国家自然科学基金(71103101)
- 作品数：12 被引量：230H指数：6
- 相关作者：詹国彬王雁红杨安华蓝剑平更多>>
- 相关机构：宁波大学江苏师范大学中共福建省委党校更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金国家社会科学基金浙江省自然科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理更多>>
- 公共服务合同外包:理论逻辑、现实动因及争议被引量：3
- 2014年
- 20世纪80年代以来,在传统官僚制饱受批评和质疑的背景下,合同外包因其具备降低管理成本、提高管理效率以及意识形态上的优势而备受各国政府的青睐,成为各国政府推进公共部门改革的重要的政策工具。文章从公共服务生产与提供的可分离性、以合同为中介的治理以及竞争机制的效用三个维度诠释了在公共服务领域中引入合同外包的理论可行性,进而从经济层面、政治层面、管理层面和社会层面考察了政府推行合同外包的现实动因。在此基础上,对公共服务合同外包的实践成效及其引发的争议问题展开了理性思考。
- 王雁红
- 关键词：公共服务合同外包民营化现实动因
- 公共服务合同外包中的交易成本及其治理被引量：9
- 2016年
- 公共服务合同外包是当代公共管理改革的重要潮流与趋势,也是推动公共服务服务改革与创新的重要的政策工具。公共服务实施合同外包后,交易成本对于合同外包的绩效结果有着密切的关联,改革者必须对其加以慎重考量。本文从交易成本理论的视角出发,剖析合同外包中交易成本的构成,考察了影响合同外包交易成本的三大因素;同时,指出了公共服务外包中降低交易成本所面临的挑战,在此基础上提出了服务外包中交易成本的治理思路。
- 蓝剑平詹国彬
- 关键词：公共服务合同外包交易成本
- 公共服务合同外包的运作模式:竞争、谈判与体制内外包被引量：8
- 2013年
- 20世纪80年代以来,公共服务合同外包因在削减政府规模、节省成本、提高服务效率以及意识形态方面的优越性而备受各国政府推崇,成为政府再造运动中的一种重要工具。审视国内公共服务合同外包改革实践,竞争模式、谈判模式和体制内外包模式是其中较为典型的三种模式。这三种公共服务合同外包模式在适应条件、运作特征与实际效果等方面存在差异,各有优势和缺陷。在实践中,应该根据现实情景选择适当的公共服务外包模式,以发挥每一种模式的优势,消除或减轻其消极影响。
- 王雁红
- 关键词：公共服务合同外包谈判模式
- 公共服务合同外包:理论逻辑与改革实践被引量：8
- 2015年
- 不同于西方国家应对福利国家危机、提高政府服务效率与减轻财政负担的改革背景,中国政府自20世纪90年代中期以来,在倡导民生财政、转变政府职能、激发市场主体与社会活力的背景下,开始在各类公共服务领域广泛应用合同外包。为了探索中国的合同外包改革实践,从理论层面剖析合同外包的理论逻辑,指出合同外包体现着传统的等级治理模式向合同治理模式的重大转变,在实践层面上结合中国合同外包改革实践来分析中国各地方政府推行合同外包的经济、政治、社会与管理层面的动因,并进而从外包什么、外包给谁、怎样外包、外包效果四个方面来阐述合同外包在中国的实施情况。
- 王雁红
- 关键词：公共服务合同外包合同治理公共服务项目
- 政府购买服务还是回购服务?——基于2000年以来欧美国家政府回购公共服务的考察
- 本文旨在考察新世纪以来欧美国家政府回购公共服务及其深层次原因。以美国和法国政府回购服务为重点对象,文章分析了近十多年来欧美国家民营化的最新发展;同时主要以公共服务的公共性为视角,对其原因进行了深入剖析。研究发现,经历了1...
- 杨安华
- 关键词：公共服务民营化政府购买服务公共服务提供
- 公共服务合同外包的内在冲突与现实挑战被引量：4
- 2015年
- 现有支持和倡导公共服务合同外包的学说构建了一个看似能够自圆其说的理论体系,实际上相关理论未臻完善,合同外包在人性假设、伦理价值、政府角色、法律适用方面蕴含着难以弥合的冲突;而在实践中,合同外包亦难以摆脱精明买家、道德风险、合同管理能力、政府空心化的严峻挑战。政府对此必须有一个理性和健康的认识。
- 王雁红
- 关键词：公共服务合同外包道德风险
- 宁波市民间智库发展:现状、机遇与政策选择被引量：2
- 2015年
- 近年来,随着江夏智库、天一智库、宁波发展战略研究会等民间智库的兴起,宁波市民间智库开始迈开了发展步伐,但总体上仍然滞后于宁波经济社会发展以及社会组织的发育水平,突出地表现为数量较少、规模较小、影响力较弱。在中央政府大力倡导和推进现代智库建设的政策导向下,宁波市民间智库面临着前所未有的发展机遇。宁波市民间智库的发展应该立足于区域性、专业性、学院派、开放性的目标定位;同时,注重从法规与制度保障、财税政策支持、信息资源支持和人才建设支持等方面构建一个综合性的政策框架,以推动宁波市民间智库朝着健康和有序的方向发展。
- 詹国彬程桂好
- 关键词：民间智库公共决策
- 公共事业民营化的法律障碍与现实阻力
- 2012年
- 公共事业民营化改革主张在公共服务体系中打破行政垄断的格局,引入市场和社会力量,形成公共服务供给中多元竞争的格局。民营化为改善公共事业管理绩效带来希望的同时亦增加了公共服务管理的复杂性和不确定性。从实践来看,前置的法律限制与后续法律保障的缺失构成了我国公共事业民营化改革的法律障碍,而来自政府官员和员工的反对以及根植于公共服务体系中的责任与控制问题则构成公共事业民营化改革的现实阻力,公共事业民营化改革的有序推进有赖于法律障碍的消除和现实阻力的化解。
- 詹国彬
- 关键词：公共事业民营化法律障碍
- 全球公共服务合同外包的运作模式及其比较研究被引量：4
- 2015年
- 不同于西方国家削减政府规模、节省成本与提高政府服务效率的的改革动因与成熟的官僚制背景,中国的公共服务合同外包是在转变政府职能、创新社会管理方式与培育社会力量的大背景下逐渐兴起且日益繁荣,有着其特定的运行方式与运作特征。为了考察中国的公共服务合同外包改革实践,特区分出三种运作模式:竞争模式、谈判模式与体制内外包模式,并借助三个典型案例来对三种运作模式的实际运作过程与改革效果等展开分析与比较,发现三种模式各有其生存土壤与运行效果。在改革实践中地方政府应该根据管理情境而选择适当的运作模式。
- 王雁红
- 关键词：公共服务合同外包谈判模式
- 政府购买服务还是回购服务?——基于2000年以来欧美国家政府回购公共服务的考察被引量：47
- 2014年
- 为了考察新世纪以来欧美国家政府回购公共服务及其深层次原因,以美国和法国政府回购服务为重点对象,分析了近十多年来欧美国家民营化的最新发展;同时主要以公共服务的公共性为视角,对其原因进行了深入剖析。研究发现,经历了1990年代的发展高峰之后,欧美国家民营化已经开始呈下降趋势,政府回购成为民营化发展的新取向,改革开始进入后民营化时代。其重要特征是,各国在对公共服务市场化作用进行反思的同时,开始回归公民权利和重新强调政府责任。导致政府回购服务的直接动因是民营化失败所造成的民营化危机。其根本原因在于私人资本的逐利性与公共服务公益性之间矛盾的难以调和性。政府回购服务的发展既是市场化改革激情过后及失败后的理性回归,也是地方政府在风险重重的合同交易中管理市场的一种关键性工具。对欧美国家市场化改革尤其是政府回购服务的这一历时性考察对最近我国政府购买服务政策的战略定位和具体实施均具有重要的参考价值。
- 杨安华
- 关键词：公共服务民营化政府购买服务公共服务提供
