何文盛
- 作品数：74 被引量：485H指数：14
- 供职机构：兰州大学管理学院更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金中央高校基本科研业务费专项资金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学医药卫生更多>>
- 基于TOE框架的地方政府预算绩效管理改革关键因素分析——以中国西部两省为例被引量：1
- 2023年
- 为了持续深化预算绩效管理改革,需进一步认识预算绩效管理的本质,探究影响预算绩效管理的关键因素。本文通过对中西方国家绩效预算和预算绩效的发展过程分析,明确中国的预算绩效管理本质上是一种政府管理工具,除了优化财政资源配置,更重要的目的是改善与提升政府治理方式和效能。由于预算绩效管理改革的系统性,本文基于“技术-组织-环境”(TOE)模型,构建了预算绩效管理改革影响因素框架(BPM-TOE),并以我国西部地区G省和Q省为例,分析了技术、组织和环境这三种关键因素对预算绩效管理改革的影响机理。BPM-TOE框架基本囊括了预算绩效管理改革的各种关键因素,但两省较少提及绩效评价方法和社会公众的影响。今后需重点关注预算绩效管理的改革效果如何衡量、各因素的影响程度如何判断、促进改革的长效机制有哪些以及如何发挥作用等问题。
- 何文盛何忍星
- 关键词：预算绩效管理
- 我国预算绩效管理研究的热点主题、演进趋势及前沿解析——基于2003-2018年CSSCI来源期刊的文献计量分析被引量：9
- 2019年
- 预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,是提高财政资金使用效益,建设高效透明政府的重要途径。预算绩效管理在我国尚处于发展阶段,通过对既有研究成果进行梳理总结,对了解我国预算绩效管理研究现状,明晰未来研究方向具有重要意义。论文运用Cite Space软件对CNKI数据库中2003-2018年CSSCI来源期刊上刊发的543篇相关论文进行计量分析。通过对数据深入挖掘发现:我国预算绩效管理研究热点主要围绕预算绩效管理的概念、目标管理、考核评价以及绩效审计四大主题展开,在演化路径上经历了预算绩效评价和全过程预算管理两个阶段,未来的研究倾向于预算绩效管理理论、预算绩效评价通用指标体系建设、预算绩效信息使用以及预算民主参与等四个维度。
- 何文盛杜晓林
- 关键词：预算制度预算绩效管理
- 后疫情时代地方政府深化预算绩效管理改革的目标、特征与对策被引量：6
- 2020年
- 后疫情时代的新形势新挑战,对地方政府施行预算绩效管理是阻力还是推力,深化预算绩效改革的目标较疫情前产生了哪些变化,采用怎样的针对性对策以匹配后疫情时代的预算管理新特征,值得深入探讨。疫情引致的财政收支张力能够转换为推动地方政府重视预算绩效的动力,有助于地方政府进一步重视财政资金的配置效率与使用效益,预算绩效管理在后疫情时代更具有实行的价值和必要性。在新动力引擎的作用下,地方政府需要对深化预算绩效管理改革的思路进行调整,以适应后疫情时代的社会局面变化,同时进一步提升我国预算绩效改革成效与治理效能。
- 何文盛包睿男
- 关键词：预算绩效管理
- 政府绩效评估结果偏差探析：基于一种三维视角被引量：23
- 2013年
- 长期以来,政府绩效评估被当作政府改革最有效的工具,得到了各国政府的高度重视。然而,何为政府绩效却缺乏理论上的解释;如何评估政府绩效,政府绩效评估结果是否存在着偏差,又能否消除以及如何消除等问题至今也没有厘清。本文通过对上述问题的讨论,试图构建一个认知政府绩效评估结果偏差的理论框架。研究得出以下结论:政府绩效的本质是真实政府与理想政府的契合程度,即实现其应有之职能的程度;绩效评估是政府绩效由模糊平衡到相对准确问责的过程;政府绩效评估的出现使得政府绩效有理想值、真实值和评估值的分野;政府绩效评估结果存在着纯偏差和准偏差,其中准偏差是可以也应该消除的。在此基础上,本文对当前中国的政府绩效评估提出了相对的政策建议。
- 何文盛王焱蔡明君
- 关键词：政府绩效绩效评估
- 全面实施预算绩效管理中的绩效标准体系建设研究被引量：5
- 2021年
- 绩效标准体系建设是全面实施预算绩效管理过程中的一项关键性技术问题,解决好这一关键技术问题也将成为深化预算管理制度改革一项创新性、基础性的工程。审视预算绩效管理改革实践可以发现,当前绩效标准作为一个中间介质,主要内置于预算绩效目标管理和绩效评估指标设置两个端点。从前端绩效目标管理过程来看,当前仍存在绩效目标基准值设置相对偏低、绩效目标标准脱离部门职能与中长期发展规划、绩效标准的量化程度相对不足等问题;从后端绩效指标建立过程来看,也存在绩效评估指标标准值设置更多依据"自上而下"的计划标准而忽视其他标准以及反映社会效益、环境效益等效益指标的绩效标准相对缺乏等问题。未来地方政府可以从强化培训与指导、完善绩效标准审查机制、积极应用大数据方法和不断集聚各方专业力量等方面进一步完善预算绩效管理实施过程中绩效标准体系的建设与应用。
- 蔡泽山何文盛
- 关键词：预算绩效管理绩效目标绩效评估指标
- 国家治理现代化视角下的预算治理
- 2020年
- 国家治理现代化的语义中,预算治理主要包括价值目标和技术方法两个重要层面的变革,民主预算和法治预算是预算治理的基本价值内核与终极治理目标,预算绩效管理则是预算治理思想、观念的重要实践载体与现实治理工具,二者共同为预算治理何以可能指明了路径。
- 何文盛杜丽娜蔡泽山
- 关键词：预算绩效管理价值内核
- 将国家治理体系和治理能力现代化作为新时代中国公共管理学术研究的总目标
- 2020年
- 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在制度建设和国家治理等方面提出了一系列治国理政新理念,积累了大量公共管理实践新经验。党的十九届四中全会的召开,更是为公共管理学界构建具有中国特色的学科体系、学术体系、话语体系提供了重大历史机遇和广阔的研究空间。
- 何文盛
- 关键词：中国公共管理学术体系公共管理学学术研究历史机遇
- 第三方政府绩效评价的实践探索与理论研究——甘肃模式的解析
- 2010年
- 2004年底至2005年初，兰州大学中国地方政府绩效评价中心受甘肃省人民政府的委托对全省所辖14个市（州）政府和省政府39个职能部门的绩效进行了评价，并于2005年3月9日向社会公布了评价结果，发布了《甘肃省非公有制企业评价政府绩效结果报告》。这一举措被媒体称作“兰州试验”，它开创了第三方评价政府绩效的先河，形成了中国地方政府绩效评价的“甘肃模式”，备受各地政府和学术界的瞩目。2006年，
- 包国宪董静郎玫王浩权周云飞何文盛
- 关键词：政府绩效评价人民政府
- 走向善治:论公共管理视野中的协商民主
- 2020年
- "社会主义协商民主"作为一种新民主理论和民主实践,为实现国家治理体系与治理能力现代化所强调的多中心与互动机制的建构提供了契机,并从以下三个方面推动了公共管理视域中全新社会治理模式的建立。第一,协商民主基于广泛的社会参与,为破解社会治理难题提供了良性互动的民主治理机制;第二,协商民主的包容性与多元性,为国家治理体系的价值整合提供了最全面和广泛的社会支持;第三,协商民主蕴含多中心公共行动体系的建立,推进了国家治理体系和治理能力现代化建设。社会主义协商民主在中国的实践,必将极大地推动国家治理体系和治理能力的现代化,并最终为实现公共利益最大化的善治发挥关键作用。
- 何文盛戴巍
- 关键词：善治公共管理协商民主
- 转型期我国公共价值冲突的内涵辨析、机理生成与治理策略被引量：13
- 2015年
- 本文以2014年兰州自来水苯超标事件为案例,从学术界已有的公共价值的核心概念入手,系统分析了我国经济和社会转型背景下引发公共价值冲突的根源和内在机理。研究结果表明,由于当前我国正处于快速变化的转型期,不同主体在公共管理活动中所追求的公共价值目标的不同,从而造成实践中的公共价值冲突。政府追求的公共价值是"公平公正、责任与回应性";市场追求的公共价值是"经济利润与社会责任";民间社会追求的公共价值是"自由自主与个体权利"。由于三种主体所追求的公共价值存有差异,会在特定情境下引发冲突和矛盾。要调和相互冲突的公共价值就必须实现政府、市场与民间社会三者的良性互动,构建多元主体共同参与的合作治理模式。
- 何文盛
- 关键词：公共价值
