陕西省哲学社会科学基金(07K004Z)
- 作品数：8 被引量：54H指数：5
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- 高校招生权的法律性质与司法审查——对“罗彩霞事件”的行政法透视被引量：13
- 2009年
- 随着高校诉讼案的增加,高校的法律地位问题引起了学术界、司法界的广泛关注,形成了事业单位法人、公法人、公法人中的"特别法人"、法律法规授权组织、第三部门等不同观点。我国公立高等学校的法律地位具有三重身份,即事业单位法人、法律法规授权组织、行政相对人。高校招生权是法律法规授予高校的行政权力,在实施招生权的过程中高校与考生构成的是外部行政法律关系,当考生认为高校在实施招生权的过程中对其受教育权造成了侵害,适用于行政诉讼,可以寻求行政赔偿。
- 祁占勇陈鹏
- 关键词：法律地位行政赔偿
- 高校自由裁量权及其价值取向被引量：2
- 2009年
- 高校是法律和法规的授权组织,具有行政主体资格,在授权范围内行使国家行政与行政管理的权力,这就决定了高校必然拥有行政自由裁量权,但其范围是有限的。高校自由裁量权设定的最初目的是为了提高行政效率,但高校自由裁量权的价值取向,必须体现公平和效率的平衡。
- 祁占勇
- 关键词：高校自由裁量权
- 我国公立高校法律地位的“合法性”探讨被引量：5
- 2009年
- 高校的法律地位是指高校作为法律关系主体在法律上所享有的地位。无论是英美法系国家还是大陆法系国家,都赋予公立高校公务法人的法律地位。在我国,随着近年来高校诉讼案的增加,高校的法律地位并没有因此而逐渐得以明晰,形成了事业单位法人、公法人、公法人中的"特别法人"、法律法规授权组织、第三部门等不同观点。事实上,我国公立高校的法律地位具有三重身份:事业单位法人、法律法规授权组织、行政相对人。
- 祁占勇
- 关键词：公立高校法律地位公务法人事业单位法人行政相对人
- 滥用与规制:高校自由裁量权的法理透视
- 2008年
- 高等学校是法律、法规的授权组织,具有行政主体资格,在授权范围内行使行政管理的权力,这就决定了高校必然拥有行政自由裁量权。然而,现实中高校自由裁量权的行使存在着大量的滥用和错用现象。要做到高校自由裁量权的正确行使,应当从立法、司法和行政三个方面尽快完善和健全相关制度的建设。
- 栗洪武祁占勇
- 关键词：自由裁量权法律规制
- 中国高校教师聘任制:过去、现在与未来被引量：4
- 2009年
- 高校教师聘任制是高校内部管理体制中的重要内容。中国高校教师聘任制度始于清末,在一百余年的发展历程中,在不同历史时期形成了不同的特点。然而,现实中的高校教师聘任制依然面临着理论与实践的双重困境。在理论方面存在着教师聘任合同性质不明、教育行政部门干预过多且动力不足和能力有限、教师权益保障机制不完善、根深蒂固的人才单位所有制、高校行政权力泛化而教师话语权式微等问题。在实践方面存在着流于形式、强调短期效应、工作不到位、评价体系不健全、法律法规指导性不强等问题。高校教师聘任制度的未来走向应实现从"单位人"向"社会人",从"人身依附关系"向"劳动关系",从"身份管理"向"岗位管理",从"行政合同"向"劳动合同",从"形式平等"向"实质平等",从"效率至上"向"崇尚学术",从"评聘合一"向"评聘分离",从"以事为本"向"以人为本"等的转变。
- 祁占勇
- 关键词：教师聘任制聘任合同教师权益办学自主权
- 转型期政府与高校的行政法律关系及其权限边界被引量：9
- 2009年
- 我国政府与高校的行政法律关系中,行政主体的权力与行政相对人的权利之间存在着严重的不平衡,集中表现为:重视实体法权利而忽视程序法权利,彰显行政权力而忽视行政相对人权利,政府与高校权利与义务脱离而导致政府对行政相对人权利的侵犯等。高校与政府行政法律关系的治理,核心是解决二者的权力分配。要达到权力的合理分配,应在法律法规的框架内,以"平衡理论"作为权力分配理论,实现对政府与高校权限边界的法律确认与规制。
- 祁占勇陈鹏
- 关键词：政府高校行政法律关系
- 我国高校教师聘任制的困境及理性选择被引量：10
- 2009年
- 教师聘任制是高校人事制度改革的核心,是现代大学制度建设的重要内容。当前我国高校教师聘任制存在聘任合同性质不明、教师权益保障机制不完善、单位人模式根深蒂固、高校行政权力泛化、教师话语权式微等问题。实现从"身份管理"向"岗位管理"、从"行政合同"向"劳动合同"、从"形式平等"向"实质平等"、从"效率至上"向"崇尚学术"、从"评聘合一"向"评聘分离"的转变,是我国高校教师聘任制度的理性选择。
- 祁占勇陈鹏
- 关键词：教师聘任制行政合同劳动合同
- 高校教师聘任合同法律性质的论争及其现实路径被引量：12
- 2009年
- 建立完善和健全的教师聘任制是高校人事制度改革的核心。高校教师聘任合同的法律性质存在着行政合同、劳动合同、雇佣合同以及兼具行政与民事双重特点的特殊合同等不同观点,从而导致实践视域中教师聘任合同书存在着适用法律缺失、充斥大量政策性用语、显失公平与合理、自行设定、人事争议处理不畅等方面的合法性缺失。我们认为,高校教师聘任合同具有劳动合同的法律性质,在聘任制下,教师的劳动适用《劳动法》。
- 祁占勇
- 关键词：行政合同雇佣合同劳动合同
