配论"对于中国现代国家认同构建的现实意义。
- 肖滨
- 关键词：公民身份国家认同逻辑进路现实图景
- 分层次、多元化、竞争式：我国医疗卫生服务的公共管理改革被引量：21
- 2010年
- 医疗卫生服务是公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障的统一体,具有公共物品属性和私人物品属性的双重性质。实践证明,由政府或市场单一化提供医疗卫生服务,既无法同时保证效率和公平,也无法满足公众多样化的医疗卫生服务需求。为此,公共选择理论和公共治理理论对政府垄断提供公共服务的有效性提出质疑,对纯市场化提供公共服务的局限性进行了反思,提出分层次、多元化、竞争式提供医疗卫生服务的公共管理改革思路。当前,我国正在推行新的医药卫生体制改革,从理论与实践相结合、国际经验与我国国情相结合、已有实践与未来发展趋势相结合的角度,开展医疗卫生服务的改革研究,具有非常重大的现实意义。
- 蔡立辉
- 关键词：公共管理
- 分层次、多元化、竞争式提供医疗卫生服务的公共管理改革及分析被引量：5
- 2009年
- 医疗卫生服务是公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障的统一体,具有公共物品属性和私人物品属性的双重性质。实践证明,由政府或市场单一化提供医疗卫生服务无法同时保证效率和公平,也无法满足公众多样化的医疗卫生服务需求。为此,公共选择理论和公共治理理论对政府垄断提供公共服务的有效性提出了质疑,对纯市场化提供公共服务的局限性进行了反思,提出了分层次、多元化、竞争式提供公共服务的公共管理改革思路。当代西方发达国家医疗卫生领域的改革普遍沿着这样的思路在推进。当前,我国正在进一步推进医药卫生体制改革,开展医疗卫生服务的改革研究,具有非常重大的现实意义。
- 蔡立辉
- 关键词：公共管理改革
