毛晖
- 作品数：80 被引量：335H指数：11
- 供职机构：中南财经政法大学财政税务学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金中央高校基本科研业务费专项资金更多>>
- 相关领域：经济管理环境科学与工程政治法律文化科学更多>>
- 地方政府救市的体制动力和政策效应
- 2009年
- 在传统的财政三职能划分中,经济增长历来被认为是中央政府的职能。然而,在2007年美国次贷危机引发全球金融危机后,中国的省、市政府却积极出台各项措施,刺激经济增长。在严峻的金融危机形势下,中央借助地方实施制度创新;而在分权改革强化的财政激励下,地方政府的投资冲动始终存在。特有的城市经营模式使地方政府密切关注楼市,而分割的市场格局则强化了地方政府的调节效应。地方政府的救市行为很可能形成新一轮投资拉动增长的局面,并由此加剧财政风险和环境压力。
- 毛晖
- 关键词：地方政府宏观调控财政政策
- “全周期管理”视角下超大城市公共卫生应急治理体系研究
- 2021年
- 新冠肺炎疫情是对全球公共卫生体系的重大挑战,也是对城市治理水平的重要考验。本文结合超大城市特征,基于“全周期管理”视角,分析我国超大城市公共卫生应急体系存在的问题:事前应急体系的制度化建设有待加强、事中的物资储备与信息管理体系有待完善等。在借鉴上海、广州两座超大城市应急治理经验的基础上,本文从制度建设、资金保障、技术支持三个层面,提出构建全流程应急预案、建立超大城市专属“小汤山”医院,以及破除数据藩篱、实现卫生领域数据互联互通等全周期管理方案,为提升城市现代化治理水平提供相关政策建议。
- 毛晖王泯之
- 关键词：公共卫生
- 助力“双碳”目标的地方财政金融协同机制被引量：2
- 2022年
- 为实现“双碳”目标,我国加强了对地方的生态文明考核,地方政府成为减碳的重要责任主体。然而,地方政府在减碳过程中,还面临着减碳与增长之间的冲突、金融机构与实体企业的积极性有待调动、地方财政压力较大等现实困境。而采取财政金融协同推进减碳,有利于发挥政策组合效应,在减碳的同时推动经济增长,鼓励多主体参与减碳,更好地化解地方减碳的资金压力。基于以上分析,提出如下建议:地方政府应支持绿色金融发展,引导社会资金投入低碳领域;借助金融工具,提升绿色公共服务保障能力;因地制宜发展碳汇经济,培养经济增长新引擎。
- 毛晖王明月梁天琪
- 关键词：地方政府减碳
- 我国环境经济手段的减排效应被引量：1
- 2014年
- 本文使用经济系统物质流分析方法 （EW-MFA）,以国内物质输出量（DPO）作为环境污染排放指标,运用1999-2010年的省级面板数据,研究排污收费和工业污染治理投资两种环境经济手段的减排效果。实证结果表明,排污收费能有效控制污染排放,但是,污染治理投资却未能充分发挥减排作用。因此,政府应在排污收费制度基础上,推动环境保护费改税,同时加大污染治理投资力度,从而改善环境质量。
- 毛晖汪莉郭鹏宇
- 关键词：环境经济手段排污收费环境税
- 财政压力、经济刺激与以地引资——基于工业用地微观数据的经验证据被引量：31
- 2020年
- 尽管我国地方政府面临较大的财政压力,但各地为了招商引资,往往竞相低价出让工业用地。地方政府的土地出让策略反映了官员的行为驱动机制。本文基于2006—2015年我国289个地级市约34万宗工业用地出让的微观数据,按是否低于政策规定的最低出让价为标准,将工业用地出让划分为以地引资性质出让和正常出让两类。文章借助经济刺激政策的外生冲击,考察了财政压力下地方政府的工业用地出让策略,并探讨了官员特征对出让策略的影响。研究发现:财政压力会显著减少地方政府以地引资性质的工业用地出让。而当经济刺激政策出台后,尽管财政压力增大,但由于体制外融资渠道增多,财政压力对地方政府以地引资行为的约束作用明显减弱,导致地方以地引资的出让面积显著增加。从官员的晋升激励来看,在刺激政策实施后,任期更长的官员更倾向于增加以地引资的工业用地出让。因此,应合理安排中央与地方的财力与事权,把握宏观调控的力度和方式,同时构建起适应高质量发展需求的干部考核制度。
- 亓寿伟毛晖张吉东
- 关键词：财政压力工业用地出让经济刺激
- 财政支出竞争推进了地方高质量发展吗?被引量：6
- 2021年
- 党的十九大报告明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在向高质量发展阶段转型的历程中,各地方政府的财政支出竞争发挥了怎样的作用?本文运用我国2007年-2017年的省级面板数据,从经济效益、创新能力、民生水平与绿色发展四个维度,运用熵值法构建地方高质量发展的综合性指标,并构建面板Tobit模型,探讨不同类型财政支出竞争对高质量发展的影响效应。研究发现,生产性支出竞争对地方发展质量的改善效果并不显著,而非生产性支出竞争对地方高质量发展具有更明显的推动作用。进一步研究发现,生产性支出竞争和非生产性支出竞争均能显著推动绿色发展,但对其他方面的影响效应则不显著。因此,应完善以高质量发展为导向的干部考核机制,同时积极推动地方政府优化财政支出结构。
- 毛晖刘思敏甘军
- 关键词：财政支出竞争
- 减税政策如何提质增效?——来自车辆购置税减免的经验证据被引量：1
- 2023年
- 随着减税降费的深入推进,积极财政政策的效能提升备受关注。本文以2022年6月起实施的车辆购置税减免作为政策冲击,基于977个车型的微观数据,运用PSM-DID方法,实证分析减税政策产生的经济影响。研究发现,针对消费者实施的车辆购置税减免政策显著提升了汽车销量,而且在轿车车型与年款较旧的车型中,减税政策效果更加显著。调节效应研究发现,消费者信心的提升可以增强减税政策的实施效果。进一步分析则发现,车辆购置税减免政策在提振汽车市场的同时,还带来了相关税收收入的显著增长。因此,未来在制定减税政策时,决策部门可针对消费低迷的行业精准施策,同时注重增强消费者信心,以有效提升政策效能。
- 毛晖张泽丰
- 关键词：车辆购置税减税政策消费者信心
- 地方政府环境治理的多重激励机制
- 在中国,地方政府承担了大量的环境事权.在污染日趋严峻的情况下,如何有效激励地方政府改善环境质量至关重要.中国地方政府的环境治理,面临着来自上级的环保政绩考核、来自同级的财政竞争以及来自社会的公民参与三个层面的激励.本文运...
- 毛晖陈志勇
- 关键词：财政支出地方政府环境治理激励机制
- 谈战后日本财政政策的实践及效果
- 2008年
- 在经济发展的不同阶段,日本政府运用财政政策的效果大不相同。二战后,日本政府运用财政政策,成功实现了经济的高速增长。步入20世纪90年代后,日本经济陷入萧条,但此时的财政政策却未达到预想的效果。对这一问题的研究,对于不断推进市场化改革的中国而言,有着重要的启示作用。
- 毛晖皮海鹏
- 关键词：财政政策挤出效应
- 土地财政对城市公共服务供给结构偏向的影响——基于277个地级及以上城市的经验证据被引量：1
- 2021年
- 土地财政的大规模发展,提升了我国城镇化进程中的公共服务供给水平,但其中可能存在特定的支出偏好。本文将公共服务供给划分为经济性和非经济性两类,运用熵值法构建起城市公共服务供给的综合评价体系,并基于2003~2016年我国277个地级及以上城市土地出让的数据,实证研究土地财政对地方公共服务供给结构的影响,结果发现:在我国快速城镇化的进程中,土地财政确实使地方的公共服务供给产生结构偏向。从全国层面来看,地方政府土地出让收入的增长,对经济性公共服务供给表现出强烈的推动作用,对投资回报周期较长、资本化速度较慢的非经济性公共服务供给则显著减少;分区域来看,我国土地财政对地方公共服务供给结构失衡的影响,呈现出中、东、西依次减弱的现实特征。由于地方政府的公共服务供给偏好与其目标激励有关,因而,应深化财税体制改革,构建科学的政绩考核体系,以推动地方经济的高质量发展。
- 毛晖曾伟蕾谢李娜
- 关键词：土地财政公共服务供给
