彭小霞
- 作品数：21 被引量：178H指数：7
- 供职机构：江苏师范大学法学院更多>>
- 发文基金：江苏省社会科学基金江苏省教育厅哲学社会科学基金中国法学会部级法学研究课题更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学更多>>
- 被征地农民非理性维权行为及其法律规制被引量：5
- 2014年
- 因土地征收所引发的农民越级上访和集体上访、直接对抗、群体性事件等非理性维权行为愈演愈烈,其发展态势是:维权者所宣示的权利由单一性向多样化转化,维权主体由个体性向群体化扩展,维权诉求由个体权利向制度变革延伸。从被征地农民的权利缺失和土地征收中的公权力滥用角度探寻其动因,从法律制度的正当性重塑,依法甄别与回应多样化的权利诉求,建立代表农民利益的维权组织、地方政府土地征收权之法治化等方面提出法律规制的构想。
- 彭小霞
- 关键词：被征地农民土地征收权法律规制
- 建立和完善我国贫困县退出机制问题研究被引量：7
- 2016年
- 现阶段,我国贫困县退出呈现出退出方式被动、退出数量较少以及退出效果不理想等特点,其原因主要在于我国贫困县的评定标准和程序不明确、扶贫主体之间结成稳定的利益集团、贫困人口对扶贫政策的过度依赖等因素的制约。直面现实,建立和完善我国贫困县退出机制,一方面应将可持续发展原则、公平公正原则、可操作性原则作为我国贫困县退出的基本原则,另一方面应从完善我国贫困县退出的立法、正确定位各扶贫主体在扶贫中的角色、提高贫困人口在扶贫过程中的主体地位等方面采取具体的对策措施。
- 彭小霞
- 关键词：扶贫政策
- 农民权益保护视角下农村宅基地退出机制之完善被引量：41
- 2015年
- 我国实践中所实施的宅基地退出模式尽管推动了新农村建设进程,有利于农村土地的集约利用,但其弊端是行政色彩较浓,大多是政府主导型宅基地退出模式,农民的合法权益在宅基地退出过程中受损严重。因此,应从完善宅基地退出的立法、完善宅基地退出的相关法律制度、打破政府对"土地财政"的依赖、提高农民在宅基地退出中的主体地位等方面完善农村宅基地退出机制。
- 彭小霞
- 关键词：农民权益保护宅基地退出政府主导农村土地流转
- 农村土地征收增值收益分配失衡的制度性障碍分析
- 2014年
- 我国农村土地征收增值收益分配失衡表现在:农民被排除在增值收益分配之外、土地开发商攫取一部分增值收益、地方政府垄断大部分增值收益。造成农村土地增值收益分配失衡的制度性根源在于:现行分税制的财政体制和官员考核体制不合理、现行征地制度与农地产权制度不完善以及农民利益表达机制的欠缺。通过分析造成农村土地增值收益分配失衡的制度性根源,从制度的完善和强化政府的执行力两方面来平衡土地增值收益分配。
- 彭小霞
- 关键词：农村土地征收土地增值收益土地财政土地产权制度
- 农村征地生态补偿法律机制构建研究被引量：2
- 2017年
- 我国现行征地补偿制度没有规定生态补偿的内容,构建农村征地生态补偿法律机制还面临法律理念滞后、片面,统一的生态补偿法律体系缺乏,立法上没有明确规定农民的环境权,政府主导型土地征收程序对农地生态补偿的限制,农地生态价值量化存在技术障碍等问题。对此,应坚持可持续发展理念,,理性构建征地生态补偿的法律保障体系,立法上完善农民的生态权,重新定位土地制度功能。
- 彭小霞
- 关键词：农村征地生态补偿法律机制
- 构建农村征地生态补偿法律机制被引量：4
- 2016年
- 在征地中农民的生态权得不到保障,农村征地生态补偿机制的实质是为了合理分配生态利益,维护农民的生态权,应从科学确立征地生态补偿的主体、补偿的对象、补偿的标准和范围、补偿的方式等方面,构建农村征地生态补偿法律机制。
- 彭小霞
- 关键词：土地征收
- 农民参与农村土地征收:理论基础、现实困境及路径选择被引量：8
- 2013年
- 农民参与农村土地征收是行政法之理论基础——"平衡论"之必然要求。当前,农民参与土地征收的实践存在着参与主体不明确、参与事项范围狭窄、参与形式弱组织化等现实困境。破解农民参与农村土地征收中的现实困境需要采取如下策略:完善农村土地产权制度、保障农民在农村土地征收中的参与权、提高农民的组织化程度、建立健全参与型农村土地征收程序、构建合理的利益沟通与反馈机制。
- 彭小霞
- 关键词：农民参与土地征收土地征收程序产权主体
- 我国农村土地征收纠纷行政救济机制研究被引量：3
- 2014年
- 随着城市化进程的加快,我国在征地领域的纠纷日益增多,迫切需要行之有效的纠纷解决方式。由于我国司法救济存在着难以克服的固有缺陷,因而凸显出行政救济机制的重要性。目前构成我国行政解决机制的行政调解、行政裁决、行政复议和信访等制度的设计还存在法律效力和程序保障不足等问题。因此,应完善各种行政救济途径、构建科学的行政救济体系,建立行政救济机制与其他救济机制的有机衔接,充分发挥行政解决机制在我国农村土地征收中的积极作用。
- 彭小霞
- 关键词：土地征收行政调解行政裁决行政救济机制
- 我国农村生态环境治理的社区参与机制探析被引量：45
- 2016年
- 当前我国农村生态环境治理的两种主要模式——政府管制型模式和市场调控型模式都存在无法克服的弊端,社区参与机制相对于以上两种模式有着明显的比较优势,农村环境的有效治理应该引入社区参与机制。然而,社区参与我国农村生态环境治理面临着缺乏专门针对农村生态保护的法律规范、立法上未确立公民的环境权、我国环境治理的公共参与机制尚不健全等困境,应从完善我国农村生态环境治理的法律规范体系、在立法上确立公民的环境权、健全我国生态环境治理的公共参与机制等方面完善我国农村生态环境治理之社区参与机制。
- 彭小霞
- 关键词：政府管制农村环境治理环境权社区参与
- 农村土地征收中农民利益表达的困境及完善路径被引量：7
- 2013年
- 在农村土地征收中,农民利益表达存在制度外无奈的抗争、利益表达的分散化、利益表达的低话语权、利益表达的从众心理以及在正式制度与非正式制度冲突中两难的选择等困境。破解农村土地征收中农民利益表达的困境需要采取如下策略:制度创新,积极完善和革新村民代表、信访等社会管理制度;健全机制,引入新型的实质性利益沟通机制;权利保障保障农民在土地征收中的知情权、参与权与救济权;渠道疏通,发挥大众媒体的利益表达功能;主体塑造,提高农民素质和组织化程度。
- 彭小霞
- 关键词：土地征收农民维权征收补偿
