邓念国
- 作品数：53 被引量：320H指数：10
- 供职机构：中共杭州市委党校更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金浙江省哲学社会科学规划课题更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 整体智治:城市基层数字治理的理论逻辑与运行机制——基于杭州市S镇的考察被引量：45
- 2021年
- 城市基层治理面临着结构性和功能性双重困境,整体性治理、多元协同治理、政策网络等解决思路一定程度上回应了上述困境,但同时还存在诸多不足。大数据时代,将数字治理技术与整体性理念相结合进行基层治理创新,不失为一条可行的新型路径。杭州市S镇通过基层数字治理促进结构重组,充分融合基层现有一切可及的资源,并通过平台融合、数据融合、业务融合,对原有治理功能进行重塑,形成既具有整体性又兼具智慧性的整体智治治理模式,解决了基层治理困境,提升了基层治理绩效。整体智治的主要运行机制包括功能替代机制、资源融合机制以及多元互动机制等。基层数字化治理改革中,需要通过建设统一平台,促进数据互通;整合基层力量,理顺协同机制;坚持需求导向,增强基层协商;完善治理网络,吸纳多元参与,以整体智治机制实现城市基层治理现代化。
- 邓念国
- 关键词：整体性治理政策网络
- 新公共服务理论:政治民主与行政民主在新时期的融合被引量：3
- 2007年
- 民主的发展演变经历了一条从直接民主到间接民主、从政治民主到行政民主的发展路径,而当代民主的发展又出现了从间接民主到直接民主回归、政治民主和行政民主融合的趋势。民主行政理论首先揭示了这种融合趋势,而作为当代行政学最新发展方向的新公共服务理论更体现了这种融合的最新发展。
- 邓念国
- 关键词：新公共服务政治民主行政民主民主行政宪政主义
- 构建增值式政务服务体系 推动最优营商环境建设被引量：1
- 2023年
- 5月30日,杭州市召开全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会,提出全力全面打造效率最高、服务最优、保障最强、氛围最浓、满意度最好的营商环境最优市。其中,在政务环境方面,提出要在构建增值式政务服务体系上走在前、求突破,强化系统集成、数字赋能、全生命周期服务,助力企业实现降低成本、增加收益、强化功能、赋能发展。为更好地打造营商环境最优市,政府亟需提升政务服务意识,构建全天候、全过程增值式服务体系,增强为企业增值赋能的服务理念和服务能力。
- 邓念国史琼
- 关键词：营商环境政务环境系统集成
- 金融监管改革探讨被引量：3
- 2002年
- 金融监管是防范金融风险,提高金融效率的重要措施。我国金融监管存在着监管目标模糊、措施不力、手段落后等问题,这些问题产生的原因有监管体制不顺、监管机构缺乏独主性、对监管的约束机制不完善等等。建立独立的金融监管体制,构建独立金融司法体系,强化稽查特派员现场审核,建立风险监管约束机制当为金融监管改革的思路。
- 邓念国
- 关键词：金融
- 大数据时代政府管理服务创新的问题与对策——以杭州为例
- 2016年
- 大数据时代对政府管理服务创新带来了严峻的挑战,同时也提供了巨大的发展机遇。杭州市在政府管理服务创新方面取得了一定成效,但是与大数据时代的要求相比,还存在理念革新与动力机制不足、基础性综合性平台建设不够、基础数据库缺乏整合、政府管理服务方式老旧、协同共治机制欠缺等问题,需要通过转换治理理念、建立智慧平台与信息资源库、推进信息共享与业务协同、推行智慧服务、扩大社会参与和自助服务来加以完善。
- 邓念国
- 关键词：政府管理大数据
- “放管服”改革中政务大数据共享的壁垒及其破解——以“最多跑一次”改革为考察对象被引量：41
- 2018年
- 当前我国政务大数据共享面临体制壁垒、管理壁垒、法律制度壁垒、技术壁垒和心理壁垒等阻碍因素。浙江衢州的"最多跑一次"改革取得成功与政务大数据共享是相辅相成、互为因果的关系,是在政策、技术、管理制度的有效结合、相互促动下达成的。针对政务大数据共享存在的诸多壁垒,可从以下几方面予以破解:成立大数据管理的专门部门;建立大数据共享的统筹整合机制;健全大数据发展的法律制度;提供大数据共享的技术支撑;树立大数据共享的思想理念;讲求推进策略并完善大数据共享的考核机制。
- 邓念国
- 关键词：政务服务政府改革
- 体制重构与功能重组：城市基层社会管理的杭州模式
- 2011年
- 加强和创新社会管理是我党目前一项迫切的任务和重大课题。本文从体制创新与功能创新的角度，对杭州市近年来在城市基层社会管理中创造的杭州模式进行剖析，并将其与其他城市相关模式进行比较，重点对基层党组织在加强社会管理中的作用进行分析与总结，提出进一步完善城市基层社会管理的对策建议。
- 邓念国成杏林叶劲松
- 关键词：社会管理
- 社会治理中跨部门合作模式的建构逻辑——以杭州市上城区“网组片”联动管理为例被引量：3
- 2014年
- 跨部门协作在社会治理中的作用和意义重大。政府作为社会治理不可或缺的负责主体,必须解决公共服务供给与社会需求不匹配等矛盾。这意味着政府必须在协同和整合上对社会诉求作出更统一和快捷的反应。杭州市上城区对联动管理进行了有益的探索,基于整体性政府的理论,此基层试验的设计和建构逻辑、效用及问题所在,值得深入探讨。
- 吴思红李颖邓念国
- 关键词：社会治理跨部门合作联动管理
- 体制障碍抑或激励缺失：公共服务大数据共享的阻滞因素及其消解
- 2017年
- 一、公共服务大数据共享的阻滞因素 （一）管理体制阻碍了数据共享 条块分割的管理体制是造成共享困难的第一因素。在管理信息系统建设中，各层级、各部门、各系统之间缺乏统一规划，重复投资、重复建设，呈现明显的“诸侯蜂起”的格局，久而久之，便形成一个个“信息孤岛”。
- 邓念国
- 关键词：数据共享公共服务管理信息系统建设消解
- 从放松管制到重新管制:新公共管理运动中政府微观干预的嬗变被引量：4
- 2007年
- 新公共管理运动一个重要的举措是放松管制,通过放松对企业的管制,促进竞争,最后达到促进效率的作用。新公共管理运动中放松管制有其明显的现实背景和理论基础,然而,放松管制过后的市场竞争又将可能出现无序的状态,重新管制又被提上议事日程。近年来,一些国家开始了所谓的重新管制,旨在调整和缓解由放松管制带来的无序,使政府重新担当起仲裁者的角色,有效地发挥其公共管理的功能。
- 邓念国
- 关键词：新公共管理政府干预
