国家社会科学基金(06&ZD021)
- 作品数：36 被引量：356H指数：9
- 相关作者：潘波石亚军施正文翟校义傅雨飞更多>>
- 相关机构：中国政法大学中国行政管理学会华中师范大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家教育部“211”工程更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 地方政府编外用人现象探析被引量：17
- 2010年
- 编制是政府进行人事管理的基本工具,编外用人是编制制度极力禁止的一种行为,但现实中却存在相当严重的编外用人现象,编外人员和借调人员在政府机关的存在已经是一个公开的秘密。本文通过实地调研的方式对地方政府编外用人的状况及原因进行分析,发现政府机关编外用人相当普遍,其产生的原因主要集中在政府职能调整与编制之间的不配套、人事腐败以及身份歧视三个领域。最后指出制定适应市场经济体制的政府编制是解决这个问题的关键,控制人事腐败是其中的重要环节。
- 翟校义
- 关键词：地方政府
- 我国行政管理体制改革中的“部门利益”问题被引量：66
- 2011年
- 部门利益是深化行政管理体制改革的瓶颈,它的存在阻滞政府职能转变,破坏法制统一,滋生寻租腐败,使改革与初衷发生偏离,成为建立现代公共行政体制的器质性障碍。因此,必须通过深化体制改革,强化制度建设,从体制和制度上有效治理部门利益,才能推进从"部门行政"向"公共行政"的根本转型。
- 石亚军施正文
- 关键词：行政管理体制改革大部制改革
- 中央政令不畅的原因与对策——基于对地方公务员的调查数据分析被引量：7
- 2010年
- 在当下中国,中央政令在地方受阻变得让人担忧。为切实摸清中央政令不畅的原因,课题组对地方公务员进行了抽样调查。结果显示,影响中央政令畅通的主要有利益、科学和制度三方面的因素。本文围绕调查数据对以上因素进行多方位的分析,并提出解决这些问题的基本思路。
- 薛刚凌
- 以地方政府改革创新论行政管理体制改革——2009年地方政府改革典型调研分析被引量：12
- 2010年
- 在对12个省市进行调研的基础上,分析了地方政府行政改革创新举措的现状,总结了其中的成绩,分析了出现的普遍性问题。问题主要为改革理论研究不足,改革系统化程度有限、透明度不高、创新空间不足、法制化程度低、没有触及政府职能的核心领域。针对这些问题,指出在宏大的行政管理体制改革进程中,需要进行全面的理论研究,进行系统的规划,中央政府在实践中应通过政策制定强化分类指导,激励地方政府寻求突破。
- 石亚军
- 关键词：地方政府政府创新行政管理体制
- 下级地方政府参与上级政府行政决策的路径分析——基于对地方政府公务员的调研数据被引量：4
- 2010年
- 在我国层级节制的行政体制下,一些关涉下级政府重大利益的决策由上级政府作出。为了解下级政府在上级政府行政决策中的意见表达,《中国行政管理体制现状调查和改革研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查。调查结果显示,地方公务员在上级行政决策中的参与更多的依赖于上级政府主动赋予,法制化程度较弱。为增加决策科学性,提高下级政府对决策的行政认同,应正视下级政府的利益,赋予其制度化参与路径。
- 杨欣
- 关键词：行政决策
- 我国纵向府际关系法治化实证研究——基于14个省、直辖市问卷调查数据的分析被引量：3
- 2010年
- 我国社会进入高速转型期后,纵向府际关系呈现出更加纷繁复杂的态势。从现状分析和改革研究的角度来看,规范化、民主化和科学化是纵向府际关系调整和发展的趋势。规范化要求树立法律在纵向府际关系调整中的权威,以主要依靠法律调整的模式取代主要依靠政策调整的模式;民主化要求肯定地方的正当利益,建立地方诉求表达机制和地方政府间平等公开的竞争机制;科学化要求合理配置各级政府的事权财权,提高政府决策的质量,完善地方政府层级设置和行政区划制度。在此基础上应加强相关立法工作,确保纵向府际关系在法治轨道内健康运行。
- 潘波魏健
- 关键词：法治化实证研究
- 政府劳动行政职能研究--中美两国比较的视角被引量：1
- 2008年
- 在市场经济条件下,政府劳动行政的基本使命应该是调整劳动关系,保护劳动者的权利。本文通过对中美两国政府劳动行政职能的比较研究,一方面揭示了中美两国政府在劳动行政部门的设置、劳动行政职能的配置以及劳动关系的调适三个方面存在着的差异,另一方面也揭示了目前中国政府的劳动行政仍然存在着越位和缺位的情况。其中,越位主要表现在劳动行政部门仍然管理着许多不属于劳动行政的社会事务,缺位主要表现在劳动者权利保护和集体谈判指导方面。中国政府的劳动行政职能的转变仍然不到位,需要通过持续不断的改革来逐步完成这一转变。
- 刘俊生
- 关键词：劳动关系
- 大部制改革：期待、沉思与展望--基于对五大部委改革的调研被引量：38
- 2012年
- 人们对中国2008年大部制改革充满着诸多期待。基于五大部委的实证调研,可以发现改革取得了明显成效,也发现因缺乏系统性理论研究、整体安排、政策支撑和法制保障以及部门利益作祟、资源割据盛行、平行等差掣肘等造成改革未能实现预期目标。本文认为,下一步完善大部制改革的两个关键是构建科学的大部制和科学地构建大部制。
- 石亚军于江
- 关键词：大部制改革
- 领导干部提拔模式对地方政府权力运行方向的影响被引量：2
- 2012年
- 利用实证调查数据,通过交叉表分析,发现在提拔领导干部时,存在侧重考察"工作能力"与侧重考察"社会活动能力"两种模式,并且这两种模式对地方政府权力运行的集体决策的程度、为亲友用权、政府工作取向、决策偏好、政策执行取向有显著影响;通过探索性要素分析发现,领导干部提拔模式对政府权力运行方向的影响可以简化为"权力为整体利益服务"和"权力为小团体服务"两个方面;通过综合性结构方程模型分析验证了探索性分析的结论,表明领导干部选拔模式确实会对政府权力运行方向产生显著影响。同时发现:在提拔领导干部时,若强调后备人选的"能力和工作业绩"及"口碑",政府权力将更多地偏向于为公共利益服务;若"背景和关系"、"跑官买官"因素发生关键影响,政府权力则容易演变成为小团体牟利的工具。
- 翟校义卢春龙
- 关键词：政府权力
- 从“省直管县财政改革”迈向“省直管县行政改革”--安徽省直管县财政改革的调查与思考被引量：36
- 2010年
- 安徽等地实行的省直管县财政改革和扩权强县改革,在创新财政体制、推动县域经济发展、提高行政管理效率等方面取得了明显成效,但省直管县财政体制与市管县行政体制并存也产生了亟待解决的问题。要从根本上解决这些问题,继续放大财政改革和扩权改革的体制能量与制度功效,必须适时启动和稳步推进省直管县行政改革,构建扁平化的省直管县公共行政体制。
- 石亚军施正文
- 关键词：省直管县改革政府层级公共行政体制
