能源部政策法规司
- 作品数：74 被引量：256H指数：8
- 相关作者：朱成章张继武刘建安石少华石少华更多>>
- 相关机构：中国能源研究会国务院研究室国家信息中心更多>>
- 相关领域：经济管理动力工程及工程热物理电气工程环境科学与工程更多>>
- 电力工业的储能时代被引量：3
- 2010年
- 风电、太阳能发电等新能源的开发利用正迅速发展,由于新能源发电大都具有随机性、间歇性,因而将使电力工业进入储能时代。最近30年来,世界能源领域有3个变化:一是环境问题由区域性问题变成全球性问题;二是因化石能源顶峰论和枯竭论导致化石能源恐慌;三是化石能源价格暴涨。由此把全球能源利用推向第三次能源大转换,用新能源发电替代化石能源发电,并催生了智能电网。电力工业在100多年的历史中,前后经历了舞伴时代、电力需求侧管理时代,现在为了发展新能源和智能电网,电力工业将进入储能时代。中国在最近20年内,无论是在需求侧管理方面还是在需求响应方面的工作都优于工业发达国家,中国电力工业已进入了电力需求侧管理时代。大容量储能是新能源开发的"瓶颈",是智能电网的"瓶颈",要想加快新能源和智能电网的开发,就要把大容量储能放在战略位置上,抓好大容量储能技术的突破。现在技术比较成熟的储能设施是抽水蓄能电站,但是投资大、能量转换损耗大,不可能全靠它来解决大容量储能问题。主要问题还是技术不成熟和政策问题,应加大对大容量储能技术的研究开发力度,在新能源发电规划和智能电网规划中要有相应的大容量储能规划,同时要尽快理顺电价。
- 朱成章
- 关键词：新能源智能电网需求侧管理电价
- 对《能源法》的几点建议
- 2008年
- 《能源法》是我国能源领域的基础性法律，对促进国家能源战略实施，保障国家能源和经济安全，构建资源节约型、环境友好型社会具有积极的现实意义和深远的历史意义。国家有关部门从2006年初开始组织起草我国的《能源法》，两年多来经过多次征求意见，修改形成了《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，向全国人民征求意见。相信在广泛听取意见、集思广益之后，一定能够制订出一个适合中国目前情况的《能源法》，促进我国能源健康发展。现在我对征求意见稿谈一点看法和建议。
- 朱成章
- 关键词：能源法资源节约型能源领域能源战略经济安全
- 关于中国电价问题的探讨被引量：4
- 2013年
- 中国电力工业与发达国家电力工业的最大差别是电价,发展中国家和传统的社会主义国家都以大大低于成本的价格出售电力。发达的市场经济国家实行市场定价,电价较高,发展中国家是政府定价,定价较低。电价改革是电力体制改革的前提条件。与发达国家比较,我国生活电价严重偏低,我国工业电价低于OECD大多数国家,OECD大多数国家生活电价都高于工业电价,而我国生活电价还低于工业电价,所以我国生活电价严重偏低。为改变我国居民电价严重偏低的问题,我国自2008年开始研究实行阶梯电价。由于中国目前的电价严重偏低,中国电力工业因长期维持低电价而处于高负债和部分企业资不抵债的境地。国外电力投资商撤离中国,民营电力投资商撤离电力工业,五大电力集团煤电企业严重亏损,煤电新增装机容量不断减少。为此加快电价的市场化改革势在必行。
- 朱成章
- 关键词：电价电力体制改革阶梯电价工业电价
- 我国电力改革涉及的电价问题被引量：6
- 2015年
- 我国2002年和2015年两次电力改革时，都有人提出要求降低电价。2002年开始的电力改革学习英国的电力改革模式，要实行电价下降。有人提出“电力改革，降价为先”，2002年电力改革延续了改革开放以来国家通过政府管制下价格与成本背离和工商业交叉补贴居民的销售电价结构双扭曲的定价方式。这实际上执行的是一种普遍性的隐性交叉补贴政策，其结果是城乡居民用上了低电价，同时又不会增加政府的财政负担。由于政府不了解交叉补贴的沉重负担，于是不断扩大补贴面。2002—2010年，我国城乡居民电价在国际上处于较低水平。2015年电力改革时仍有人提出要继续降低电价。但中共中央国务院中发[201519号文提出，电力体制改革的第一项重点任务是，“有序推进电价改革，理顺电价形成机制”，就是要由电力市场来决定电价。9号文还规定了妥善处理电价交叉补贴，结合电价改革进程。配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。交叉补贴的费用主要来源于电力企业，现在发电企业的平均负债已达80％以上，电网企业的平均负债在60％左右，这些巨额债务都补贴了低电价用户。妥善处理电价交叉补贴是个重要的问题。这个问题不解决，电力改革难以顺利进行。
- 朱成章
- 关键词：电价居民用电工业用电农业用电电力改革交叉补贴
- 积极稳步地推行煤电联营
- 1989年
- 前不久,国务院肯定了煤电联营的好处和方向,原则同意了能源部关于推行煤电联营的方针、原则和政策,为今后在全国推动煤电联营创造了有利条件。一、实行煤电联营好处很多。有利于生产要素的合理组合,缓和运输的压力和节省投资。实行煤电联营,可以对煤炭、电力统一规划,统一设计,使电厂和煤矿建在一起,避免煤炭的远距离运输,节省电厂燃料系统的一部分投资;
- 张继武
- 关键词：煤电联营电厂燃料系统远距离运输发电所矿井水
- 煤电关乎中国能源安全被引量：2
- 2011年
- "我国一次能源消费中煤炭比重太大,不合理,世界平均为30％,中国达到70％","中国电源结构中煤电比重太大,不合理,世界平均发电量中煤电占40％,而在中国却占80％".中国自改革开放以来,在能源发展战略上,一是节能,二是降低煤炭和煤电比重.为了降低煤炭和煤电比重,我国正在大力发展水电、核电、风电、光伏发电.30多年来,虽然做了种种努力,但收效甚微,从一次能源消费结构比例和电源结构比例来看,变化不大.在一次能源消费结构中,1978年煤炭占70.7％,到2010年煤炭比重为70.9％;在全国发电量中,煤电所占比例在1978年为82.6%,2010年为80.8％.从这30多年一次能源消费结构变化来看,煤炭没什么变化,主要是石油比重由22.7％下降为16.5％,降了6.2个百分点.应当说,能源消费结构中,影响能源安全、稳定、经济、清洁最突出的问题是石油,用天然气、水电、核电和风电来替代石油是最为合理的,煤炭虽然不干净、排放C02多,但毕竟问题还没有石油那么突出.从世界形势和国情来看,煤炭、煤电关乎中国能源安全,关乎经济命脉,关乎中国的生存.我们应当把煤炭和煤电放在一个同等重要的位置上来对待.
- 朱成章
- 关键词：中国能源安全经济命脉煤炭产量电源结构煤电
- 电价：何时是拐点
- 2012年
- 新的电力体制改革已经10年有余，电力行业成为我国能源体制改革中最需要推进改革的行业．也是面临阻力最大的改革之一。电价问题是中国电力体制改革最关键的挑战，也是资源、能源产品价格问题最突出的行业，因为中国经济发展需要有效的能源电力供给．电价阻碍了电力体制改革，电价也将阻碍有效的电力供给。
- 朱成章
- 关键词：电价电力体制改革电力行业能源产品电力供给
- 刍议单位产值能耗国际比较中的问题及其政策影响
- 1992年
- 叶荣泗
- 关键词：能源管理单位产值能耗能源政策能源产业
- 天然气的利用与中国的节能减排被引量：5
- 2007年
- 天然气在中国是稀缺的能源资源,中国天然气应主要用于替换城市里的分散燃煤和民用及商业用户的燃用煤气,尽量不采用天然气纯发电。中国还没有实现发达国家已经完成的能源结构的两次大转变——薪柴转向煤炭、煤炭转向石油和天然气,由此导致中国城市和农村能源消耗的低效与污染。对于正处于能源替代时期的中国,既要用洁净能源替代薪柴和煤炭,又要实现节能减排的目标。为此,天然气市场发展的模式应以民用和商用为主。对于天然气的利用,应考虑:1)为中国城市和农村的节能减排服务;2)适当发展分布式能源系统,合理定位分布式热电冷联产系统;3)重视能源替代的合理性,尽快理顺能源价格和能源比价;4)慎重建设大型燃气纯发电厂。
- 朱成章
- 关键词：天然气节能减排天然气发电能源替代
- 高速发展的中国电力工业
- 2009年
- 中国电力工业从1978年到2008年取得了跨越式的发展。1978年全国发电装机容量5712×10^4kW，到2008年已达到7．92×10^8kW。1978年全国35kV及以上输电线路回路长度为23×10^4km，2008年已达到116．8×10^4km。从1996年起，全国发电装机容量和发电量一直稳居世界第二位，电力工业建设速度居世界首位。我国电网规模和技术已达到世界领先水平。农村基本实现户户通电，农村通电率已基本达到发达国家的水平。2008年我国燃煤电厂总的能源效率为43．19％．已居世界首位，烟尘排放水平基本与发达国家持平。从2004年开始我国水电装机容量一直稳居世界首位，2008年底水电装机容量达到1．71×10^8kW。中国核电建设进入全力提速阶段，可再生能源发电进入快速发展时期。
- 朱成章
- 关键词：电力工业装机容量燃煤电厂水电核电
