国家社会科学基金(08BFX018)
- 作品数：6 被引量：79H指数：5
- 相关作者：肖北庚刘铠更多>>
- 相关机构：湖南师范大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 论协商民主在行政决策机制中的引入被引量：24
- 2009年
- 我国现行"公众参与、专家论证、政府决定"的行政决策机制由于"公众参与"之规定停留于一般要求,造成公众在机制中的"结构——过程"两阶段中角色断裂,进而使机制所追求的民主正当性目标落空。而强调公众参与的广泛与平等、重视理性与真诚协商、注重偏好转向的协商民主有助于修复行政决策中公众参与可能遗漏的民主性,美国行政决策中的协商民主在实践层面上验证了此种功能取向。由是,在我国行政决策机制中引入协商民主可成为一种增强决策过程民主性的选择性方案,更为重要的是,我国政治协商制度为此种引入提供了政治与制度基础。而协商民主要在行政决策中获得稳定性并持续发展,必需借助法律媒介使其制度化。
- 肖北庚
- 关键词：协商民主公众参与行政决策制度化
- 行政决策法治化的范围与立法技术被引量：28
- 2013年
- 2010年国务院颁行的《关于加强法治政府建设意见》将依法决策目标明确为"推进行政决策法治化",这是顺应法治推进需要对依法决策目标的提升与深化。行政决策法治化是指行政决策遵循法制统一原则基础上依据体现多数人意志、彰显公共利益的规范决策的善治过程。其首要的是解决依法决策目标下行政决策概念不一、法律规制范围不清、公众参与不实、法律责任不明的现实问题,由是厘定行政决策法治化范围和明晰立法技术成为行政决策法治化面对的基本问题。行政决策法治化范围应限定于涉及到特定行政区域范围内关系公众切身利益、重大公共利益、经济社会发展等的重大事项;立法技术上应采彰显民主和理性进而内涵公众参与、专家论证、风险评估和政府决定等步骤的程序调控模式,并构建针对不同违法行政决策设计相应法律责任之制度体系。
- 肖北庚
- 关键词：依法决策重大行政决策法治化程序规制
- 行政决策听证制度之民主性困境及突围被引量：5
- 2010年
- 听证在行政决策中被立法者赋予了民主功能,然听证之听取意见功能定位决定其可提供的只能是公平感,难以承载民主价值;听证权之程序性权利取向也易造成公众在决策体制中的"结构——过程"两阶段的角色断裂,进而使民主性失落。协商则有助于充实公众参与权、促进"权利制约权力"机制的生成、促成平衡各方诉求的决策结构形成,使公众参与主体得到肯定与张扬,且我国的政治协商制度、服务型政府建设及信息公开制度的建立为协商方式在行政决策中的确立提供了客观基础,协商可修复失落的民主性,是走出行政决策民主性困境的有效方式。
- 肖北庚
- 关键词：听证行政决策突围
- 中国协商民主:宪法依据与制度实践被引量：7
- 2013年
- 中国协商民主是中国社会主义革命和建设实践中政治协商实践发展的逻辑必然。我国《宪法》从序言到正文、从国家根本制度到公民权利义务等篇章的具体条文对协商民主作了系统的规定,协商民主有深厚的宪法规范基础。随着社会主义民主政治实践的发展,协商领域不断拓展,从政治协商、政党协商走向社会协商和公共政策协商,协商民主由民主形式深化为制度实践。依宪法为基石的协商民主呈现制度化和程序化、协商方式日益拓展及基层民主协商渠道日趋活跃的新趋势。
- 肖北庚刘铠
- 关键词：政治协商协商民主
- 从依法决策到行政决策法治化被引量：4
- 2012年
- 2010年国务院颁发的《关于加强法治政府建设的意见》,将"依法决策"目标进一步明确为"推进行政决策法治化"。这是国务院在总结依法决策经验基础上针对推进依法行政所需要解决的突出问题,顺应法治推进需要而对依法决策要求的深化与提升,是法治政府逻辑演进的客观必然。中国特色社会主义法律体系之形成奠定了行政决策法治化制度根基;公共利益之强化为推进行政决策法治化提供了价值基础;党的决策规范化为行政决策法治化给予了实践引领;服务型政府建设赋予行政决策法治化以内在动力。
- 肖北庚
- 关键词：依法决策法治化服务型政府公共利益
- 在法治方略下寻求社会管理创新被引量：11
- 2012年
- 社会管理创新是我国社会建设事业推进过程中回应现阶段经济政治社会发展的必然要求。在法治方面成为国家根本治国方略的当代,在法治方略下寻求社会管理创新具有现实正当性和优越性;依法适度培植社会组织和规范引导社会组织发展、在立法模式上改过去的行政主导立法为博弈立法、完善税收法制、立法中更多地吸收社会生活中形成的习惯和惯例、构建政府与社会分工合作各司其职的适法格局等是法治方略下寻求社会管理创新的根本性举措。社会管理法治化是人类社会发展和法治发展之逻辑必然。
- 肖北庚
- 关键词：社会管理创新社会建设法治社会组织
- 论协商民主在行政决策机制中的引入
- 公众参与、专家论证和政府决定的三位一体行政决策机制，由于制度设计的缺失，使得民主性易于流于形式。因此，需在行政决策机制中引入协商民主制度。本文在与他国协商民主制度比较的基础上，指出中国的“政治协商”是引入协商民主的政治与...
- 肖北庚
- 关键词：行政决策法律机制协商民主
