于安
- 作品数：143 被引量：1,053H指数：20
- 供职机构：清华大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学交通运输工程更多>>
- 专家点评
- 清华大学教授于安:关于这次论坛,我想谈谈自己的几点建议。第一,供应商之间的竞争关系是政府采购全部制度的核心,所以政府采购制度的发展主要是看竞争制度是否健全。当初在制定政府采购法时,对于竞争制度的构建缺少反垄断法基础,只是...
- 于安马海涛曹富国
- 文献传递
- 论行政廉洁原则的适用被引量：4
- 2016年
- 行政廉洁应当确立为行政法的基本原则,并且在法律制定和行政过程中取得优先适用的效力。适用行政廉洁原则的基础制度,是管理公私利益冲突、控制自由裁量权和维护公务伦理。行政廉洁原则在立法中的适用,应当注重于法律制定中的法律起点确定,原则性规则设立、标准和流程标准的设定、公法与私法分离的法律体系构建。行政廉洁原则在行政过程的适用,应当从现实出发有效解决施政方式、行政决策、职权分解和例外管理等方面的预防腐败问题。
- 于安
- 关键词：行政法治
- 政府与市场的关系是我国履行WTO义务的中心问题
- 2002年
- 正确认识和处理政府与市场的关系，才能通过履行加入WTO义务，全面带动我国改革开放的发展和实现经济的持续增长。
- 于安
- 关键词：WTO政府管理经济政策市场经济体制
- 现在有条件考虑建立系统的公共合同制度
- 2017年
- 一、公共资源交易的公共政策基础
整个公共资源交易的整合是建立在电子平台基础上的,是将原来比较分割独立的交易活动结合在一起。但是,这些公共资源交易的整合不是仅仅几个工作板块的结合,从制度系统的角度来讲,电子交易平台上出现了买入和卖出（出让）全面的交易。政府采购和工程招投标,都是买入行为;土地和矿产资产是出让,企业产权则是全面交易,因此现在有条件考虑建立系统的公共合同制度。
- 于安
- 关键词：公共资源交易电子交易平台合同制度企业产权合同订立电子平台
- 加强政府采购的制度建设和理论研究
- 2010年
- 政府采购工作是政府工作的一个组成部分,应该跟着党和国家的中心工作走。同党和国家的工作中心保持高度一致,政府采购工作就会有伟大的前途。
- 于安
- 关键词：政府采购工作政府工作
- 论我国社会行政法的构建被引量：40
- 2007年
- 为适应规范政府维护社会公平正义行政职能,应当构建我国的社会行政法。社会行政法的核心概念是行政给付行为和公民受益权。对公民集体受益权的保护和对公共事务行政决策过程的规范,是社会行政法的核心。
- 于安
- 公立高等学校的依法治理问题——基于公益服务原则的制度性观察和思考被引量：13
- 2018年
- 公立高等学校治理应当实行法治优先的原则,以法治引导大学治理体制和结构改革的全部过程,将法治嵌入大学管理的各个环节。作为提供公益教育服务的事业组织,公立高等学校办学自主权的最高属性是公益,大学的教育服务活动应当纳入公益行政诉讼的监督范围。应当依照公益服务原则,对大学办学自主权进行系统化整理和法典化。为弥补民事法人功能的有限性,应当加快公共事业法人的制度构建和工作实验。多科性大学治理中心向基层院系的非正式转移,严重损害了既有的法律责任体系,应当尽快地调整、限制和消除基层院系的行政功能。大学教师的权利具有公益内涵,应当破除单位内部从属关系的限制,接受社会法和行政法等法律部门的系统调整和国家机关的全面保护。
- 于安
- 关键词：依法治校大学治理结构
- 行政处罚立法理论问题论纲被引量：1
- 1995年
- 行政处罚立法理论问题论纲于安行政处罚是行政法总则的基本制度之一。全国人大常委会法工委正在积极起草的《行政处罚法》是关于这一制度的一部通则性法律．为了使立法达到既能解决实际问题，又能形成法律内部各规则之间的严格逻辑关系，我们应当重视立法所涉及的一些基本...
- 于安
- 关键词：行政处罚法行政违法行为问题论违法构成国家行政管理刑罚体系
- 论加入GPA与我国政府采购的制度改革被引量：1
- 2007年
- 加入世界贸易组织《政府采购协定》将导致我国政府采购法律制度的重大调整。我国现行立法与《政府采购协定》的主要不同之处是,采购实体限于国家和公共组织,没有包括企业;采购行为定位于民事合同行为,没有体现公法的支配作用;权利救济制度中行政复议和行政诉讼中将行政监管机关作为被申请人和被告人,而不是采购实体。
- 于安
- 关键词：世界贸易组织协定政府采购制度改革政府采购立法
- WTO协定与我国司法审查制度被引量：1
- 2002年
- 根据《WTO协定》和我国加入世贸组织文件,我们司法审查制度面临多方面的改革。在对象与范围方面,由于《协定》以“实施性”为标准而未将具体行政行为与抽象行政行为进行区分,履行对世界贸易组织的义务成为扩大现行行政诉讼法受案范围的新途径。同时,《协定》中关于统一、公正和合理原则的审查标准也使我国行政诉讼法的相关规定有待完善。
- 于安
- 关键词：行政行为司法审查
