张念明
- 作品数：44 被引量：399H指数：12
- 供职机构：山东社会科学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金山东省社会科学规划研究项目国家自然科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律文化科学社会学更多>>
- 新时代我国区域发展战略的演化脉络与推进路径
- 2023年
- 新中国成立以来,在长期的区域发展战略实践探索中,我国逐步形成了符合国情的中国特色社会主义区域发展理论。这一理论是在中国共产党的集中统一领导下,以中国化的马克思主义科学理论为指导,以建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴为根本目标,坚持以人民为中心。
- 郝宪印张念明
- 关键词：区域发展理论
- 创新我省“农业转移人口市民化”融资机制
- 2018年
- 党的十八届三中全会提出要推进以人为核心的新型城镇化,党的十九大提出要加快农业转移人口市民化。在供给侧结构性改革主线下,加快推进＂农业转移人口市民化＂是我省稳增长、调结构、惠民生的黄金结合点,是新旧动能有序转换的重要支撑。
- 李一花李一花
- 关键词：市民化融资机制人口农业结构性改革三中全会
- 城乡一体化与基本公共服务均等化被引量：8
- 2010年
- 在推进城乡一体化过程中,城乡基本公共服务均等化具有重要地位和作用,是破解城乡二元化格局的关键。现阶段我国城乡基本公共服务非均等化问题突出,主要表现在城乡教育发展严重失衡、城乡医疗卫生资源分布不均衡、农村社会保障体系建设滞后、农村基础设施与城市差距很大等几个方面。推进城乡基本公共服务均等化,应转变政府职能,优化政府职能结构;合理划分各级政府之间的事权;改革公共财政制度,优化公共财政支出结构;建立以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系;构建有利于推进城乡公共服务均等化的政府管理新体制。
- 邵明昭张念明
- 关键词：城乡一体化基本公共服务基本公共服务均等化
- 促进生产要素自由流动的财税体系构建被引量：1
- 2017年
- 生产要素的自由流动是确立现代市场体系的基本条件,也是经济内生增长的核心势能推力。财税政策可通过直接投资、形塑公平竞争环境、改进要素收益率等路径,促进生产要素的自由流动。当前,我国不健全的财税制度,抑制了要素的自由流动,典型的如财权事权配置不均衡、地方主体税种缺失、财税优惠政策指向不明、区域税收协作机制缺失等。在供给侧结构性改革导向下,促进生产要素的自由流动,应通过完善分税制财政体制改革、优化财税优惠政策、推进简政放权、大力破除垄断等,构建以市场为导向的现代财政制度。
- 夏晶张念明
- 关键词：生产要素流动财税政策
- 新时代我国区域发展战略的演化脉络与推进路径被引量：14
- 2023年
- 当前,我国已经进入全面建成社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的新时代,踏上了为之奋斗的新征程。在新征程上,促进区域协调发展是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的必然要求。新中国成立以来,特别是经过党的十八大以来理论和实践上的创新突破,我国逐步走上了具有中国特色的区域发展之路,形成了中国特色社会主义区域发展理论,在目标定位、价值导向、实施方略、实践方法、推进策略、体系框架等方面具有鲜明特质。新征程促进区域协调发展,应在深化推动各大区域板块经济社会协调发展的同时,深入推动各类区域发展战略的融通协调,以构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。地方应从国家战略总体布局中找准定位,在顺应国家区域发展战略走势中塑造区域发展新优势。
- 郝宪印张念明
- 创新驱动导向下财政政策促进科技创新的路径探索被引量：19
- 2018年
- 当前,中国经济处于由要素驱动和投资驱动向创新驱动转变的关键节点。作为创新驱动战略的基本内容,科技创新的公共产品属性、外部性与不确定性特征可以为财政政策的适度介入提供现实依据。财政政策可通过有的放矢的精准化财政投入渠道,为科技创新输入供给端推力;通过有扶有控的差异化税收优惠管道,为科技创新构筑引导性激励;通过导向明确的选择性政府采购通道,为科技创新设定需求端拉力。近年来,中国财政科技政策在取得一定成效的同时,也存在着政策布局碎片化、施力结构重"果"轻"源"、政策系统性合力不足等问题。在创新驱动导向下,要提升财政政策促进科技创新的有效性,就应遵循法治性、整体性、过程性与差异性的原则,破除现实约束,才能形塑规范透明、运行高效的"三位一体"的联动政策体系。
- 王波张念明
- 关键词：财政科技投入税收优惠政府采购
- 基于调节视角的个人所得税改革探析被引量：15
- 2021年
- 在目标定位上,我国应建立普遍性调节与差异化调节相结合的调节型现代个人所得税制度。当前,我国个人所得税综合与分类相结合的普遍性调节机制基本确立,以税负结构性配置为特征的差异化调节机制得以确认,科学便捷的税收征管新机制不断完善。但同时,仍然存在综合征收范围不宽、各类所得税负不平衡、调节精准性存在偏差、高收入群体偷逃税行为仍然存在等问题。进一步深化个人所得税改革,应扩大综合征收范围,健全综合课征的普遍性调节体系,完善扣除机制,优化税率结构,形成全面精准有力的差异化调节体系,深化税收征管创新,打造现代化的个人所得税征管体系。
- 张念明
- 关键词：个人所得税综合征收税收征管
- 结构性减税政策实施中税收优惠的功效评估被引量：3
- 2013年
- 当前,我国结构性减税政策的实施,实际上因循了两种不同方式的操作路径,即宏观调控式与税制优化式。其中,税收优惠是宏观调控式结构性减税政策操作实现的主要路径。实践表明,自国际金融危机爆发以来,以税收优惠为主要抓手的结构性减税调控在产生一系列积极效应的同时,也暴露了不少问题与不足。进一步推进宏观调控式结构性减税政策的有效实施,应对此予以充分重视。
- 庞凤喜张念明
- 关键词：结构性减税政策宏观调控税收优惠
- 结构性减税政策:现实约束、实际效应与优化路径被引量：4
- 2012年
- 在当前复杂的国内外经济形势下,我国积极财政政策的重心应该由扩大财政支出向结构性减税的方向转移。但我国当前实施的结构性减税政策受制于税基约束、财政支出约束、税收征管约束及传统模式约束等现实性障碍,使得现行结构性减税政策在取得一定积极效果的同时,仍存在着诸如降负效果不明显,操作路径不明晰,重宏观调控、轻税制优化,重相机抉择、轻自动稳定,重规则平等、轻实质公平等结构性问题。继续推进与完善结构性减税政策,应正视结构性减税政策所面临的现实约束,按照"十二五"规划的税制顶层设计要求,坚持结构性减税与中长期税制改革相对接,结构性减税与结构性增税相统一,规则平等与实质平等相结合,并强化结构性减税有效性的配套改革。
- 庞凤喜张念明潘孝珍
- 关键词：结构性减税政策
- 财政政策对我国内外经济失衡的影响分析——基于联立方程模型被引量：2
- 2016年
- 财政政策作为宏观经济调控的基础性工具,在实现经济均衡过程中发挥着重要作用。通过对财政政策影响我国内外经济均衡作用机制的实证分析,得出我国财政收支政策对国内吸收水平的影响程度显著,对经常贸易的影响不显著;出口退税对经常项目的影响不显著,但对资本项目有正向影响。为促进内外经济均衡,我国应进一步优化财政政策,深化财税制度改革,具体包括构建公共财政体系、改善收入分配结构及推进出口退税改革等。
- 夏晶张念明陈志勇
- 关键词：财政政策内外经济失衡联立方程
