国家自然科学基金(71103191)
- 作品数：9 被引量：88H指数：6
- 相关作者：刘鹏胡颖廉刘志鹏彭向东更多>>
- 相关机构：中国人民大学国家行政学院北京师范大学更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金国家教育部“985工程”国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律医药卫生更多>>
- 国家安全委员会体制的国际比较被引量：2
- 2014年
- 随着非传统安全威胁的增多、行政权力的扩张、政策转移效应的增强和国家民主建设进程的推进,各国纷纷成立安全委员会以应对国内外安全问题。然而,比较研究发现,各国成立的安全委员会在级别、性质、内部结构以及隶属和负责制方面存在着差异,这些差异主要取决于如下因素:(1)具体安全环境不同,即一般安全环境越危急,其安全委员会级别越高,多为决策机构,采用会议制结构;(2)综合国力不同,即一般综合国力较强的国家,其安全委员会的内部结构较为复杂,同时多为咨询、协调机构;(3)政体不同,即议会制国家的安全委员会多隶属于政府,而总统制国家的安全委员会隶属于行政首长,多采用主席负责制。这些差异可为我国建立和完善国家安全委员会提供参考。
- 刘鹏刘志鹏
- 关键词：行政机构非传统安全
- 省级食品安全监管绩效评估及其指标体系构建——基于平衡计分卡的分析被引量：36
- 2013年
- 近年来,我国食品安全事故频发,显示了我国的食品安全状况堪忧,也暴露了我国当前在食品安全监管方面存在的问题。为提高食品安全监管能力,国家制定了很多与食品安全管理相关的法律和政策,食品安全监管绩效评估也正成为中央政府落实食品安全监管制度、监督地方政府食品安全监管绩效的重要手段。本研究针对当前与省级食品安全监管绩效评价相关的理论研究和实践中存在的问题,在分析平衡计分卡理论全方位评价绩效、定性与定量相结合、等特点的基础上,致力于利用平衡计分卡理论模型,初步构建了一套全面的省级政府食品安全监管绩效评价指标体系。从工作业绩、相关利益者、内部管理以及学习与成长四个维度来设计评估指标体系,为我国中央政府食品安全监管部门评价省级政府食品安全监管绩效提供参考,也为省级政府食品安全监管工作提供管理工具和管理思路。
- 刘鹏
- 关键词：省级政府食品安全监管绩效评价指标平衡计分卡
- 如何化解基本药物供应难题:基于公共治理理论的分析被引量：3
- 2013年
- 部分基本药物供应的短缺是现阶段国家基本药物制度实施过程中面临的一个重要挑战。本文总结了解决这一问题的经验,从公共治理理论的视角指出基本药物供应并不是一个简单的物理或经济过程,而是一种复杂的公共治理行为。要化解基本药物供应难题,必须结合公共治理的相关原理,实现基本药物供应主体上的"共治"、供应手段上的"巧治"与供应体系上的"良治",同时强化对医药产业的战略定位,制定符合中国国情的医药产业扶持政策。
- 刘鹏
- 关键词：基本药物公共治理共治
- 层层失守:猪肉质量监管的困局被引量：11
- 2014年
- 猪肉质量安全是我国食品安全问题的缩影,畜牧、商务、质监、工商和食药监等部门在不同环节和领域承担监管职能。在现实中,理应分段把关的监管体制,异化为层层失守的"软监管"困局。通过引入监管政治学分析框架,发现静态的一次性发证和验证手段无力应对动态的分环节质量安全风险。监管部门只是在其职能范围内维持"大事不出、中事不多、小事不断"的低水平均衡状态,并热衷于"运动式"专项整治。在整个链条中,畜牧部门不想管、商务部门无力管、其他部门不会管,政策缺乏一致性,呈现出监管意愿、能力和行为的结构性缺失。要提升监管绩效,可利用本轮机构改革契机,完善源头治理、日常监管和应急处置相结合的手段,将分段监管链条转变为立体治理体系。
- 胡颖廉
- 关键词：食品安全政府监管猪肉质量
- 食品生产加工安全监管如何亡羊补牢:基于对上海福喜事件的政策反思被引量：7
- 2014年
- 上海福喜事件暴露出我国食品生产加工安全监管中存在着动态检验检查落实不到位、静态评级制度不合理和过期食品处理制度不完善等问题。为强化食品安全监管能力,实现食品安全的目标,应建立飞行检查制度,并且充实检验检测技术力量,制定科学合理的检查内容;在静态评级的基础上引入动态反馈机制及其相关配套奖惩和监督机制;从立法和提高违法成本两个方面建设过期食品处理制度,从制度和机制上避免食品生产加工企业使用过期食品以次充好。
- 刘鹏刘志鹏
- 风险程度与公众认知:食品安全风险沟通机制分类研究被引量：12
- 2013年
- 基于食品安全风险的基本理论和风险沟通相关理论,本文提炼出了风险程度与公众关注两个关键因素,同时结合相对应的具体案例,对中国食品风险沟通机制进行了分类研究。将类型划分为"高风险-高关注"、"高风险-低关注"、"低风险-高关注"和"低风险-低关注"四种理想类型,为食品安全风险沟通的分类工作提供实践指导。与此同时,本文论证了食品安全风险沟通机制分类管理思路,同时提出了改进我国食品安全风险沟通工作的政策建议。
- 刘鹏
- 关键词：公众认知食品安全风险沟通
- 风险社会背景下的预防接种不良反应补偿制度改革被引量：8
- 2014年
- 随着我国预防接种规模的不断增加,基于药品安全风险的预防接种不良反应时有发生,而对不良反应的补偿制度尚须进一步改革。本文分析了预防接种不良反应补偿制度改革的重要意义和特征,并分析了我国现行的预防接种不良反应制度在补偿资金、补偿程序、补偿标准以及补偿方式上存在的问题,同时归纳出了三种具有代表性的发达国家补偿模式,最后提出应更多地借鉴美国的救济基金和瑞典的责任保险模式的经验,并从拓宽补偿资金来源渠道、明确和简化补偿程序、适当提高补偿标准以及扩大一次性补偿之外的可持续补偿对我国现有的预防接种不良反应补偿制度进行优化。
- 刘鹏彭向东
- 关键词：风险社会药品安全预防接种不良反应
- 保障常用低价药品供应:基于治理工具角度的分析被引量：3
- 2014年
- 有效保障常用低价药品的供应,对于保障公众健康、维护社会公平以及顺利推进新医改都具有非常重要的意义。本文从公共治理理论中的治理工具分析角度出发,重点分析如何结合和优化多样化的政策工具的使用来综合确定常用低价药品的工具,即应用"志愿—强制—混合"治理工具分析框架,从志愿性(家庭与社区、志愿者、市场)、强制性(政府命令—控制型监管、成立公共企业、直接提供)和混合性治理工具(信息披露与规劝、补贴、产权拍卖、税收与使用者付费)等多个角度对保障常用低价药品的供给提出对策,最后提出了巧用价格杠杆、完善采购办法、建设药价信息披露机制以及确立政府补贴与产业政策战略四方面的具体政策建议,以此完善最近出台的相关最新政策内容,从而确立我国保障常用低价药品供应的总体战略。
- 刘鹏曹蕗蕗
- 关键词：公共治理
- 基于外部信号理论的食品生产经营者行为影响因素研究被引量：7
- 2012年
- 当前我国各地区存在不同程度食品违法行为,不利于提高食品安全保障水平。那么,哪些因素影响食品生产经营者行为呢?基于外部信号理论,本文以食品生产加工环节为例,构建我国食品生产经营者违法行为影响因素的分析框架。建立理论和计量模式,引入符合国情的操作变量,用OLS回归来验证假设。进而得出结论,食品生产经营者之所以违法,主要是其所嵌入的社会环境促使其产生可以违法的主观判断。当监管威慑力度不强且守法的经济激励不足时,理性的生产经营者往往会选择违法行为。
- 胡颖廉
- 关键词：政府监管生产经营者违法行为
