公共文化服务平台

杨冠琼: 作品数：46 被引量：365H指数：10; 供职机构：北京师范大学政府管理学院更多>>; 发文基金：国家自然科学基金国家软科学研究计划国家社会科学基金更多>>; 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>

合作作者

解决官员晋升锦标赛问题促进基本公共服务发展的对策被引量：1: 2011年; 中国基本公共服务的供给不足与发展失衡主要源于由晋升锦标赛这一制度安排所引发的一系列制度与机制问题。这些问题具有强大的、内在的自我实施性（self—enforcing）因而具有不受冲击的内在稳定性（robustness）。; 杨冠琼罗植刘雯雯; 关键词：基本公共服务锦标赛官员发展失衡自我实施

“后文官制度”的模式转换特点、模式构架及其前途被引量：8: 1998年; 一 20世纪60年代末70年代初一股被称为“后文官制度”的批判、解构现代文官制度的思潮在美国兴起。于70年代中后期搭起基本的模式构架后,这股思潮于80年代初开始走向兴盛,至今仍以狂涨的势头持续地演进。早期代表人物有德怀特·沃尔多(Dwight Waldo),西尼·威尔巴(Sidney Verba),格里高利·B·刘易士(Gregory B Lewis),迈克尔·欧路林(Michael G.O’Loughlin),罗伯特·G·夫奥恩(Robert G Vaughn),等等,自80年代以来,越来越多的学者加入这一行列。这股思潮以后现代主义理论为基础,采用解构主义的分析方法和叙述方法,对现代文官制度进行猛烈的批判与攻击。例如,“解除功绩制”(demerit)、“解除科层行政”(debureaucratize)、“解除管制”(deregulation)、“解除政治”(depoliticize)、“解除专业化”(deprofessionalize)等表达方式,充斥国外的政治学、行政学与人事管理刊物。; 杨冠琼; 关键词：职业伦理公共政策不正当行为公共利益

还原论:公共管理理论变迁中的不变量被引量：4: 2005年; 运用波普尔与库恩的“理论范式演进理论”和古巴的理论构成的三种主要变量,以及理论的模式变量,对公共管理的三种主要理论(传统的公共行政理论、新公共管理理论和治理理论)的方法论进行分析,其结果表明,这三种理论的方法论是完全相同的:本体论上的确定性;认识论上的线性决定性;知识主张上的近似于直接的“对反性”;以及理论演变或扩展过程中模式变量选取的“对反性”或并列性。这是典型的还原主义的方法论。由于还原主义的方法论与当代公共管理的现实状态相冲突,因此,以这种方法论构建的理论必然面临危机。为了建构有效分析和理解公共管理本体性质的理论,必须改变公共管理理论建构的方法论。; 杨冠琼; 关键词：公共管理还原论

法治与市场:通向民主富强的新界碑: 1998年; 法治与市场：通向民主富强的新界碑杨冠琼党的十五大报告明确提出，“经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨世纪的发展，要求我们……进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”这一科学论断，在我国通向民主富强的道路上，立下...; 杨冠琼; 关键词：法治化机制化人力资本存量社会主义现代化

网络化行政：公共行政的新范式被引量：8: 2008年; 网络化公共行政是由网络理念、网络组织和网络运行机制为核心要素构成的公共行政体系。它是公共行政领域结构性变迁在理论上的内在反映,是对公共行政领域现存各种理论的一种扬弃与整合,既能够体现现代民主政治的核心价值,又能够有效应对现代社会治理的复杂性、动态性和多样性,是知识经济时代理想的公共行政范式。政策共同体理论、政策网络理论、公共物品与服务提供的网络理论、网络组织理论和网络化公共行政核心功能及其实现方式等理论的形成与发展,构建起了网络化公共行政的基本理论框架,网络化公共行政范式日益凸显。; 杨冠琼; 关键词：网络组织公共行政

政府规模与结构优化的维度与性质被引量：4: 2011年; 政府规模与结构优化是近年来学术界与实践领域特别关注的一个问题。然而,目前的研究主要借助于经济学领域关于政府规模与结构优化的概念体系,而没有形成从公共管理的角度来探讨这一问题的概念体系,由此导致关于政府规模与结构优化的理论研究与实践探索出现某些偏颇。从公共管理的角度上说,我们认为,政府规模就是政府在社会、经济、政治、文化等领域的活动范围以及政府行为对个体或组织的行为所产生的影响;政府规模结构是指政府规模的组织构成、内容构成以及组织—内容匹配性构成。因此,政府规模与结构应该从政府活动、行为及其社会影响三个维度进行优化。; 杨迪杨冠琼; 关键词：政府规模政府结构多目标优化

北京市自然垄断性公用事业政府管制改革的社会经济绩效分析被引量：2: 2004年; 本文对北京市自然垄断性公用事业政府管制改革的社会经济绩效进行了较为系统的分析。文章认为,政府管制制度进一步完善,管制效率获得提高;管制制度的激励性有所改善,经营主体呈现多元化经营格局;财政压力得到有效缓解,公用事业发展迅速;自然垄断性公用事业的发展对北京市国民经济持续增长的促进效应显著。; 杨冠琼; 关键词：自然垄断行业政府管制经济绩效社会绩效

中国地方政府最优财政规模:理论与实证检验被引量：4: 2010年; 在Barro的政府规模的内生决定理论框架下,运用中国省级地方政府规模的面板数据,实证性地估计了中国地方政府的最优财政规模区间以及分区域地方政府的最优财政规模区间。结果表明,虽然中国地方政府一般财政支出与政府消费是生产性的,但一般财政支出与政府消费规模过大;政府财政支出与政府消费的边际产出均显现出随其规模扩大而缩小的效应;中国地方政府一般财政支出与政府消费的实际规模均远远大于平均最优规模。; 蔡芸杨冠琼; 关键词：地方政府

政府管理创新的判断准则及其特征被引量：1: 2006年; 政府管理创新是时代的要求,也是一种充满不确定性的新的探索。如何检验政府的一种改革是否为创新,是政府管理创新成败的关键。本文提出了可供检验政府管理改革是否为创新的如下准则:帕累托准则、补偿原则、激励相容性准则、时间一致性准则以及最大化最小值准则,并论述了各个准则的适用范围。; 杨冠琼; 关键词：政府管理创新激励相容性

政府部门结构的影响因素与最优决定条件被引量：3: 2008年; 政府部门结构直接关系到政府职能的履行绩效。本文通过探索政府部门结构的影响因素和最优条件,认为:政府部门结构由部门的专业化分工收益与协调不同部门活动的成本共同决定;部门结构最优的条件是部门专业化分工的边际收益等于协调不同部门活动的边际成本。然而,不论专业化分工的边际收益,还是协调不同部门活动的边际成本,既受纯粹技术因素的影响,也受政治、经济、文化和心理等因素的影响。因此,在不同国家,政府最优部门结构就必然不同。; 杨冠琼吕丽蔡芸; 关键词：专业化分工