盛昌明
- 作品数：17 被引量：113H指数：5
- 供职机构：国土资源部更多>>
- 发文基金：中国地质调查局科研项目中国地质调查局地质调查项目更多>>
- 相关领域：经济管理天文地球环境科学与工程更多>>
- 华东地区找矿突破与矿业权管理情况跟踪被引量：3
- 2013年
- 找矿突破战略行动启动以来,华东地区掀起了新一轮地质找矿高潮,华东地区各省立足重点成矿区带,以深部找矿和覆盖区找矿为主攻方向,以整装勘查区为突破口,扎实推进找矿突破战略行动方案的实施,地质找矿多处取得重大进展,发现一批具有世界级储量的矿床,勘查成果超出预期,"358"第一阶段目标已基本实现。华东地区找矿突破工作虽然取得了可喜的成绩,但仍面临着一些问题和矛盾:地质勘查工作管理体制不顺、公益性与商业性工作概念不清、地勘单位体制机制改革滞后于发展需要、现有科技水平和人才培养机制不能满足找矿需求、现有矿业权管理政策不利于找矿突破战略实施的需要、地质勘查外部施工环境不顺畅、地质勘查(调查)项目资料汇交不及时、找矿突破中矿业权管理问题较多。为加强地质勘查工作、促进找矿突破工作提出几个方面的建议:进一步明确公益性队伍建设与定位;深化地勘单位体制机制改革,出台制度支持地勘单位体制机制改革;加大财政投入,保持地勘业持续稳定;改进地勘成果分配奖励办法,激发找矿积极性;进一步建立地勘人才培养使用激励机制;落实给国有地勘单位配置探矿权的优先政策,改革矿业权管理制度,促进技术与资本结合;制定地质找矿统筹规划;进一步强化勘查成果资料汇交责任;修改完善相关法律法规,优化找矿环境;出台地勘行业"走出去"工作指导意见。
- 盛昌明
- 关键词：地质找矿矿权管理
- 中南地区地质工作情况及相关建议
- 2010年
- 中南地区是我国的经济腹地,起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。同时,中南地区矿产资源丰富,又是我国的能源基地和原材料基地。但是中南地区地质调查工作滞后,部分大宗支柱性矿产资源勘查的有效投入减少,资源可供性下降;环境地质工作不能充分为国民经济建设和生存环境改善提供广泛的支撑。原因主要在于地质调查工作体制不顺,公益性与商业性地质工作有效衔接不够以及人才紧缺等。建议调整地质工作结构,加强基础性地质工作调查;在属地化管理的基础上,进一步加大对省级地勘行业的指导,形成上挂下联、条块结合的管理格局;落实好属地化管理的各项政策,切实解决地勘职工的民生问题。
- 张彦英余养力胡魁盛昌明秦岭
- 关键词：地质调查矿产勘查环境地质属地化管理
- 创新矿产区划工作机制 加快找矿战略突破被引量：3
- 2012年
- 新形势下,矿产区划工作功能、内涵和领域不断扩大,地位更加重要。为加快实现找矿突破和资源可持续利用,须总结经验、深化认识;按照"统一部署、分级管理、常态工作、内外协调,突出找矿、多元服务"的思路,积极探索机制创新。为此建议:(1)健全法律法规,将矿产区划工作纳入政府管理职责;(2)建立经常性预算和专项预算结合的工作经费机制;(3)完善矿产区划工作体系,稳定中央和大区专业队伍,建立省区矿产区划常态化专业队伍;(4)引入市场竞争机制,探索经费预算改革,调动非公益性地调单位参与积极性;(5)加强历次矿产区划成果信息的汇交、集成、保护、转化、使用制度,扩大社会服务;(6)立即开展全球和国际矿产区划工作。
- 何贤杰余养力盛昌明纪方孟祥舟
- 关键词：找矿突破
- 促进商业性地勘工作发展,实现“商业跟进”被引量：1
- 2011年
- 在贯彻落实地质找矿新机制"公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破"中,"商业跟进"是连接公益性地质工作与商业性地勘工作的关键。笔者通过近年来的调研,认为目前我国商业性地勘工作中存在着公益性地质工作不能有效地引导、支持商业性地勘工作的发展,商业性地勘工作投资不足,法制建设还不适应商业性地勘工作发展的需要,矿业权中介机构的建设不能适应市场发展要求,地勘单位改革进展与商业性地勘工作发展不相适应等问题,为此建议:加强公益性地质工作投入,减低商业性地勘工作投资风险;调整探矿权招拍挂政策,降低探矿权市场准入门槛;保障探矿权人投资权益;建实建强商业性地勘工作市场的主体。
- 盛昌明
- 关键词：地质找矿法律政策
- 我国能源安全形势评价战略选择及对策建议被引量：5
- 2011年
- 能源安全评价是能源安全形势分析和战略研究的基础。目前,国内外有关能源安全问题的研究成果较多,积累了丰富的资料,但总的说来,仍以定性研究为主,定量化的研究较少,能源安全评价指标体系和评价理论方法的研究才刚起步,尚未建立科学实用的评价指标体系。文章尝试从定量角度分析国家能源安全政策、背景,研究确定能源安全的概念及其相关内涵与外延,建立能源安全评价的指标体系。并在这个评价基础上提出我国能源安全形势及战略选择、对策建议。
- 何贤杰盛昌明王峰
- 关键词：能源安全
- 海城集体经营性建设用地入市试点调查研究被引量：4
- 2018年
- 辽宁省海城市作为试点之一,其在农村集体经营性建设用地入市的主要做法有:按照相关规定及本地区实际情况确定了入市主体、程序及范围,构建了制度框架体系,进行了入市差别化的探索,完善了收益分配方式等。针对目前存在的集体经济组织成员不明确、缺乏城乡统一建设用地基准地价体系、抵押贷款等其他权利难以实现等问题,建议:(1)明确集体经营性建设用地入市主体与客体;(2)探索建立农村集体经营性建设用地价格体系;(3)进一步完善入市收益分配机制;(4)加强农村集体经营性建设用地入市监管。
- 毕云龙相洪波徐小黎盛昌明谭丽萍李勇
- 中国石油安全评价及建议被引量：9
- 2006年
- 石油安全对一个国家的经济发展具有重大意义。随着中国经济的持续快速增长,以及受国内石油资源短缺、石油地缘政治等因素的影响,国内石油供需矛盾进一步加剧,石油安全问题日益显现。为科学地评价中国石油安全的程度,先从国内资源禀赋、国内生产能力、国际市场可得性和国家应急保障能力4个方面设计了石油安全评价指标体系;然后,再采用德尔菲法、主成分分析法,选取国内原油储采比、国内原油储量替代率、国内石油消费对外依存度、国内石油进口集中度、国际原油价格和国内石油储备水平6个要素指标,构成一个新的综合指标,即石油安全度;最后,以石油安全度为工具,对中国近年来石油安全的形势进行了定量评价。
- 何贤杰刘增洁吴初国胡小平盛昌明
- 关键词：石油指标体系
- 加强矿产区划工作,为找矿突破服务被引量：1
- 2012年
- 在落实地质找矿新机制——公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破的形势下。必须加强矿产区划工作,尽快查明重要成矿区带的地质背景和成矿条件,深化区域成矿规律认识,为地质找矿服务,为后续勘查提供找矿异常和靶区。但目前对矿产区划工作的重要性认识不足,矿产区划工作组织体制不健全,矿产区划工作经费缺乏制度保障,矿产区划工作技术规程规范制定滞后。为此建议:要提高对矿产区划工作重要性的认识;矿产区划工作应列为国土资源地矿行政管理和基础业务建设的日常工作之一;矿产区划工作应有常设机构,经常性工作经费应有保障,要抓好矿产区划工作专业技术人才队伍建设;进一步完善矿产区划工作规程规范。
- 盛昌明
- 国土资源可持续发展指标体系研究
- 顾炳中吴初国刘树臣张迪张凤荣何贤杰王淑玲刘增洁崔荣国鲍荣华喻锋张晋科盛昌明胡小平
- 该项目以土地、矿产资源为主要研究对象，重点研究了土地资源可持续利用、矿产与能源资源可持续发展的评价体系、评价模型和评价方法。在此基础上，建立了含盖土地和矿产于一体的国土资源可持续发展指标体系的总体框架；提出了矿产品价格指...
- 关键词：
- 关键词：国土资源可持续发展指标体系城市土地集约利用
- 加强公益性地质工作,促进找矿突破战略被引量：1
- 2012年
- 在落实地质找矿新机制——公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破和国务院关于加快找矿突破战略行动中,加强公益性地质工作是促进找矿突破战略的基础。但目前公益性地质工作中仍存在着认识、定位、行动不一,职能不到位,工作部署缺乏宏观统筹和统一部署,技术标准不适应地质工作改革与发展,科技创新引领的动力不足,地质资料信息社会化服务程度低,矿产资源综合开发利用在投入、体制、机制等方面不能满足找矿突破战略行动的需要,整装勘查工作缺乏规范和技术标准等问题。为此建议:进一步明确公益性地质工作的定位,保证公益性地质工作的稳定投入,加快基础地质调查工作步伐,加强海洋地质工作和油气能源基础地质调查,加强矿产资源综合勘查、综合开发利用,注重科技创新,做好地质资料服务的社会化,加强人才队伍建设。
- 盛昌明
- 关键词：公益性地质工作
