岳红举
- 作品数：20 被引量：56H指数：5
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- 相关领域：经济管理文化科学政治法律自然科学总论更多>>
- 公共文化财政事权与支出责任划分的府际协调
- 2024年
- 政府间公共文化财政事权与支出责任划分是基本公共文化服务标准化、均等化的基础性、支柱性保障,当前其划分改革仍存在事权共担模糊性与粗略并存、支出分担概括性与下移并存、财力主导性与保障不足并存,以及省以下划分改革尚未完成等缺憾。划分改革追求“权责清晰、财力协调、区域均衡”的中央与地方财政关系调整目标,但中央与地方的财政分权不能替代省级政府对省以下财政体制改革“负总责”,以及各级地方政府的分级负责。府际协调应坚持中央的统一领导,在省域内落实省级统筹调控功能,并实施地方政府的分级负责,突出“两个积极性”的地方积极性;在体制协调上保持财政事权、支出责任与财力相适应;在机制协调上实施标准化与均等化的衔接配合;在策略协调上强调动态化与确定性的适度平衡。
- 岳红举冯嘉鑫
- 关键词：公共文化
- 社会转型与法治重构
- 2012年
- 传统型社会与现代型社会的分野,在分化、整合、再分化、再整合的循环往复中前进。法治建设与社会转型的错位造成社会"断裂和失衡",导致价值混乱、法律冲突和社会不稳定。体制转型、社会结构变动和社会形态的变迁,需要我们在分析社会新形势、新特点前提下,寻求法治建设与转型社会的契合。
- 岳红举
- 关键词：社会转型权利本位
- 公民跳广场舞的权利边界与规制被引量：6
- 2018年
- 广场舞引发了体育权利和安居权利的冲突。指责广场舞者侵犯了居民权利的逻辑,就如同指责居民侵犯了广场舞者权利的逻辑一样,均有失偏颇,不利于权利冲突的消解。为探索合理的治理路径,运用文献资料法、社会调查法等研究方法,对既有的研究成果进行梳理,探究问题的关键,扩展新的研究视角。广场舞与侵权之间并无必然的逻辑联系,权利冲突既源于存量资源的错配,也与增量资源的供给不足相关。由国家规制权利冲突,应考量私权主体之间的交易成本和资源配置社会效用的最大化,促进意思自治下的权利交易。有鉴于此,针对权利冲突,提出正确舆论引导和公共精神培养相结合、交易优先和规制辅助相结合、存量资源分配与增量资源供给相结合、立法规制与行政治理相结合等治理措施,以期能为广场舞纠纷的化解提供些许有益指导。
- 岳红举钱俊成
- 关键词：广场舞体育法体育权利立法规制行政治理
- 中央与地方政府间事权与支出责任划分的制度化路径被引量：9
- 2019年
- 中央与地方政府间事权与支出责任划分既承载了财政分权的逻辑,也事关资源配置中政府与市场的角色定位,既需要财权与财力等财税体制要素的匹配,又需要克服转轨时期市场化改革所产生的事权动态化难题。本文通过研究发现,当前事权与支出责任划分的概括性、原则性、灵活性不但源于我国分税制改革的渐进性,而且源于对政府与市场资源配置地位的认知探索。因此,制度化路径应纳入现代财税体制与市场经济体制协调配合的治理体系,通过基本公共服务事项及标准法律化、突出省级政府的财政统筹协调职能、综合运用政策先行与法律跟进的法治化策略,实现财政权、责、利配置的规范化和确定化。
- 岳红举王雪蕊
- 关键词：市场经济体制
- 论利率市场化改革的稳步推进
- 2012年
- 利率市场化有利于推动金融市场健康稳步的发展。当前，我国利率市场化改革已进入关键阶段。文章对利率市场化的重要性进行了阐述，并对国外利率市场化的经验进行总结，从而提出我国利率市场化改革的政策建议。
- 岳红举
- 关键词：利率金融改革
- 中原城市群协调发展机制研究
- 2012年
- 城市群形成协调有序、分工合理的产业体系和产业集群,有利于减少雷同,避免盲目竞争和资源浪费,城市群协调发展的要求使得其对诱致性和强制性制度变迁产生需求。因此,在区域经济一体化进程中,市场调节、行政协调、立法协调的制度变迁模式便成为城市群协调发展的解决路径。
- 岳红举
- 关键词：城市群
- 土地征收制度转型:一个合作研究范式
- 2018年
- 合作模式下的集体土地征收制度视失地农民、地方政府、村级集体、建设用地单位和其他利害关系人均为政府决策的权利主体和义务主体,尊重和认可各个利益相关者的合理诉求,经由共同参与、平等协商获得合法性,最终达至公共理性。以合作模式来构建适合中国国情的土地征收决策的基本制度、保障制度以及相应的土地征收协商式决策程序,可以有效避免以冲突为视角的传统研究范式所带来的利益两极分化和政府决策合法性危机,契合了现代政府治理理念,在消解征地冲突的同时,有助于推动国家治理能力和治理体系的现代化。
- 岳红举
- 关键词：土地征收政府决策
- 预算权的二元结构被引量：1
- 2018年
- 现代预算制度经由"政府预算"到"公共预算"、"税收法定"到"预算法定"的变迁而形成,预算权的重心也由预算管理转向管理预算、由收入控制转向收支并重,预算权由此分离为公民参与式的公民预算权利和代议制民主式的国家预算权力(预算管理权),并经由预算收入控制权和预算支出控制权的衔接与配合得以实施。廓清预算权的二元结构并理清该结构体系中的要素关系,有助于夯实公民预算权利作为国家预算权力的合法性基础,为预算权利和预算权力、预算收入和预算支出关系的改善提供基础性路径。
- 岳红举岳红举
- 关键词：预算权
- 科技领域财政事权和支出责任划分改革研究
- 2024年
- 科技领域财政事权和支出责任划分改革是推动科技强国建设的基础性保障。当前的划分改革存在四个方面的风险:“上级决策、下级执行”机制诱发了上下级政府之间的“议价权”风险,财政事权的“共同主导型”导致了“职责同构”风险,支出责任的“能力导向型”引发了下级政府尤其是基层政府的财力匹配风险,而方案制定的“改革锦标赛”模式易出现渐进式改革风险。“权责清晰、财力协调、区域均衡”的政府间纵向关系是划分改革的基本目标,但仍取决于政府与市场横向科技投入关系的厘清。加快科技强国建设,既需要“市场有效”与“政府有为”的横向协同,也需要中央统一领导与发挥“两个积极性”,以及省级政府统筹调控与地方政府分级负责的纵向协同。因此,进一步优化划分改革的实践进路是:完善科技创新的市场导向,健全科技创新的新型举国体制,提升国家创新体系的整体效能;厘清共同财政事权和专属财政事权,明确支出责任的划分比例,优化财力匹配机制;在渐进式改革中增强规范化程度,提升法治化水平。
- 岳红举
- 关键词：财政支出责任
- 中央与地方支出责任划分的基本原则与改革策略被引量：6
- 2019年
- 支出责任与事权存在固有属性、侧重点、实现途径和方式等诸多差异,也并非一一对应关系,两者具有不同的划分原则。事权和支出责任相适应,具有公共服务权利与义务对应性、财政收入与支出对应性的双重意蕴,两者实现公共服务的共同目标均需要市场经济体制与现代财税体制的协同配合。中央与地方支出责任划分应立足于提升中央和地方两个积极性,使市场起决定性作用,更好发挥政府作用,促进财政治理现代化。由此,在基本原则上,应秉承市场决定与政府有效相结合、地方自治与中央适度集中相结合、纵向公平与横向公平相结合。在改革策略上,应遵从合理化、民主化、法治化三个基本要求,符合中国国情、财政民主和绩效预算、财税实践变革的基本逻辑。
- 岳红举
- 关键词：支出责任划分事权划分
