宋福敏
- 作品数：16 被引量：37H指数：3
- 供职机构：曲阜师范大学法学院更多>>
- 发文基金：山东省社会科学规划研究项目山东省高等学校人文社会科学研究计划项目中国法学会部级法学研究课题更多>>
- 相关领域：政治法律环境科学与工程天文地球历史地理更多>>
- 建立中国环境公益诉讼制度的理论准备被引量：17
- 2016年
- 环境公益诉讼是经1981年马骧聪先生从美国等西方国家介绍引入中国,到2005年对该制度的介绍评价仍在继续。很多学者赞同我国引鉴美国公民诉讼制度用于环境公益诉讼。自1981至2005年,以环境公益诉讼为主题的研究共有期刊论文80篇、博士硕士学位论文40篇、会议交流论文12篇。在这些相关文作中,未见系统研究或专门研究环境公益诉讼的论文在法学权威刊物发表,也未见系统阐述环境公益诉讼制度或环境公益诉讼的专门著作,与环境公益诉讼制度建设相关或有内容涉及的著作仅3部。这些作品讨论了环境公益诉讼的概念,建立我国环境公益诉讼制度的必要性,环境公益诉讼制度的理论基础、原告资格、受案范围等重大问题和举证责任分配、诉讼费用负担、受诉法院、原告培养和原告激励、环境鉴定等细节问题。不可否认,我国学界、政界以及其他关心环境保护事业的人们为建立我国的环境公益诉讼制度做了有益的理论准备工作,但所做的理论准备却并不充分,表现为没有真正解决何谓环境公益这个基本认识问题,也即对何谓环境公益这个问题的回答模棱两可。正是因为建立我国环境公益诉讼制度的理论准备不充分,才有后来的制度建设实践中的一波三折。虽然人们对新《环境保护法》第五十八条倾注了无限的希望,但其中的"社会公共利益"与《民事诉讼法》第五十五条中的"众多消费者合法权益"实则同类。建立我国环境公益诉讼制度的最近路线是仿照美国《清洁水法》等法律设置公民诉讼条款的方式,在修改《水污染防治法》等单行环境法时添加支持环境公益诉讼的内容。
- 徐祥民宋福敏
- 关键词：环境公益诉讼环境法公益诉讼
- 检察机关提起环境民事公益诉讼的争议及其解决对策被引量：1
- 2020年
- 检察机关提起环境民事公益诉讼从提出以来一直伴随着各种争议,主要有检察机关的诉讼身份认识上的争议、违背了民事诉讼中当事人平等原则的争议、打破了原有的权力配置体系的争议、诉讼的专业性的争议。文章通过对以上争议逐一分析并驳斥,得出检察机关提起环境民事公益诉讼不应存在理论上争议的结论,并提出对争议的解决方案,以推动检察机关提起环境民事公益诉讼更为有效合理地运行,最终实现对环境利益的保护。
- 宋福敏吴杰蕊
- 关键词：环境民事公益诉讼检察机关法律监督权力配置
- 我国的海洋利益与海洋战略定位被引量：4
- 2013年
- 在海洋战略研究中,海洋战略存在(1)国家战略、(2)部门战略、(3)海洋行业全局性规划3种定位。我国在海洋上存在(1)主权利益、(2)空间利益、(3)安全利益、(4)资源利益、(5)交通利益、(6)科学研究利益、(7)环境利益、(8)统一祖国、(9)国家地位和国家角色9类重大海洋利益。它们的重要性决定了我国的海洋战略一定是作为国家战略的战略。海洋不是政治、经济、军事、文化等那样的国家职司,在国家运行中不具有政治、经济、军事等的机能性,国家战略体系无法包容像政治战略、经济战略、军事战略等那样的海洋部门战略。用以实现国家重大海洋利益的以海洋为主题的战略只能是国家战略。
- 徐祥民宋福敏
- 关键词：海洋战略
- 论行政法中绿色原则的确立与展开被引量：2
- 2023年
- 生态环境法治建设需要公私法的共同作用,作为规范公权力运行的行政法,也应追随《民法典》的步伐,引入绿色原则。从宪法的角度来说,在行政法中引入绿色原则是必需的;从行政法本身来说,引入绿色原则是其转型与回应使然;从生态法治建设来说,在行政法中引入绿色原则是构建现代化国家环境治理体系的必然要求。行政法“绿色化”为其引入绿色原则奠定了可行性的前提和基础;“绿色行政”为行政主体贯彻落实绿色原则提供了可行性路径。从定位和性质上来说,行政法中的绿色原则是一项限制性的基本原则。既有的行政法基本原则可以接纳绿色原则,但也会受到后者一定的限制,需相应地做出一定的调适。未来,行政法中绿色原则的确立及具体推进应从行政立法、执法、司法三层面展开,包括绿色原则的法律化、绿色原则的贯彻落实,以及绿色原则的司法适用。
- 宋福敏
- 关键词：行政法环境保护
- 论海洋生态损害索赔公益诉讼制度的构建
- 提起海洋生态损害索赔诉求的目的是救济已受损、保护未受损海洋生态环境本身,但因传统诉权制度的局限性,现有的海洋生态损害索赔制度存在缺陷,不能发挥实效。为保护本已脆弱的海洋生态环境,在积极探索海洋生态损害索赔制度的构建过程中...
- 宋福敏
- 关键词：海洋生态环境生态损害环境公益诉讼
- 文献传递
- 污染物排放总量控制制度实现污染控制目标的重要制度前提
- 污染物排放总量控制制度是一项重要的污染防治法律制度，是减少环境污染的“总闸门”。理论上，污染物排放总量控制制度在实现污染控制目标、改善环境质量方面是必然有效的。但实践中，其并没有得到有效的实施，自然没有真的产生应用的效果...
- 宋福敏
- 关键词：行政区划
- 文献传递
- 论预防性检察环境行政公益诉讼的制度确立与具体推进被引量：8
- 2022年
- 我国行政机关在执法层面存在履职不到位的问题,针对由此造成的环境问题,事前预防远比事后救济更为重要。对此,检察机关应切实发挥其监督职能和诉讼职能,秉持"风险预防原则"的理念提起预防性环境行政公益诉讼。检察机关在提起此类型诉讼时面临法律依据空白、救济对象难以认定、预防性责任承担方式匮乏等问题,基于实践需要,需明确检察机关提起预防性环境行政公益诉讼的诉求,规定法律依据,构建程序保障机制,以及探索预防性责任承担方式等举措。
- 宋福敏管金平
- 关键词：行政执法检察机关
- 论污染物排放总量控制制度与环境影响评价制度的衔接——基于环境容量的视角
- 污染防治是一项巨大的工程,在污染防治法律制度中拥有污染物排放总量控制制度、限期治理制度、环境规划制度、环境影响评价制度、环境标准制度等一系列具体制度措施。但在进行具体防治时,显然一种制度难以承担起污染控制目标实现的重任,...
- 宋福敏
- 关键词：环境影响评价制度环境容量
- 文献传递
- 生态优先,推动海洋经济走向深蓝被引量：2
- 2019年
- 作为拥有1.8万多公里大陆岸线、约300万平方公里主张管辖海域的海洋大国,我国把发展海洋经济列为建设海洋强国的关键领域,不断为强国战略提供蓝色动力。但与此同时,我国也面临着海洋资源环境约束加剧、滨海湿地减少、海洋垃圾污染等新问题。如何将生态环境保护纳入蓝色经济的总体范畴,实现海洋经济发展与海洋生态环保之间的平衡,亟待全社会共同探索。
- 宋福敏
- 关键词：海洋生产总值海洋经济发展海洋生态环境保护生态优先
- 环境健康风险规制的路径选择
- 我国规制公众环境健康风险的法律基础较为薄弱,存在:保护公众环境健康不是环境保护立法的首要重点、规制影响公众环境健康的风险因素范围狭窄、缺乏环境健康风险规制制度群、公众环境健康损害救济途径存在缺陷等问题。鉴于环境损害的难以...
- 宋福敏
- 关键词：规制制度
- 文献传递
