刘国艳
- 作品数：21 被引量：22H指数：2
- 供职机构：中华人民共和国国家发展和改革委员会更多>>
- 相关领域：经济管理文化科学天文地球更多>>
- 政府在大型研发活动中发挥组织牵头作用
- 2007年
- 王海力刘国艳
- 关键词：政府组织电子产业电子技术协同作战高风险
- 2012年上半年财政形势分析与政策建议
- 2012年
- 今年以来,财政收入增长呈现加速回落、支出逐渐放缓态势,下半年受经济增长加速、结构性减税翘尾因素减弱以及基数降低等多种因素影响,财政收入增长有望实现稳步回升、财政支出也将呈前高后低的回落态势,预计财政超收超支依然存在。对自去年下半年出台的多项旨在支持结构调整、减轻中小企业和居民的税费负担的一系列结构性减税政策规模的测算及对实体经济影响的分析结果显示,其刺激作用较为有限。当前不确定的世界经济形势要求宏观调控政策更加积极,而近期逐步回升的国内经济形势要求扩张政策保持适度。在此背景下,要实施以扩大减税范围为主的结构性减税政策、以补历史欠账为重点的政府投资政策以及以补贴需求方为主攻方向的财政补贴政策,努力增强经济自主增长动力。
- 刘国艳李清彬
- 关键词：财政形势
- 未来十年财税体制改革构想被引量：2
- 2013年
- 我网现行的财税体制是1994年分税制改革基础上逐步建市和完善起来的，初步建立起了财政收入稳定增长机制，中央财政的宏观调控能力也得到明显增强，基层政府的基本公共服务供给能力有所提升。但总体来看，现行财税体制更多地追求效率，在调节收入分配、兼顾公平方面却有所不足，一定程度上影响了经济社会的长期可持续发展。为了实现党的十八大提出的“到2020年全面建成小康社会”的目标，未来十年迫切需要加大财税体制改革步伐。
- 刘国艳
- 关键词：财税体制改革全面建成小康社会基本公共服务分税制改革财政收入
- 以政府投资基金为抓手 激发民间投资活力
- 2023年
- 一、当前民间投资明显不足,严重影响经济增长速度今年4月28日,中共中央政治局研究当前经济形势和经济工作会议指出,目前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍然不足,经济转型升级面临新的阻力,推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。
- 刘国艳
- 关键词：经济增长速度经济转型升级内生动力恢复性
- 建立健全有利于经济发展方式转变的财税体制被引量：1
- 2007年
- 1994年实行的分税制财政管理体制改革及之后陆续推出的一系列财税体制改革措施，有效地促进了财政收入稳定增长机制的形成，增强了中央财政宏观调控能力。但是，在财政“分灶吃饭”体制没有根本改观的情况下，从基本面上对于经济结构调整和经济发展方式转变形成了一定的体制障碍。如果不合理划分各级政府之间的事权，不改革现行财税体制，不按照主体功能区划分实行不同的财税政策，就难以落实科学发展观。
- 宋立刘国艳王蕴
- 关键词：财税体制改革经济发展方式财政管理体制改革财政宏观调控能力
- 政府收入及税收制度改革被引量：2
- 2009年
- 本报告在客观评估我国现行政府收入制度的现状和存在问题的基础上,分别对我国政府收入规模确定、税收制度安排、非税收入体系建设进行了深入研究,并根据我国改革开放新阶段对财税工作的新要求,提出了政府收入制度要通过"善税、明租、缴利、规费"的措施加以完善和规范的改革思路。报告的主要结论有:(1)我国政府宏观收入规模中长期将维持在GDP的33%左右,预算内宏观税负将维持在20%左右;我国赤字总规模中长期维持在不超过GDP的5%、财政赤字中长期维持在不超过当年GDP2%～3%的水平是适当和必要的;(2)我国目前的税收制度是富有效率的,但也是严重损害社会公平的,总体上不利于科学发展与和谐社会建设,必须进行彻底调整与改革;(3)非税收入审批、征管不规范,监督机制不健全,需要进一步规范与调整。报告对税收制度改革所提出的总体思路是:公平税收负担,校正收入分配,合理搭配税种,体现社会公正,建设以"公平"为导向的新型税收制度。具体改革建议主要是:(1)以增值税转型为重点,改革完善流转税制,形成有利于科学发展的税收体系;(2)以资源、环境相关税费改革为突破口,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制;(3)以房产税为重点,推动财产税制改革,形成有利于地方政府行为规范化的新主体税种;(4)以个人所得税为重点,改革完善所得税制,形成以人为本的个人税收体系;(5)结合试行国有资本经营预算,改革国家资本红利收入管理;(6)分类规范各项收费。
- "深化财税体制改革"课题组刘国艳许生
- 关键词：税收制度改革政府收入财税体制改革生态环境补偿机制资源有偿使用制度国有资本经营预算
- 双创景气指数显示：2016年创新创业发展呈现量增质优特征
- 2017年
- 时间：2017年4月25日上午
地点：国宏大厦
主题：2016年度“双创”景气指数新闻通气会
主持人：罗蓉中国宏观经济研究院科研管理部副主任
特邀嘉宾：王昌林
中国宏观经济研究院副院长（主持工作）
- 罗蓉王昌林沈竹林霍福鹏刘国艳曾红颖吴有红蒋同明
- 关键词：创业发展现量主持人
- 将双创示范基地联动机制打造成为长三角创新一体化发展的重要抓手
- 2020年
- 一、推动长三角更高质量一体化发展经过多年的持续推进,长三角地区已成为全国经济最发达、一体化发展程度最高的区域。2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上提出"将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略",这为长三角区域一体化发展带来了新的历史性机遇.
- 刘国艳张铭慎
- 关键词：长三角区域一体化发展
- 各级政府间收入划分与分税制改革被引量：11
- 2009年
- 分税制的推行使中央与地方之间建立起了较为明确而稳定的收入分配机制,但是,从落实科学发展观的要求出发,现行分税制仍存在着许多与之不相适应之处。如现行分税制并未按税种本身属性,而是更多地从减少改革阻力和调动地方发展经济的积极性出发,最终形成了不利于转变经济发展方式和阻碍科学发展观贯彻落实的税种划分格局;现行分税制在事权和支出责任划分不清的基础上,分税安排不是按与支出责任相适应的原则,而是遵循本级优先原则,形成了层层向上集中的收入分配格局,并使各级政府支出责任与收入能力严重不适应,最终导致基层财政陷入困境。因此,应该在合理划分各项财政职能重心和各级财政职能重点的基础上,与支出责任适当上移相对应,将收入能力适当下放,以此构建一个符合科学发展观要求的税种划分格局和财力分配格局。为此,要在税种划分上,按照税种属性和与支出责任相适应的原则,对现行税种划分进行调整,对主体税种按照税种属性划分,以消除其不合理安排对宏观经济的负面影响;对其他税种按照与支出责任相适应的原则进行划分,增强地方政府作为公共服务供给者的收入能力。为减少改革阻力,可将部分主体税种用于中央对地方的转移支付资金来源。在非税收入划分上,要遵循财权与事权相对应的原则,进一步规范中央与地方的非税收入分成机制;在财权划分上,要坚持中央集权为主,地方适度分权的财权分配模式;关于省以下各级政府之间分税制改革的深化与完善方面,应该结合财政层级的减少和地方税体系的完善,逐步推进省以下分税制改革。
- "深化财税体制改革"课题组刘国艳
- 关键词：分税制改革政府间经济发展方式科学发展观税种划分
- 总量结构同时并举 促进工业稳步回升
- 1999年
- 1998年以来,在积极的财政货币政策的影响下,我国工业经济运行状况呈现逐步好转态势。但进入1999年,在工业企业经济效益大幅回升的同时,工业生产速度却呈缓慢回落趋势,需求总量不足和结构不合理仍然是制约工业经济增长的主要问题,因此,我们要双管齐下,既要促进需求总量的扩张,又要加快结构调整步伐,以保证工业经济的稳步回升。
- 刘国艳
- 关键词：机电工业重工业百分点增幅工业经济增长
