国家科技重大专项(2008ZX07633-04)
- 作品数：5 被引量：85H指数：4
- 相关作者：韩冬梅宋国君王军霞俞钦钦刘蓓蓓更多>>
- 相关机构：中国人民大学河北大学中国环境监测总站更多>>
- 发文基金：国家科技重大专项国家环境保护公益性行业科研专项河北省科技厅软科学项目更多>>
- 相关领域：环境科学与工程经济管理政治法律更多>>
- 中国工业点源水排污许可证制度框架设计被引量：7
- 2014年
- 水排污许可证制度是点源排放的基本和综合的管理制度,是污染源的守法文件,也是政府对污染源的监管文书。按照政策设计的一般方法,借鉴发达国家和地区的经验,以保障点源的"连续达标排放"为目标设计中国工业点源水排污许可证制度框架。提出将点源按排放规模进行分类和分级,建立相应的管理机制,包括信息机制、资金机制、监督核查机制和问责处罚机制;建立注册环境管理工程师制度以满足实施排污许可证对专业人才的需求;以排污许可证制度为基础整合点源排放相关政策,提高相关政策间的协调,减少冲突,提高政策效率。
- 韩冬梅宋国君
- 关键词：水污染源
- 基于水排污许可证制度的违法经济处罚机制设计被引量：11
- 2012年
- 经济处罚机制是环境保护各项政策顺利实施的重要保障,是排污许可证制度的基本内容。现有水污染处罚机制缺少详细的处罚原则和裁量依据,处罚标准的计算方法不明确,缺乏可执行性;经济处罚力度较小,违法成本偏低;没以罚没排污单位违法收益为基本原则;绝对静态的处罚模式没有考虑违法行为的持续性,对排污单位威慑性不强。建议以有效威慑违法行为、抑制违法动机为根本目标,以罚没违法收益为基本原则,考虑违法持续时间和执法成本,设计"倍率加动态非绝对上限"的经济处罚标准,实施递进的处罚机制,并建立处罚机制的评估和调整机制。
- 韩冬梅宋国君
- 关键词：水污染防治处罚标准环境执法
- 国家重点水污染源筛选体系的改善
- 2015年
- 目前环境保护主管部门采用的重点污染源筛选体系存在一定局限性,如污染因子种类过少、筛选指标和维度单一及筛选方法无科学依据等。针对以上问题,提出通过增加污染因子的筛选种类、多重筛选指标的有机整合、单一维度到多重维度的扩展和成本效益均衡法来对现有筛选体系进行改善。在此基础上,以2010年度的环境统计数据为例,对以上改善后的筛选方法进行了分析,发现改善后的国家水污染重点源筛选体系是一种理论上合理、实际中简单易行的筛选方法。
- 山丹吴悦颖叶维丽马放
- 关键词：重点污染源污染因子
- 中国水排污许可证制度的定位及改革建议被引量：43
- 2012年
- 从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的"载体";我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制.
- 宋国君韩冬梅王军霞
- 关键词：排污许可证制度水污染源
- 基于利益相关者理论的企业环境绩效影响因素研究被引量：32
- 2009年
- 基于利益相关者理论,通过构建企业环境绩效与企业受到各利益相关者环境压力的计量模型,并在江苏常熟地区展开问卷调查,分析了影响企业环境绩效的利益相关者,结果表明:在该实证区域,以主动性环境管理行为度量企业环境绩效时,投资者、竞争者、消费者和社区居民等外部利益相关者对企业环境绩效的提高有显著的正影响;政府虽然给企业造成了很高的环境压力,但并不是造成企业之间环境绩效差异的原因;媒体和环保非政府组织等外部利益相关者作用尚不明显。结论说明:我国政府通过引入利益相关者参与企业环境治理,已经取得一定成效。建议我国政府继续推动环境政策创新,积极创造更多利益相关者成长的制度空间,为我国企业环境绩效的提高提供更多动力。
- 刘蓓蓓俞钦钦毕军张炳张永亮
- 关键词：企业环境绩效利益相关者
