李阳
- 作品数：7 被引量：39H指数：3
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- 破解信访问责难题的一种有效方式——论构建橄榄型信访结构被引量：2
- 2011年
- 橄榄型信访结构是指解决某地重大难缠信访问题的数量以省辖市信访机构为中心向上下两级信访机构逐级递减的信访机构构建模式。它紧扣信访这一中国特色的民意表达与利益救济的特点,彰显国家与省级信访机构的宏观监控职能,强化并突出省辖市信访机构在处理地方重大难缠的信访问题上的地位,既可以有效地解决信访问题,维护民众利益,又可以避免现行中央与地方"头重脚轻"的信访机构引发大量的越级访与进京访现象,避免地方权责不一致难以问责的现象,避免乡镇政府与县政府的"信访事件的制造者"与"信访事件的解决者"的双重角色的弊端。
- 徐敏宁李阳
- 关键词：悖论信访机构
- 论中央部委间关系的协调被引量：1
- 2014年
- 中央部委作为国务院的职能部门,难以凭一己之力单独执行政策,必须有其他部委、地方政府及地方各部门的配合,形成合力来实现行政目标。在法律有冲突、职能存交叉、部门本位主义、缺乏宏观引导的境况下,多个部门制定的行政规章和规范性文件之间常有矛盾,政策执行过程也时有冲突。因此,协调中央部委间关系的路径在于:优化法治环境,法律主动介入协调;优化组织结构,明确部委职能;平等信任兼容,建立常设协调机构;多方协同联合,成立独立机关或合理授权;规范政策制定和执行程序,促成部委间关系的健康平稳有序发展。
- 蔡英辉李阳
- 关键词：国家部委整体政府
- 论中央行政部门间的协同合作——基于伙伴关系的视角被引量：2
- 2013年
- 行政部门间的关系协调伴随国家发展始终,各行政部门职能明确、权责明晰则政令通达、有条不紊,反之则政策掣肘、系统梗阻。当前存在公共服务不兼容、环保合作匮乏、行政资源分散、区域经济沟通少的弊病,本文从顶层设计之中央行政部门合作层面分析,探寻阻滞跨部门协同的原因。中央行政部门的协同合作,要营造法治环境以维护公平正义,建立独立机构以超越条块分割和打破层级束缚;制定共同目标和设定联合任务,鼓励各部门主动协作,限期完成任务,定期督查合作效果,建构多个政府间跨部门、跨区域、跨层级的伙伴关系。
- 蔡英辉李阳
- 关键词：伙伴关系
- 提升公信力是我国非营利组织走出困境的有效路径被引量：10
- 2010年
- 国家体系和市场体系配置资源分别有其效率缺乏和公平缺失的先天不足。在新的资源配置体制中,非营利组织能兼顾公平与效率,促进和谐社会的构建,有力地弥补前两者的缺陷。然而,我国的非营利组织却在政府规制和市场挤压下困难重重。破解其瓶颈之困应以提升其公信力为突破口,因提升公信力能够弱化政府规制,优化制度环境,扭转观念偏差,激发志愿意识,缓解其所面对的种种困难。
- 徐敏宁李阳
- 关键词：非营利组织公信力和谐社会
- 权力监督与制约的制度安排——《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的解读被引量：12
- 2009年
- 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》是为保证党政领导干部正确用权、尽职尽责而建立的一套行之有效的权力监督和制约机制。它明确了问责的根本目的、法律依据和主要对象,规定了责任追究的具体内容和基本程序,指出了问责后的主要影响及救济措施。这无疑是加强了党政领导干部的问责力度,拓展了问责适用范围,把问责进一步纳入了制度化、规范化的轨道,是从一般行政问责制向党政领导干部问责制的深化。
- 李阳
- 关键词：权力监督
- 从绩效评估到绩效管理:地方政府管理的转向被引量：12
- 2007年
- 基于概念的内涵层面和绩效管理的构造维度之学理分析表明,绩效评估包含于绩效管理之中。绩效管理体现了管理的整个过程,试图通过过程来控制结果,而绩效评估强调的则是考核,倡导更多地关注结果。然而,在实际操作中,我国一些地方政府只重视绩效评估体系的构建,严重忽视绩效管理的过程,甚至将绩效评估等同于绩效管理,致使地方政府绩效评估实践难以取得突破性进展。有鉴于此,务需立足于管理过程的视角,实现从单方面注重地方政府绩效评估向全面推行地方政府绩效管理的转变。
- 李阳
- 关键词：地方政府绩效评估绩效管理管理过程
- 中国共产党人的社会矛盾观析论——一项文本学维度的考量
- 2011年
- 基于历史发展的视角对我党历代领导人的社会矛盾观进行初步回眸和总结表明,毛泽东的"正确处理人民内部矛盾"思想、邓小平的"化解各种社会矛盾的根本途径是发展生产力"的理论、江泽民的"善于分析和处理各种人民内部矛盾"的管理理念与胡锦涛提出用"科学发展观"和"创新社会管理"解决社会矛盾的重要观点是一脉相承的,是马克思主义思想与中国社会主义建设具体实践相结合的创造性产物。
- 李阳
- 关键词：中国共产党
