- 深度转型期的财政体制改革设想
- 2013年
- 随着我闻经济潜在增速的逐渐同落，全面进行经济结构调整，充分发挥制度红利变得更为迫切。可以说，我围经济正处于深度转型期。经济制度的最终改革目标足能够给予经济活动持续的激励并提供长久的监督，促进机会平等，加快经济社会的纵向流动。
- 闫坤刘陈杰
- 关键词：财政体制改革经济结构调整经济制度经济活动红利
- 2016年上半年我国宏观经济与财政政策分析报告——全球化受阻与供给侧结构性改革之思被引量：1
- 2016年
- 2016年第二季度，发达经济体和新兴市场经济体总体上较为疲软。上半年美国经济温和复苏，消费和就业市场仍有反复。虽然就业市场改善、通胀依然温和，但国际经济政治局势动荡，美联储可能在2016年不加息或加息一次。英国公投脱欧，全球化进程前景黯淡，各大经济体和金融市场避险情绪提升。欧元区和日本经济增长乏力，可能重启进一步宽松货币政策。按照我们热钱流动预测模型，我国下半年面临的热钱流出风险下降，但需要及时做好人民币汇率风险的短期冲击应对。2016年二季度，我国GDP同比增长6．7％，总体来说较之一季度持平，一些领域出现改善迹象。按照我们房地产投资增速领先指标和出口增速领先指标显示，2016年下半年我国房地产市场和出口部门的压力增大，我们认为2016年下半年经济形势可能略微承压。我们预测我国2016年三四季度GDP同比增速分别为6．6％和6．5％，全年GDP同比增速为6．6％左右，处于全年6．5％-7．0％的增长目标区间。这一预测的核心基准假设为：下半年房地产增速缓慢下降至4％，消费增速稳定在10％左右，出口名义增速为0，基建投资增速为20％左右。下半年财政政策应主要从以下三个方面来完成下半年保增长、调结构的总任务：（1）继续妥善实施地方政府债务置换，保障基建投资财政资金来源；（2）继续发挥准财政（国开行等）对于经济的支持力度；（3）大力发展PPP等模式，调动社会资本参与基建的积极性，缓解财政压力。2016年上半年，供给侧结构性改革取得阶段性成果，煤炭、钢铁等领域去产能效果呈现。今后很长一段时间，供给侧结构性改革还将成为经济工作的重中之重。本文从供给侧结构性改革的主要方面出发：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，讨论我国进行供给侧结
- 闫坤刘陈杰
- 2017年上半年我国宏观经济与财政政策分析报告——加强金融监管与财税体制改革协调推进被引量：5
- 2017年
- 2017年上半年,发达经济体和新兴市场经济体平稳复苏,全球宽松货币政策进入尾声,紧缩周期开始。上半年美国经济温和复苏,主要受到消费和企业设备投资推动。美国就业市场改善、通胀依然温和,美联储可能在2017年下半年加息一次,并在四季度开始"缩表"。欧元区和日本经济复苏进入上半场,通胀水平温和,随着美联储逐渐紧缩货币政策,欧洲和日本也将逐渐退出宽松周期。全球主要发达经济体的货币宽松周期可能已经步入尾声。2017年上半年我国财政政策适度发力,财政支出节奏明显加快,6月份支出大幅上涨后,财政支出收入差额累计高达9177.8亿元,占全年财政赤字的38.6%,占比远高于上年同期16.8%的水平。经济运行中积极因素不断增加,对财政收入的增长提供有力支撑。当然,一些制约收入增长的因素,比如减税降费政策力度进一步加大、价格指数拉动财政增收的作用减弱、上年下半年的高基数、房地产调控政策效应逐步显现等,下半年财政收入增幅可能有所放缓。加强金融监管逐步成为2017年上半年各项工作的重中之重,7月中旬召开的全国金融工作会议更是为下一步金融监管指明方向。笔者从加强金融监管的背景、内生要求出发,探讨财税体制改革与金融监管之间的内在联系,金融监管与实体经济改革之间的关系,以及金融监管在短期、中长期的力和度的问题。全面定量测算和阐述了供给侧结构性改革各项任务的前景和方向。我们建议,加强金融监管,需要与实体经济改革步伐协调,继续推进财税体制改革,进一步保障国家金融安全和经济安全。
- 闫坤刘陈杰
- 关键词：宏观经济金融监管财税体制改革
- 美国的国家经济安全:经验与借鉴被引量：4
- 2007年
- 美国政府认为,经济安全的本质是“经济适应变化的能力”,经济安全归根结底取决于企业的竞争力。美国政府所确定的经济安全的主要任务是霸权性的,例如把美国经济安全的范围扩大到全球;通过维护世界市场的竞争秩序来为美国经济安全服务;对国际潜在对手进行制衡和维持正常的国际秩序;对“恐怖主义”实施打击政策。美国经济安全给予我们的借鉴是:通过全球化增强综合国力,创新、教育是国家经济安全持久的根本,密切注意来自金融领域、能源领域的风险。
- 顾海兵刘陈杰周智高
- 关键词：经济安全霸权主义
- 中国财政政策顺周期行为:财政分权与预算软约束被引量：19
- 2015年
- 本文主要研究了中国财政政策顺周期行为特征,从财政分权体制和预算款约束两个角度进行分析。研究发现,财政分权体制使地方政府具有实施扩张性财政政策的动力,而预算软约束有助于其融资能力,使实施扩张性财政政策的动力变为现实。同时,实证检验发现:我国财政政策在经济衰退期采用的是反周期的扩张性调控,而在经济繁荣期,所采用的则是顺周期的财政政策,这与我们理论模型的结论基本一致。从财政支出结构看,在经济衰退期,基建支出扩张效应最大;在经济繁荣期,行政管理支出扩张效应最大。在此基础上,我们对我国财政政策调控的新模式、财政分权和其他财政改革措施提出了对策建议。
- 闫坤刘陈杰
- 关键词：顺周期财政分权预算软约束
- 2014年上半年我国宏观经济与财政政策分析报告——下半年稳增长与新常态下经济合理增速测算被引量：3
- 2014年
- 2014年第二季度，发达经济体总体上企稳回升，美联储退出量化宽松（QE3）政策可能在2014年10月正式退出，并可能于2015年二季度前后首次加息。同时，日本与欧洲正在积极采取宽松的政策或措施，稳定经济和国内金融市场。值得注意的是，由于下半年美国经济复苏、美国正式退出量化宽松的货币政策（QE3），我国在下半年可能会面临一定程度的热钱流出压力，国内货币政策应该对此提早做好政策储备。2014年z-季度，我国GDP同比增长7．5％，总体来说较之一季度温和改善。随着一系列稳增长措施加强落实、海外经济复苏带动我国出口，我们对全年完成7．5％左右的增长目标有信心。我们预测我国2014年第三、第四季度GDP同比增速分别为7．5％和7．6％，全年GDP同比增速为7．5％。这一预测的核心基准假设为：下半年房地产增速逐渐回落至10％，消费增速稳定在12％，出口名义增速为7．5％，基建投资增速为28％。财政政策应主要从以下三个方面来完成下半年保增长、调结构的总任务：（1）继续扩大地方政府债券自发自还试点范围，保障基建投资财政资金来源；（2）加快建立跨年预算平衡机制，在不增加当年赤字的情况下，将一部分2015年的预算资金在本年度使用；（3）实施消费税改革，降低一些必需消费品的高税率，适度鼓励必需品消费。实现成功跨越“中等收入陷阱”的经济体，具有一个共同的特征，就是能够提供一个具有持续激励，但又具有公开透明的监督机制，从而促使社会纵向流动性加快，避免出现社会阶层的固化。因此，化解经济发展中的种种不平衡，促进社会纵向流动，可能并不在于一时的经济增长得失，而在于如何适应经济增长新常态，如何测算适度的新常态增速，以及在这一稳健增速下进行一系列的制度改革。我们�
- 闫坤刘陈杰
- 关键词：热钱流出
- 2013年上半年我国宏观经济与财政政策分析报告——下半年热钱流出格局与深度转型期的财政体制改革被引量：1
- 2013年
- 2013年第二季度，美国经济逐步企稳回暖，美联储退出量化宽松（QE3）政策的预期也进一步加强。与此同时，日本继续实施所谓的“安倍经济学”，试图通过持续的本币贬值来提振经济。总体上来讲，世界经济形势进入到复苏的“前夜”阶段，但进度可能不一。本轮复苏，“领头羊”可能是发达经济体，特别是美国经济的复苏，新兴市场经济体需要承受一段时间热钱流出带来的“痛苦”以及经济基本面继续低迷的担忧。我们在报告中估算了我国月度热钱规模，建立了热钱流动的三因素模型。我们发现，接下来两个季度，我国可能会面临持续的热钱流出压力，国内流动性状况堪忧。2013年2季度我国GDP增速为7．5％，这与我国年初的经济增速目标一致。值得注意的是，下半年我国经济可能存在继续向下的风险。我们预计2013年3—4季度的GDP同比增速分别为7．4％、7．1％。随着2013年年底美国经济开始真正进入复苏通道，将带动我国出口领域提升，2014年年初我国经济基本面有望企稳回升。面对短期严峻的经济形势和中长期处于深度转型期的时代背景。要继续推进基本公共服务均等化，促进城镇化进程，就必须大力实施财政体制改革。我们提出：（1）建设促进机会公平的财政体制，防止社会阶层固化，促进社会纵向流动性；（2）建立全口径政府预算体系，加强人大对预算的监督、审议和修改能力；（3）加快完成“营改增”，并以“营改增”为突破口，继续推进税制改革；（4）进一步扩大市政债试点，逐步建立公开透明、结构完善的地方基础设施融资体制；（5）建立财政收入的中长期预测体系，增强财政在支持城镇化进程和促进经济结构转型期的可持续性。
- 闫坤刘陈杰
- 关键词：热钱流出财政体制改革
- 警惕实体经济资本收益下降
- 2016年
- 按照前美联储主席伯南克的研究，一个国家的金融风险容易向实体经济溢出和放大波动，从而影响经济周期，甚至造成经济衰退。我国经济正逐步进入新常态，在这一时期，经济增长从高速转向中高速。新常态下，一方面，传统的周期性板块面临产能过剩压力，市场出清的要求与日俱增，
- 刘陈杰
- 关键词：实体经济资本收益经济周期美联储主席经济衰退产能过剩
- 我国“新常态”时期合理经济增速测算被引量：40
- 2015年
- 本文主要从人口红利、资本存量和全要素增长率等方面入手,基于新古典增长方程,对我国经济在"新常态"时期的合理增速目标进行了测算。结合我国实际,本文综合考虑了(1)政治层面的要求,即全面建成小康社会的总体目标;(2)新型城镇化进程.即我国经济社会发展潜力;(3)面临的各种约束,即我国目前面临的资源环境和债务压力等。综合来看,我国经济增速的新常态随着人口、资本要素禀赋、环保要求和其他增长约束等因素的变化而变化。本文认为,我国在新常态时期的合理经济增速将从2014年的7.5%左右,降低到2016—2020年的6.5%左右,且逐年下降。在此基础上,我们对宏观调控新模式、社会政策和各项改革措施等提出了对策建议。
- 闫坤刘陈杰
- 关键词：新型城镇化环境约束
- 建立与国家治理体系相匹配的广义财政赤字管理机制
- 2017年
- 财政体制改革与国家治理体系相匹配，就是要在合理增长的前提下，保障均衡发展，共赢共享，建设经济发展型财政体制。财政体制应该与国家治理体系相对接，在国家治理层面寻找到新的定位，广义预算财政赤字管理机制也是如此。
- 闫坤刘陈杰
- 关键词：财政赤字财政体制改革
