国家社会科学基金(12ZD198)
- 作品数：8 被引量：148H指数：6
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- 国家治理视野中的现代财政制度——解读十八届三中全会《决定》中的深化财税体制改革问题被引量：12
- 2014年
- 财政作为现代国家长治久安的制度保障,是国家治理的基础和重要支柱,也是这次全面深化改革的重点之一。现代财政制度主要包括预算制度、税收制度、事权与支出责任相适应的制度三个方面。其核心要义在于,建立全面规范、公开透明的现代预算制度体系;按照统一税制、公平税负的原则,完善现代税收制度体系;遵循划分事权、以支定收的思路,构建现代政府间财政关系。
- 马蔡琛黄凤羽
- 关键词：政府预算制度税制改革政府间财政关系
- 公共预算决策及时性的动态均衡分析被引量：9
- 2017年
- 公共预算决策的及时性是政府善政和国家治理能力的重要体现。本文基于前景理论,构建了预算决策的"双群体"静态和动态前景博弈模型,以全面透析和模拟预算决策的真实世界。研究表明,预算决策及时与否与预算偏离度、决策者的支出偏好、损失厌恶程度以及延迟成本密切相关。为避免预算延迟,应制定有利于平滑收入波动的预算制度,重点加强极端财政状况时期的预算管理和控制;引导决策者形成一致的支出偏好,并适当延长决策层的任期;建立预算决策奖惩激励机制以及信息网络共享平台。
- 马蔡琛袁娇
- 关键词：公共预算决策
- 从传统绩效预算走向新绩效预算的路径选择被引量：75
- 2019年
- 从传统绩效预算走向新绩效预算,代表了现代预算制度的发展方向。20世纪50年代,胡佛委员会倡导的传统绩效预算由于种种原因失败了。随着政府治理变革的不断深化,新绩效预算重新出现在当代预算改革的视野中。本文通过对比传统绩效预算与新绩效预算的成败得失,分析新绩效预算的主要特点——取得了立法机关的支持、适时的政府会计改革、更科学的绩效评价体系和更致力于绩效信息的使用。这些经验对于中国现代预算制度的建设具有重要的启示价值。
- 马蔡琛朱旭阳
- 关键词：预算制度新绩效预算绩效评价绩效指标
- 后金融危机时代的政府预算管理变革——基于OECD国家的考察被引量：4
- 2016年
- 2008年爆发的全球金融危机,促使许多国家采用新的或调整已有的政府预算管理模式,包括拓展预算资源分配视野的中期预算框架和组建独立于行政机构与立法机构之外的财政委员会。OECD国家的经济普遍较为发达,也一直走在预算管理改革的前列,在经济新常态的背景下,借鉴后金融危机时代这些国家的改革方法和经验,将有助于推进中国预算管理现代化的进程。
- 马蔡琛李宛姝
- 关键词：政府预算中期预算后金融危机时代
- 构建中的跨年度预算平衡机制：国际经验与中国现实被引量：23
- 2016年
- 从传统的年度预算平衡逐步走向跨年度预算平衡机制,是当前全面深化财税改革的重要议题。跨年度预算平衡机制是指在预算决策中结合财政政策的相机变化,进行多年期的财政收支预测,实现预算收入从强制约束性向展望预期性的转变,兼顾预算的逆周期调节作用和预算在经济周期内的平衡。借鉴国际经验,我国在初始阶段可从跨年度预算估计开始,将跨年度视角逐渐融入预算决策过程,建立预算与财政政策之间的内在关联机制。同时,还应规范现行预算稳定调节基金的管理制度,设定科学的基金额度和保值增值措施。
- 马蔡琛张莉
- 资源依赖、政府透明度和经济增长被引量：8
- 2015年
- 本文基于2005—2012年中国287个城市的样本数据,实证检验了地区资源依赖程度、政府透明度和经济增长之间的关系。实证结果支撑了如下结论:资源依赖降低了中国地方政府透明度;政府透明度是经济增长的驱动因素;政府透明度是"资源诅咒"问题的重要传导机制。对资源依赖程度较高地区,应当进行产业结构调整;要求地方政府提高与资源相关收入的透明度,以提高中国资源的使用效益和经济增长质量。
- 辛兵海张晓云陶江
- 关键词：资源依赖财政透明度经济增长
- 我国预算绩效指标体系的发展演进与实践探索被引量：17
- 2019年
- 绩效指标的构建是全面实施预算绩效管理的核心环节。随着全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理理念的确定,对预算绩效指标体系的构建提出了更高的要求。进入21世纪以来,我国积极开展了构建预算绩效指标体系的试点工作,目前中央各部门以及部分省市已然构建了预算绩效共性指标框架与预算绩效个性指标体系,积累了一定的经验。故有必要梳理我国预算绩效指标体系的发展演进与实践探索,寻求其已取得的成绩及存在的问题,从而为进一步完善预算绩效指标体系奠定基础。
- 马蔡琛陈蕾宇
- 关键词：预算绩效评价绩效管理绩效指标
- 预算透明度国际标准体系比较与启示被引量：4
- 2014年
- 在比较分析IMF、OECD、IBP三大国际组织的预算透明度标准体系的基础上,剖析预算透明度在政治、经济、管理等方面的环境差异因素。欲提高我国的预算透明度,也要综合考虑这些环境差异。基于此,提出了逐步推进预算信息公开、推进中期预算改革、提高政府和公众的预算透明意识、加强预算透明法制建设等提高我国预算透明度的改革路径。
- 孟久儿
- 关键词：预算透明度
