国家社会科学基金(10zd042)
- 作品数：12 被引量：168H指数：6
- 相关作者：杨小军戴建华彭涛宋心然戴见华更多>>
- 相关机构：国家行政学院武汉大学西北政法大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律更多>>
- 裁量基准效力研究被引量：12
- 2012年
- 近年来,裁量基准是中国行政法理论界和实务界共同关注的一个问题,新兴行政任务的要求促使行政实务必须发展新的行政行为和组织形式来应对,裁量基准由此产生。裁量基准效力的理论依据是行政自我拘束和信赖利益保护原则,效力性质体现在其效力的相对性上;裁量基准除了对行政相对人的外部效力外,还对司法存在拘束力。在一般情况下,法院应当出于对专门行政知识、长久行政惯例和政策的尊重,或者出于对保障私人平等权利等法律原则的考虑,认可裁量基准作为裁判依据的效力。
- 戴建华
- 关键词：相对性
- 行政决策的程序价值及其制度设计被引量：7
- 2012年
- 当前,行政决策程序的机制尚不健全,行政机关违法决策、随意决策问题时有发生。加强行政决策程序建设,是推进行政决策科学化、民主化、法治化的内在要求。在行政决策过程中,程序参与性、公开性和及时终结性是行政决策最低限度的程序正义要求。行政决策应以"行政参与"与"行政公开"的程序理念为基础,以公众参与、专家咨询、可行性/不可行性论证、合法性审查等程序制度为核心,建立具体的正当性程序规则。
- 戴建华
- 关键词：行政决策自然正义正当法律程序
- 城管执法制度创新与分析被引量：2
- 2011年
- 如何搞好城市管理是世界上许多国家面临的难题,如果处理不当,往往会由小纠纷演变为大事件。前不久发生在突尼斯的流血冲突,起因就是一名街头小摊贩遭到执法人员粗暴对待而自焚抗议,伤重不治,从而引发突尼斯全国多处地区相继发生大规模社会骚乱,最终导致总统逃亡,政权垮台。因此,城管问题必须予以高度重视。目前在我国,由于城市管理存在着体制不顺、职能泛化、法制法规不健全等诸多问题,城管工作成为社会各界关注的焦点,也时常被人诟病。所以,逆境中生存和发展的城管执法,对于制度创新有着迫切的需求。近几年我国各地进行了积极的探索,结合当地的实际不断创新,出现了很多可圈可点的做法和经验。本期"政府创新"栏目,即针对城管执法问题进行特别策划,编发了一组各地城管执法创新的经验,以供大家交流借鉴。
- 杨小军
- 关键词：城管执法城市管理执法人员城管工作政府创新执法问题
- 行政裁量缩减论被引量：2
- 2012年
- 行政受法的拘束，是法治国家的基本要求，也是行政权具有民主合法性的基础。同时，行政权具有主动、积极的特性，担负处理公共事务及实现公共利益的职责，行政机关不应只是单纯的“执法机器”，其权力的运作往往带有某种程度的创造性与形成性。
- 史艳丽
- 关键词：行政裁量民主合法性法治国家公共事务行政机关行政权
- 从法律与行政关系论政府职能法治化被引量：7
- 2013年
- 政府行政与法律的关系,分为执行法律和非执行法律两种类型。在政府执行法律关系中,政府行政职能的范围是由立法决定的,没有立法授权,便没有政府的行政。在政府非执行法律关系中,政府行政职能的范围,不是由立法决定的而是由行政的政策、目标决定的,但行政仍然不得违背法律和侵犯私权利。
- 杨小军
- 关键词：政府法治
- 信访法治化改革与完善研究被引量：99
- 2013年
- 信访是一项具特色的制度,在反映诉求、沟通政府与民众关系方面起到过重要的桥梁作用。近年来,信访制度面临诸多难题,如纠纷化解效果不明显、损害司法权威、加重党政机关负担等。客观而言,要破解当前困境,法治化是信访制度改革的必然选择。本文针对信访制度中存在的问题,从功能、范围、规则、手段、处理程序及法律依据几方面提出法治化改革的具体思路,即调整信访的功能定位,限制信访事项的受理范围,更加注重是非标准,程序契合司法最终原则,完善信访法律依据。
- 杨小军
- 关键词：信访法治化权利救济
- 试论行政问责制的完善被引量：7
- 2012年
- 行政问责制度是责任政府、法治政府建设的一个重要举措。但是,行政问责制度实施过程中,人治化、政治化、运动化的特点仍然显著,在问责依据、对象、程序和责任承担等方面存在诸多问题。这些问题的存在反而削弱了政府的公信力,影响了法治政府形象的树立。随着社会民主化和法治化的推进,行政问责制度的常态化、规范化和法治化已成为亟待解决的问题。
- 宋心然杨小军
- 关键词：行政问责制责任政府法治政府
- 我国法治政府建设的回顾与展望被引量：1
- 2013年
- 自从2004年国务院提出依法行政建设法治政府目标以来,我国法治政府建设已经有了长足的发展和进步,主要有:转变政府理念,探索了政府建设的新思路。加强权力监督,提高了政府自身建设水平。规范权力运行,促进了行政合法运行。完善行政立法,演绎了法治政府建设新路径。促进公民参与,探索了政府民主决策新向度。优化行政解纷机制,畅通了公民权利救济渠道。提高应急能力,提升了政府能力建设的新维度。
- 杨小军张鲁萍
- 关键词：法治政府
- 让权力运行公开透明——对成都市武侯区的调研被引量：1
- 2011年
- 2011年3月,我们调研了成都市武侯区区委权力运行公开透明情况,听取了有关部门的情况介绍,考察了该区的试点实践。
- 杨小军彭涛
- 关键词：权力运行
- 试论建设法治政府的发展方向被引量：4
- 2011年
- 在现阶段,需要进一步推进建设法治政府。法治政府建设,需要从自我推动走向内外结合持续推动,从建规立制走向注重实践,从封闭走向开放,从平衡权力结构走向错位权力结构,从自律走向他律,从形式法治走向实质法治。所有这些,是我们建设法治政府的方向和任务。
- 杨小军戴见华
- 关键词：法治政府
