杨彬权
- 作品数：49 被引量：127H指数：7
- 供职机构：西北政法大学行政法学院更多>>
- 发文基金：国家法治与法学理论研究一般课题河南省教育厅人文社会科学研究项目河南省哲学社会科学规划项目更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学经济管理更多>>
- 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》析论——以国家担保责任理论为视角
- 2016年
- 行政任务民营化使得国家不再承担行政任务的执行责任,转而承担担保责任。国家担保责任的承担和实现必然要求有与之相适应的行政法律制度,实施《基础设施和公用事业特许经营管理办法》就是使国家担保责任的制度化和规范化。它以国家担保责任为理论基础,彰显了国家担保责任的理念和精神,突显了国家担保责任的主要内涵和主要类型。它的制定和实施为我国担保行政法律制度体系的构建和完善提供了理论智识和实践样本。
- 杨彬权
- 关键词：特许经营
- 行政取缔的涵义及其性质的探讨
- 2008年
- 行政取缔行为的涵义及性质是行政法学界争论非常大的一个议题,本文在前学者研究的基础上,对行政取缔的含义及性质进行了理论上的探讨。认为行政取缔是指享有行政取缔权的行政主体为维护稳定的社会经济、政治、文化秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益,依照法定权限和法定程序,采取剥夺财产性的手段及其他手段,对非法组织、无证经营行为和其他严重违法行为予以取消、禁止或终止,使其从事实上或法律上予以消灭,不复存在的具体行政行为。行政取缔的性质是一种结合性的行政强制行为。
- 杨彬权马颖
- 关键词：行政取缔涵义
- 公共安全在刑事立法、司法中的构建与策略
- 2013年
- 中国目前正处于社会转型期,社会形态既不是纯粹传统的,也不是完全现代的,而是一种混合形态的社会。混合形态的中国社会,面临着棘手的安全隐患和风险威胁。政府化解公共安全难题需要健全和完善刑法法律法规,提高刑事司法效率,而构建公共安全综合管理体系和保障体系,强调刑事立法和司法效能是关键。
- 赵联果杨彬权
- 关键词：公共安全刑事立法刑事司法刑法干预
- 论国家担保责任:主要内涵、理论依据及类型化被引量：2
- 2016年
- 行政任务民营化导致国家责任发生了重大转变,国家不再承担公共任务的执行责任,转而承担国家担保责任。国家担保责任的主要内涵表现为国家对民间机构顺利进行公平竞争予以担保的义务,以及对公众持续获得高品质、便宜的产品和服务予以担保的义务。国家承担担保责任的理论依据是基本权保护义务理论、辅助性理论和国家与社会合作理论。作为一种新型的国家责任,国家担保责任可以类型化为国家管制责任、国家监督责任和国家接管责任。国家担保责任在未来的我国行政法学理论中必将占有理论基础的地位,未来的行政法也必将成为担保行政的法律。
- 杨彬权
- 我国PPP模式中评估与甄选法律机制之构建被引量：5
- 2017年
- 政府和私人部门以PPP模式履行行政任务,必然离不开运作良好的法治国制度的保障。良好的评估与甄选机制是PPP模式稳健运行的前提基础和制度性保障措施。PPP模式的评估机制是对行政任务能否采用PPP模式运行的可行性评估;甄选机制是要选择出一个能够顺利完成行政任务的私人部门。这两项法律机制的科学构建是PPP法制建设的重要一环,其不仅能够促进和保障PPP模式的良善运行,而且也能够为我国未来的PPP法制建设提供理论智识和制度样本。
- 杨彬权
- 关键词：PPP模式甄选法律机制
- 大数据时代的依法行政:机遇、挑战与应对
- 2022年
- 随着大数据时代的到来,大数据对于政府依法行政的重要性日益凸显.运用大数据推进依法行政,有利于行政决策的科学化和民主化,有利于监督和制约行政权的滥用,有利于提高行政效益,能够更加有效地预防官员腐败,有助于行政执法模式的转型.但政府运用大数据推进依法行政也面临着政府官员和行政执法人员缺乏大数据思维、政府大数据开放共享不到位、政府大数据执法侵犯当事人权利等挑战.针对这些挑战,可以从树立政府人员大数据思维意识、开放与共享政府数据资源、加强对政府数据执法行为的监督和评估等方面着手力促行政机关依法行政,如期建成法治政府.
- 杨彬权苏琳
- 关键词：大数据时代大数据依法行政法治政府建设
- 行政处罚协商程序构造论
- 2023年
- 行政处罚协商程序是由行政机关与行政相对人通过沟通、协商、妥协等方式,合意作出行政处罚决定所遵循的行政处罚程序。作为一种新型的行政处罚程序,行政处罚协商程序具有实现实体正义、快速解决纠纷、提升行政决定接受度等的合法性和正当性,是行政处罚程序中的一种独立的程序,属于第三代行政程序中的协商性行政程序。行政处罚协商程序主要适用于自由裁量、事实不清且证据不足和当事人难以接受的重大的行政处罚等案件。行政机关可以就具体的量罚、违法事实与违法行为数等事项与被处罚人进行协商,并对协商过程和结果予以书面记录或录音录像,双方达成的协商合意具有法律约束力。
- 杨彬权
- 关键词：行政处罚程序正义协商程序
- 担保行政法律关系析论被引量：2
- 2015年
- 行政任务民营化后,国家透过市场机制将行政任务交由私人机构去执行,自己承担担保责任。国家在履行担保责任的过程中与相关法律责任主体之间发生的行政法律关系为担保行政法律关系。担保行政法律关系是一种多面性的公私混合法律关系群,其权利义务关系较为复杂。正确分析和研究担保行政法律关系对国家担保责任的积极履行以及担保行政的良好实施具有重要的理论和实践意义。
- 杨彬权
- 关键词：法律关系
- 中国法治政府建设新举措——《法治政府建设纲要(2015—2020年)》之解读被引量：1
- 2017年
- 中共中央和国务院联合颁布的《法治政府建设纲要(2015-2020年)》不仅为2020年中国基本建成法治政府指明了方向和道路,而且为基本建成中国法治政府规定了许多新举措。《纲要》规定的这些新举措为行政机关依法行政和基本建成法治政府提供了手段保障。只有善用和综合利用这些新型手段,才能如期实现法治政府基本建成的宏伟目标。
- 杨彬权
- 关键词：法治政府依法行政《纲要》
- 建立与政府信息公开制度相适应的档案制度被引量：2
- 2011年
- 政府信息公开已经成为各国政府和公众在行政公开制度乃至于行政程序法律制度建设方面所着力追求的目标。然我国现行的档案法律制度却与其背道而驰,严重制约了公民对档案信息的合理利用,因此必须建立相适应的档案制度。
- 杨彬权
- 关键词：政府信息公开档案法档案制度
