国家社会科学基金(10CZZ029)
- 作品数：20 被引量：160H指数：6
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- 新时期我国外资政策的范式转变及影响因素研究被引量：2
- 2013年
- 改革开放以来,中国外资政策经历了从规模到质量的历史性跨越。从"以市场换技术"的谨慎开放,到"引进来"与"走出去"并重的科学发展,中国外资政策可以划分为四个范式阶段,它们之间存在着明显的递进关系,后者均为前者的完善和提升。分析发现,政策范式转变受国际环境和政治权威核心变化影响较大。但是由于在外资政策上重理念发展、轻工具完善,重政策发布,轻执行力度,我国外资形势依然不容乐观。政府应致力于建立科学合理的外资政策体系,加大外资政策的执行与监督力度以及综合利用多种外资政策工具,使外资政策适应新时期的新变化。
- 刘畅
- 关键词：外资政策影响因素范式转变
- 政策群理论及其应用——以“十一五”期间成功关停小火电为例
- 政策群是近年来政策分析领域一个新兴的理论工具。本文在对既有研究进行梳理的基础上,认为政策群是政府系统在特定时期内制定并实施的,理念同源、导向相同,但内容各有侧重的一组政策集合体。进而,运用这一理论对'十一五'期间成功关停...
- 薛立强
- 文献传递
- 论中国政策执行模式的特征——以“十一五”期间成功关停小火电为例被引量：38
- 2011年
- 如何认识和评价中国政策执行模式是当前中国政府和政策研究中的重要问题。在这一问题上,既有的研究提出了若干有代表性的观点,这些观点之间存在着"集中式的政策执行模式"和"分散式的政策执行模式"的分歧。本文通过对"十一五"期间成功关停小火电政策执行过程的考察,揭示了中国政策执行模式的三个典型特征:"层级加压+重点主抓型"体制架构;自上而下的政策执行过程;"恰当的政策+高层的决心"构成政策执行到底的充分条件。在此基础上,本文对既有的中国政策执行模式理论提出了修正:如果能够制定出恰当的政策,中国也可以是"诱导型体制";从执行方面看,中国兼有"职责同构"和"职责异构"因素;中国的政策执行模式兼具集中性和分散性,关键是构建政策制定参与机制和政策执行沟通协调机制,以发挥既有模式的优势并有效克服其不足。
- 薛立强杨书文
- 政策群理论及其应用——以“十一五”期间成功关停小火电为例被引量：6
- 2011年
- 政策群是近年来政策分析领域一个新兴的理论工具。本文在对既有研究进行梳理的基础上,认为政策群是政府系统在特定时期内制定并实施的,理念同源、导向相同,但内容各有侧重的一组政策集合体。进而,运用这一理论对"十一五"期间成功关停小火电政策群的内容以及相关的政策过程进行了分析。通过这一案例分析,进一步深化了对政策群理论的认识。
- 薛立强
- 关键词：上大压小
- 论政策执行的“断裂带”及其作用机制——以“节能家电补贴推广政策”为例被引量：25
- 2016年
- 政策执行中最为薄弱的环节到底在哪里?其作用机制是怎样的?这是中国政策执行研究中的重大问题。本文以组织理论和治理理论的结合为视角,以"节能家电补贴推广政策"为例,对这一问题进行了研究。主要发现是,政策执行各主体的行为选择构成了一种"断裂型"的结构。这一结构中的"断裂带"位于政府组织和作为政策对象的普通公众之间,由互动规则的断裂、信息流的断裂、利益流的断裂所构成。这一"断裂带"的作用机制是:政策在经过政府组织和普通公众之间的执行主体时会发生互动规则的转换;而多任务的政策执行方式却使得政府的监管职责和惩戒措施虚化;在上述两个前提之下,政府组织和普通公众之间的执行主体往往成为政策执行的"街头官僚",其违规行为使得互动规则的转换失控,从而导致政策执行失效。这一研究对于推进中国政策执行研究的启示在于:应扩大理论视野,加强综合研究;政府组织和普通公众之间的执行主体及其行为对于政策执行具有重要意义;强化政府监管职责和惩戒措施对于解决政策执行"断裂带"问题具有重要价值。
- 薛立强杨书文
- 关键词：断裂带
- 政府间纵向关系改革的法国经验及其启示被引量：3
- 2014年
- 单一制国家的政府间纵向关系体制可以分为集权型和分权型两种类型。1982年至2003年,法国在20余年的时间内,将其政府间纵向关系体制由原来的集权型转变为集权型与分权型相结合的、独具特色的"双轨制"。这场改革的成功经验及其对推进中国政府间纵向关系改革的启示是:改革前提是从理论上厘清政府权力的各个层面;改革目标是实现政府权力行使权在政府间的合理化配置;改革路径是经由权力下放实现制度性分权;改革保障是把握好改革内容的系统性和进程的策略性。
- 薛立强
- 论政府制度正义的时代内涵
- 2016年
- 研究政府制度正义的时代内涵具有重大的理论和现实意义。本文在考察了历史上的政府制度正义观、国内学界关于政府制度正义的探讨的基础上,根据马克思主义的正义观,提出了政府制度正义的时代内涵:在当前中国特定的时代背景下,政府制度正义是保障个人自由与社会秩序、兼顾生产效率与分配公平的,以人民的根本利益为依归、以一系列具体化的体制机制来保障的,政府对社会公共事务进行管理的一种合理状态。
- 薛立强
- 关键词：正义理论
- 服务型政府建设与政府间纵向关系调整被引量：3
- 2011年
- 服务型政府建设对政府间纵向关系这一中国政府体制重要方面的调整和改革提出了迫切要求。中国的政府间的纵向关系在结构性要素上具有权力较为集中的特点,在体制性要素上也有一系列独特性。这样的政府间纵向关系有其优势,也有其不足。建设服务型政府对政府间纵向关系调整提出的基本要求是:使各级政府能够有效回应和满足公民日益增长的公共服务需求,实现基本公共服务均等化,有效推进行政管理改革和政府职能转变;进一步保持与提升政府间纵向关系的优势并克服其不足。
- 薛立强杨书文
- 关键词：服务型政府政府间纵向关系
- 从“中央地方关系”到“政府间纵向关系”——代表性观点与理论趋势被引量：3
- 2010年
- "中央地方关系"与"政府间纵向关系"既有联系又有区别。依据"研究主题"和"研究层面"构成的二维分析框架,可以总结出改革开放以来中央地方关系研究和政府间纵向关系研究中的17种代表性观点。纵观这些代表性观点可以发现,相关研究正在经历着一个从中央地方关系研究向政府间纵向关系研究的理论转变。
- 薛立强杨书文
- 关键词：中央地方关系政府间纵向关系
- 中国企业税费负担分析——政策执行的视角被引量：9
- 2011年
- 企业是经济发展的助推器,企业的竞争力直接决定了国家的综合实力。近年来,我国中央政府出台了多项企业减负政策,旨在增强企业竞争力,推进经济平稳健康发展。然而,地方政府出于局部利益的考虑,在政策执行过程中往往表现不力。地方政府和执法部门应该致力于优化当地投资环境,切实减轻企业的税费负担,为企业的长远发展创造良好条件。
- 刘畅
- 关键词：企业中小企业地方政府税费负担
