南京大学政府管理学院社会风险与公共危机管理研究中心
- 作品数：18 被引量：431H指数：9
- 相关机构：清华大学公共管理学院中国应急管理研究基地清华大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家自然科学基金北京市社科基金更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理农业科学更多>>
- 中国基层政府应急疏散行为模式:基于多案例比较分析被引量：9
- 2014年
- 应急体制下延与基层应急机制创新是提升我国政府应急管理能力的基本路径。本文聚焦我国基层政府应急疏散行为的基本模式及其影响因素,通过多案例比较研究方法具体分析了基层政府应急疏散的不同模式,并从灾害、制度、官僚三重维度考察其影响基层政府应急疏散行为的过程及机理,对基层政府应急疏散行为进行理论建构并提出相关政策优化建议。
- 陶鹏童星
- 关键词：基层政府行为应急管理应急疏散
- 中国基层政府应急疏散行为模式--基于多案例比较分析
- 应急体制下延与基层应急机制创新是提升我国政府应急管理能力的基本路径。本文聚焦我国基层政府应急疏散行为的基本模式及其影响因素，通过多案例比较研究方法具体分析了基层政府应急疏散的不同模式，并从灾害、制度、官僚三重维度考察其影...
- 陶鹏童星
- 关键词：基层政府行为应急管理应急疏散
- 迟滞、分化及泛化:避责政治与风险规制体制形塑被引量：24
- 2016年
- 避责是解释政治-行政系统面对当前或预期负面事件时的行为逻辑之重要维度,风险政治化使传统非政治事务被政治化并深刻加剧了避责策略的应用。风险规制体制形成与运作的制度主义研究进路强调组织互动的作用,避责行为作为影响组织关系的重要因素需要被深入探讨。基于避责发生的风险情境,避责政治对风险规制体制的形塑影响主要体现为风险规制体制迟滞、分化以及泛化,以避责为中心的规制体制建构亦存在诸多风险挑战与管理困境,对风险避责行为逻辑的认知积累,将有助于从体制与政策层面合理设计并提升风险规制体制运行效果。
- 陶鹏
- 关键词：规制体制
- 基层政府应急管理体制创新的网格化路径探析被引量：6
- 2016年
- 基层应急管理体制下延与能力提升是解决我国部分地区基层应急管理“空壳”化运转困境的基本战略，然而地方政府面临着改革创新的资源与环境约束，需要充分利用现存资源降低改革成本，从制度、理念以及技术层面推动创新。社会管理网格化为路径的公共服务改革将为应急管理体制创新提供借鉴。本文聚焦基层政府应急管理体制创新的网格化管理路径的可能与可为问题。应急管理全过程、全主体、全方位的发展趋势与主流公共服务改革存在理论协同性，网格化管理模式作为公共服务改革创新的重要典范，将提升基层应急管理改革可行性及效果。本文最后从基层应急体制建设理念、整合方式、制度支撑以及创新协同角度对网络化改革路径在基层应急管理体制建设中的实施提出政策建议。
- 陶鹏
- 关键词：基层政府应急管理公共服务网格化
- 我国自然灾害管理中的“应急失灵”及其矫正——从2010年西南五省(市、区)旱灾谈起被引量：33
- 2011年
- 自2003年"SARS蔓延"事件之后,以"一案三制"为基础的应急管理体系逐步建立,使得我国应急管理有了质的提升。但这种管理策略过于强调"应急反应",却忽视了风险管理。本文聚焦2010年中国西南五省(市、区)特大旱灾,揭示应急管理在面对旱灾这种自然灾害时存在的失灵现象,并从风险可管理性、风险扭曲、组织结构与政府间关系、政治意愿、经济发展等视角对这一现象进行深入剖析,最后对应急失灵现象的矫正与我国应急管理体系的升级提出了相关思考。
- 陶鹏童星
- 关键词：旱灾应急管理风险管理灾害管理
- 重大决策社会稳定风险评估的类型划分与案例分析被引量：5
- 2021年
- 重大决策社会稳定风险评估是防范化解重大社会风险、统筹发展与安全的制度保障。作为一项政策工具,"稳评"指向特定的政策目标。可根据两种导向对"稳评"进行类型划分,并选择典型案例进行比较分析,以对其类型演化做出学理阐释。研究发现:根据结果和过程两种导向,"稳评"制度的实施涵盖选择性评估、象征性评估、参与性评估和治理性评估四种类型;制度结构和主体结构两个因素不同的排列组合形塑了不同的评估类型。优化"稳评"制度设计、提升其实施效果,关键在于完善其制度结构和主体结构,充分发挥相关监管主体在其中的牵引作用。
- 钟宗炬张海波
- 关键词：社会稳定风险评估社会风险应急管理
- 迟滞、分化及泛化:避责政治与风险规制体制形塑
- 风险避责作为制度主义研究视角解释了风险规制体制的生成与运行，在风险社会与新公共管理改革分别带来了现代风险转型与治理转型，随着管理环境的透明性与参与性增强，风险避责政治的运作空间客观上存在程度加剧的可能。与一般避责情境强调...
- 陶鹏
- 关键词：风险规制
- 从结构变革到功能再造:政府灾害管理体制变迁的网络分析被引量：11
- 2016年
- 中国应急管理体制改革是后"非典"时代制度建设的重要内容。本文聚焦中国灾害管理体制变迁,从结构和功能双重维度对中央和地方政府灾害管理体制演变展开分析,通过对政府制度文件的内容分析,采取社会网络分析方法,勾勒中央与典型省份的灾害管理体制网络形态,并对组织间的结构与功能关系数据进行分析处理。研究发现:政府灾害管理体制变迁的突出特点是地方政府体制结构创新,结构变革虽部分缓解原有体制在协调与权威困境,仍未摆脱以应急响应功能为主导的体制设计,阻滞了结构变革效应的发挥。在灾害治理语境下,本文基于体制改革协同、灾害治理转型以及政府应急办定位层面,对灾害管理体制结构与功能的顶层设计提出相关政策建议。
- 陶鹏
- 关键词：灾害管理网络分析
- 应急预案体现了府际差异性吗?——以北京市M区为例的研究被引量：11
- 2018年
- 应急预案质量是应急管理理论与实践的关注焦点。传统应急预案质量研究多关注单一预案文本所具有的基本要素,缺乏从整体预案体系视角开展预案质量研究。基于已有预案质量评估理论的梳理,本文重点探讨了预案体系评估的府际预案差异性问题,为进一步探寻更符合应急管理府际关系运作实际的应急预案质量评估提供理论基础,以北京市M区为案例的实证分析,展现了地方政府应急预案建设与改革情形,亦为地方政府应急管理预案建设提供问题检视与政策建议。
- 陶鹏
- 关键词：应急预案
- 联盟属性差异与邻避设施风险感知——基于透镜模型的实证分析及政策意涵被引量：4
- 2019年
- 不同行为主体的风险认知形塑出主体间的行为差异,弥合风险认知差异、改善风险沟通工具是风险管理政策的核心。在我国环境治理变迁中,不同社会群体对污染类邻避设施风险感知发生着变化。通过对山东L化工企业的实证调查,将不同利益联盟的认知过程纳入透镜模型,量化认知决策的结果与方式,研究发现:在风险判断时,社群联盟决策更为注重政治诉求层面,增长联盟则更注重生态环境层面,而非经济效益层面;同一联盟中的企业投资者和政府官员在政治诉求层面存在明显分歧。政府应当把握不同利益群体的需求与认知,通过政策环境转换、政府角色转变、诉求渠道转型来改善公共政策系统,以实现利益的协调与冲突的化解。
- 陶鹏秦梦真
- 关键词：透镜模型
