张水海
- 作品数：13 被引量：126H指数：6
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- 公众新期待下的权力配置改革被引量：1
- 2012年
- 在社会转型时期，许多社会规范被虚置和形式化。
- 石佑启张水海
- 关键词：权力配置公众社会转型时期社会规范行政
- 从社会管理创新角度看城市管理领域相对集中行政处罚权制度的完善和发展被引量：7
- 2012年
- 当前,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快,经济社会结构、利益格局、思想观念深刻变革,我国社会管理理念、体制机制和方式等也随之创新。作为社会管理的重要组成部分,城市管理领域相对集中行政处罚权制度及其实践,在我国已有15年的历程,取得了一定社会成效,也存在诸如执法理念滞后、执法体制机制不顺、执法不规范等需要加以改进的问题。破解这些难题,需要顺应经济社会发展的新形势,从社会管理创新的整体角度对其进行系统反思。
- 石佑启张水海
- 关键词：社会管理创新相对集中行政处罚权制度
- 我国政府职能转变的历史演进及法制特点被引量：13
- 2013年
- 改革开放以来,为了适应经济社会发展的需要,提高政府行政能力和水平,我国先后进行了七次大规模的行政机构改革。纵观整个过程,经历了由单纯强调精简机构和人员,到提出转变政府职能,并加强行政法制建设;政府职能转变由不注重、逐步重视,到以其为整个行政管理体制改革的核心和关键的过程。新一届国务院把行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口、关键处,并与法律改革结合起来,这样,政府职能转变才真正落到了实处,也强化了政府职能转变的法制特点。
- 青锋张水海
- 关键词：政府职能转变演进过程
- 论对家庭暴力的行政处罚被引量：1
- 2003年
- 家庭暴力是一种古老的,但却一直延续至今的家庭生活中的丑恶现象。它严重地侵犯了其他家庭成员的自由和权利,破坏了社会秩序,为现代民主法治精神所不容,我国新婚姻法因而赋予了公安机关对之进行行政处罚的权力。但鉴于家庭暴力与其他社会暴力相比,具有一定的特殊性,在具体适用行政处罚时,我们应认真考量。
- 张水海
- 关键词：家庭暴力传统文化家庭结构受害人行政处罚
- 行政复议机关在行政诉讼中作被告问题的反思被引量：26
- 2013年
- 我国现行《行政诉讼法》规定了行政复议机关作被告的情形。随着行政复议体制机制的改革,行政复议工作的不断深入,行政复议制度的这一设计面临着行政复议案件高维持率、不利于行政复议救济和监督功能的发挥等诸多挑战,行政复议机关在行政诉讼中作被告的问题需要进行重新审视。理论界和实务界对此有多种观点,我们需要从行政复议的救济功能、居中裁决的性质以及行政复议体制改革等方面进行分析和思考。
- 青锋张水海
- 关键词：行政复议机关行政诉讼被告
- 行政权介入家庭暴力防治的方式与限度
- 2004年
- 在现今法治时代,行政权对于发生在家庭领域中的暴力行为进行干涉已经是合乎法理,于法有据了。但鉴于家庭暴力和其他社会暴力相比具有一定的特殊性,在家庭暴力防治过程中,具体运用行政权予以介入时,我们又不得不认真考量其方式和有限性,并尊重受害人的意愿。
- 张水海
- 关键词：行政权家庭暴力受害人家庭结构行政强制行政调解
- 法规规章备案论要被引量：2
- 2009年
- 法规规章备案制度,是指依法承担报备义务的单位在法规规章颁布后的一定时间内,按照法定的程序将法规规章及有关材料向法定的国家机关报送备案,接受备案的机关依法对其合法性、适当性和协调性等进行审查与处理的一种事后监督制度。回顾改革开放30多年来的历史,该制度在预防和制止法规规章违法失当、相互冲突,维护社会主义法制统一,化解人民内部矛盾等方面发挥了十分重要的作用。截至2008年7月1日,国务院共登记和审查处理了各地方、各部门报送国务院备案的法规规章38085件。其中,国务院部门规章7525件,地方性法规13309件,地方政府规章17119件。认真对它们进行研究,增强其在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会方面的作用。
- 张水海
- 关键词：法规规章备案审查社会主义法制地方政府规章抽象行政行为行政规范性文件
- 中国行政补偿制度综论——历史、现状与发展趋势被引量：17
- 2005年
- 行政补偿,作为一种权利保障和利益平衡机制,对为了实现国家和社会公共利益而合法地给特定人带来特别损失时依法予以弥补,具有重要的作用和意义。我国行政补偿的法律规定较多,也有其自身的特征,其总的发展趋势是建立统一的制度,符合法治政府的要求。行政补偿性质的确立,有其深厚的理论基础;其原则应遵循人权保障、利益平衡、依法;其范围和程序应科学合理。
- 青锋张水海
- 关键词：行政补偿制度利益平衡机制执法
- 法规规章备案问题研究被引量：12
- 2009年
- 从制度实证分析的角度来看,在体制内部,我国的法规规章备案体制应当包括备案主体、备案职权、备案依据、备案标准、备案程序和备案责任6个基本元素;在体制外部,法规规章备案制度与人大监督、行政复议、司法审查、检察监督等涉及抽象行政行为监督的制度既有区别又有联系,共同构成抽象行政行为监督的法律体系.随着我国法制建设的不断发展,法规规章备案机制在运行中日益暴露出一些需要解决的问题.用制度实证分析的方法,梳理清楚现行法规规章备案体制,并探索解决备案工作实践问题的方法,将有利于加强对抽象行政行为的监督,维护社会主义法制的统一.
- 湛中乐张水海
- 析我国家暴防治立法的若干问题——从宪法与行政法的角度
- 2004年
- 家庭暴力是一种古老的 ,但却一直延续至今的家庭生活中的丑恶现象。它严重地侵犯了其他家庭成员的自由和权利 ,违背了精神文明建设的基本要求 ,为现代宪法精神所不容 ,我们理应设定公权力对之进行预防和制止。但鉴于家庭暴力和其他社会暴力相比具有一定的特殊性 ,在家暴防治立法具体设定公权力介入时 ,我们又不得不认真考量其有限性 。
- 张水海
- 关键词：宪法基础
