杨丹芳
- 作品数：22 被引量：171H指数：8
- 供职机构：上海财经大学公共经济与管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理文化科学更多>>
- 中国省级财政透明度的变化趋势、原因及建议被引量：2
- 2014年
- 通过对2009-2013年我国31个省级政府财政透明度的调查和评估,我们发现我国省级财政透明度逐年上升,但整体水平依然很低;各省份(1)特别是排名前列省份财政透明度的跨年度变化较大;省际间财政透明度差距较大,且呈现先缩小后扩大的趋势。我们认为,与财政信息公开相关的法规制度方面的进展和不足是解释省级财政透明度变化趋势的重要因素。为进一步提高省级财政透明度,我们建议:修订现行有关信息公开的法律法规;在《中华人民共和国预算法》中明确预算公开的法律界限;进一步加强中央政府的示范和推动作用,将财政信息公开纳入政府绩效考核体系。
- 温娇秀邓淑莲杨丹芳
- 关键词：省级政府财政透明度
- 我国农业发展的现状及其财政对策被引量：7
- 2000年
- 一、我国农业发展的现状 改革开放以来,我国农业得到了一定的发展,农业生产有所增长。但是,在我国经济高速增长的同时,农业增长相对滞后,农业发展中还存在着一些问题。 1.农业生产条件和外部环境较差。这比较突出地表现在三个方面:一是耕地资源减少。
- 杨丹芳
- 关键词：农业发展财政支农
- 教育财政的公平与效率被引量：17
- 2000年
- 在市场经济条件下 ,教育领域内的外部性、公平性与市场不完善性为政府介入教育领域提供了理论上的依据 ,也为政府教育支出政策确立了提高效率与增进公平的目标。为此 ,政府对不同家庭提供教育资助可以有三种基本的政策选择 :面向贫困家庭提供教育资助 ;面向所有家庭均等提供教育资助 ;兼顾效率与公平目标提供教育资助。比较三种不同的政策选择 ,我们的结论是 ,政府应面向所有的家庭均等地免费提供最低标准的教育 ,以保证全民整体素质的提高 ;在高等教育阶段 ,政府可通过教育补贴等方式侧重于资助那些贫困而有才能的学生 ,以及需要重点发展的学科 ,以保证人力资源的充分利用和教育资源的配置符合社会经济发展的需要。
- 杨丹芳
- 关键词：教育财政贫困生政府支出
- 农业综合开发中财政资金供给范围探析
- 2002年
- 杨丹芳
- 关键词：农业开发财政
- 我国统账结合的养老保险模式中一些制度设计的经济思考被引量：2
- 2003年
- 1997年国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,正式确立了以“社会统筹与个人账户相结合”为模式的我国养老保险制度。几年来该制度在运行中收支失衡问题日趋突出。在社会统筹资金不足以支付退休职工养老金的情况下,个人账户资金正越来越多地被挪用于弥补缺口,“空帐”问题由此产生。
- 杨丹芳
- 关键词：社会统筹个人账户养老保险模式
- 政府性收费的效率分析被引量：1
- 2000年
- 政府性收费是政府除税收以外的又一重要财源，它在性质上既有着不同于税收的特点，又有与税收相似之处。从效率的角度来看，对“外溢性”产品，就消费者享受的内在效益进行收费；对拥挤性产品，就消费者给他人、给社会带来的外部成本进行收费；对许可性服务，就获证者享有的某些特殊权力进行收费，将有助于建立成本与效益的约束机制，从而提高产品的使用效率。因此，以为特定对象提供特定服务为前提，应成为政府性收费的一条基本准则。
- 杨丹芳
- 关键词：政府性收费税收
- 中国财政透明度评估(2015)被引量：35
- 2015年
- 文章从整体水平、省际差异与项目差异三方面对2015年我国省级财政透明度进行评估,结果显示:虽然省级政府财政透明度逐年提高,但省级财政透明度的整体水平依然较低,31个省份的平均得分仅为36.04分;省际之间财政透明度差异依然明显,但在最低分上升和最高分下降的情况下差距有所缩小;各项财政信息公开状况很不均衡,一般公共预算、国有企业信息、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金的透明度得分相对较高,部门预算及相关信息和财政专户管理资金的透明度得分相对较低,政府资产负债则几乎没有公开任何信息。文章认为,为进一步提高省级财政透明度,应按照新《预算法》的精神在《预算法实施条例》中明确财政信息公开的主体与内容,同时提升《政府信息公开条例》的法律层次,按照"公开为原则、不公开为例外"的原则列举财政信息公开的负面清单。
- 杨丹芳吕凯波曾军平
- 关键词：财政透明度省级政府
- 农业综合开发的财政思考被引量：3
- 2000年
- 在我国国民经济发展过程中 ,农业综合开发相对比较滞后 ,这与政府的财政政策有关。从理论上来说 ,农业是一种具有自然和市场双重风险的弱质产业 ,这种自然和市场双重风险的性质要求政府介入农业领域 ,支持农业的综合开发。为此本文认为 ,应根据我国目前农业综合开发的现状和农业资源配置的效率与公平要求 ,制定以提高农业综合生产能力为主要内容的财政政策。
- 杨丹芳
- 关键词：农业综合开发财政政策弱质产业政府介入农业领域
- 全文增补中
- 论我国教育支出的现状与改革
- 2000年
- 杨丹芳
- 关键词：教育支出财政性教育投资预算管理体制
- 中国省级财政透明度评估(2011)被引量：8
- 2011年
- 本文描述和分析了我们连续三年进行的中国31个省市财政透明度、连续两年进行的省级行政单位行政收支及相关信息透明度以及2011年新增的人大财政透明度的评估结果,从不同角度得出中国目前财政透明度很低的结论,并从制度建设方面提出了提高财政透明度、建设透明政府的建议。
- 邓淑莲杨丹芳曾军平
- 关键词：财政信息人大
