余彪
- 作品数：17 被引量：110H指数：6
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- 村干部职业化要注意三点
- 2015年
- 笔者认为，村干部职业化是值得探索的重大问题。不过，须引起注意的是，村干部职业化并非是要把村干部完全的公务员化。村级组织毕竟还是定位于自治组织，为了维持其自治功能。维护村庄的公共利益和村民的民主权利，在探索村干部职业化的过程中，要注意以下三点。
- 余彪
- 关键词：村干部职业化村级组织公共利益公务员自治
- 社会空间视角下的村落变迁与社区重建——对粤北客家农村“祖厅”的考察被引量：6
- 2016年
- 从社会空间视角对村落变迁进行考察能够提供新的认识和启发。粤北客家农村是典型的宗族型村落空间系统,祖厅作为村落中的主要权威空间而存在。通过对祖厅的空间形式、价值及功能的考察,发现旧有的村落空间社会系统正在瓦解,作为熟人社会的村落共同体逐渐变得陌生化。要重建新社区共同体,必须加强对传统村落空间的保护和借鉴,注重新社区的空间建设。
- 余彪
- 关键词：社会空间村落空间
- 村民自治基本单位再认识与村级治理体系重塑——从广西W县S村调查谈起被引量：7
- 2015年
- 村民自治是我国村级治理体系的重要组成部分。现行的村民自治基本单位是行政村。现实经验表明,行政村自治缺乏集体经济作为物质支撑,难以获得村民的社区认同,实践中也只能采取分而治之的"联邦制"治理模式,村民自治实践存在文本与现实之间的巨大张力。村民自治基本单位与农村社会结构的不适应,容易造成选举为少数政治精英所操控进而使得选举形式大于内容,村干部缺乏应有的民主监督而演变成分利的中间层,自然村的自治也容易被行政吸纳或者制度忽视而受到削弱。从改革和完善村级治理体系的角度看,可以探索将自然村作为村民自治的基本单位,将村委会改造为以公共服务和地方事务协调为主要职能的地方自治组织,建立一种"双层自治"的治理模式。
- 余彪
- 关键词：村民自治
- 农村土地纠纷中的利益表达与地权秩序——基于赣西X村的案例分析
- 2014年
- 近年来,随着我国经济和社会的发展,农村土地纠纷愈演愈烈,成为官方和学者们高度关注的焦点。笔者在2010年2月份对江西省西部的X村庄进行了一项专题性的调查。通过对国家制度层面及村庄内部的分析发现,改革开放以来形成的农村地权形态在法律和政策上都不是稳定的,这给土地纠纷留下了生长的空间。在纠纷的过程中,由于争议的各方都没有充分的依据,因此土地权益的最终分配结果受到村组结构、谈判策略、及政策导向等因素的综合影响。农民并没有意识到地权的问题,但模糊性地权是纠纷的根源所在,而模糊地权是在过去几十年中逐渐积累的各种历史性因素的基础上形成的。
- 余彪
- 关键词：农村土地纠纷地权
- 农民职业化的困惑与出路被引量：2
- 2015年
- 土地的碎片化,让农民感觉到越来越麻烦,他们很希望把土地集中起来。而问题就在于,当前村组两级都没有动力去做。山西河津的伏佰村,2013年村支书通过个人关系引入一家苗木公司,这家公司需要租用村里2000亩耕地,大概占到全村耕地的一半左右,租金是每亩900元,其中村集体从中抽取100元的管理费,村民实际上每亩能够拿到800元的租金。
- 余彪
- 关键词：党员干部兼业化土地流转农业基础设施
- 土地征收中的问题类型、解决途径及经验启示被引量：6
- 2015年
- 土地征收在我国当前快速的工业化和城市化中难以避免。土地征收涉及到巨大的利益调整,实践中产生大量的问题,按照产生缘由的不同,可以将它们划分为生计型问题、分配型问题和治理型问题。为此,地方政府在土地征收过程中进行了针对性的探索,诸如为失地农民购买养老保险,充分发挥村民自治的功能,购买拆迁公司的社会化服务等,这些措施较好地化解了土地征收中出现的问题,但也还存在诸多需要继续完善的地方。在土地征收中,一方面随着经济的发展应不断提高征地拆迁补偿标准和完善补偿方式,另一方面基层政府政府应加强征地拆迁中的治理合法性和治理能力建设。
- 余彪
- 关键词：土地征收征地补偿失地农民
- 村级财务为何公开难？
- 2015年
- 我在歧村（化名）了解到，乡镇是不允许村里开支招待费的，但村里实际上又有招待费，无奈只能将这笔费用押在其他项目上报销。这样一来，费用是报销了，却让老百姓觉得村干部贪腐，村干部的权威难免受到影响。如今，村庄要发展，多半靠外部资源输入，要依靠村干部去外面跑，当地村干部称为“跑业务”。“跑业务”多了，怎么可能没有费用呢？
- 余彪
- 关键词：村级财务村干部外部资源
- 村干部职业化之争被引量：10
- 2014年
- 村干部职业化确实对村民自治带来了一定的冲击。如何因势利导、加以完善，给基层治理带来了新的难题。
- 余彪
- 关键词：职业化村干部村民自治
- 公私不分:富人治村的实践逻辑被引量：19
- 2014年
- 近年来富人治村已经成为乡村治理中的典型模式,该模式的深层次实践逻辑就是公私不分。公私不分通常有以私济公和以公济私两种表现形式。富人治村虽然可能短期内给村庄发展带来好处,但从乡村治理的结构上看,其背后的村治逻辑却引发了村庄政治的阶层排斥,压缩了基层民主的生长空间,降低了村庄治理的合法性,强化了乡村治理的策略主义化,长远不利于乡村治理的良性发展。针对这些问题,必须在认识上澄清公和私之间的关系,在行动上进行扎实的农村基层组织建设。
- 余彪
- 未来农村社会的可能形态
- 2015年
- 未来的农村可能是一种什么样的形态?跟我们今天看到的农村有什么不同吗?当前的农村形态,形成于集体化时代的塑造,村庄社会与村庄的集体经济高度结合。不是村社集体组织成员,便不能享受相应的待遇。这一方面造成了村社成员流动引发的村社边界的变动不定,引发了一系列的矛盾与纠纷,比如在土地调整中就很明显,另一方面,则是外部成员很难融入村庄社会,村庄对外的排斥性根深蒂固,且在村庄已经高度开放流动性很强的条件下依然如此,
- 余彪
- 关键词：村社社会村庄农村
