张小平
- 作品数：3 被引量：9H指数：2
- 供职机构：福建省财政厅更多>>
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- 论以法定支出为主明确界定政府间支出责任被引量：7
- 2009年
- 如何科学界定政府间支出责任,提高公共财政体制运行效率,不但是财政理论界讨论的热点问题,也是社会各界公共关注的焦点之一。本文立足我国实际,提出以现行行政管理体制和政府职能定位为依据,从法定支出入手划分政府间事权,实现各级政府支出责任的明确界定,循序渐进地推进各级政府财力与事权相匹配的公共财政体制具体设想。
- 张小平廖世忠
- 关键词：法定支出
- 推进基本公共服务均等化的财政对策
- 2010年
- 本文在分析我省基本公共服务均等化现状的基础上,根据省情提出推进我省基本公共服务均等化近期的财政政策目标:(1)加大基本公共服务的投入,增加财政能力薄弱县市的财力,缩小地区间的差异,逐步提高基本公共服务均等化程度。(2)对当前民生领域老百姓最需要的基本公共服务项目,实施省定最低标准的均等化。为实现近期目标,根据老百姓的需要与现阶段我省的财力水平,将基本公共服务划分为三个层次,并实行不同的均等化推进政策。同时,选择人均GDP、人均财力、农民人均纯收入、公务员人均津补贴、财政"恩格尔系数"等反映经济财政能力相关的指标,把58个县市划分为较强、中等、薄弱三个成份,按"成份"划分不同的基本公共服务支出责任。在现行财政体制下,推进我省基本公共服务均等化最主要的途径是完善转移支付制度。一是加大转移支付力度;二是增强转移支付资金分配的科学性和透明度;三是取消薄弱县市对省以上转移支付资金的配套要求,增强提供基本公共服务的能力;四是加强转移支付资金安排使用的指导与监督;五是开展转移支付资金使用绩效评价。
- 张小平黄卓恕
- 关键词：公共服务均等化财政政策
- 从法定支出入手明确界定政府间支出责任被引量：2
- 2009年
- 长期以来，我国各级政府间事权划分不清晰，财政支出责任划分比较模糊，极大地制约着国家财政体制运行效率。如何合理划分政府间事权，科学界定政府间支出责任，健全各级政府财力与事权相匹配的体制，已成为深化公共财政体制改革的关键环节。在目前我国设有中央、省、地、县和乡镇五级政府，且政府职能转变尚未完全到位的情况下，破解政府间支出责任界定难题，还必须采取现实的态度，寻找符合我国实际的可操作的划分原则。
- 张小平廖世忠
- 关键词：政府间事权法定支出财政体制改革政府职能转变事权划分
