陈士斋
- 作品数：15 被引量：12H指数：2
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- 加强和创新基层社会治理 维护新疆社会和谐稳定被引量：1
- 2017年
- 社会治理的基础和工作重点在基层,基层社会治理是国家治理体系的最为基础的组成部分。加强新疆基层社会治理创新,有利于加强基层政权建设;有利于提升基层社会治理和社会服务的整体水平;有利于增强基层社会自治能力,对实现新疆长治久安,维护社会和谐稳定具有重要的意义。新疆在基层社会治理方面存在不少问题:一是没有实现从"社会管理"向"社会治理"的话语体系转换;二是基层社会治理片面化;三是社会组织发育不健全,社会治理主体缺失;四是公众参与社会治理的渠道不畅,效果不佳。要构建多元化的社会治理主体,承认社会的相对独立性,培育和发展社会组织;推动形成社会治理主体平等关系;有机地把国家、社会、公民结合起来,才能有效加强和创新基层社会治理,维护新疆社会和谐稳定。
- 陈士斋
- 关键词：基层社会治理社会稳定
- 新疆兵团“师市合一”体制法律问题浅析
- 2023年
- “师市合一”是一种特殊的地方政府,其外部表现和内部运作模式具有一定的特殊性,是兵团的特殊制度和自治区地方人民政府的管理相结合,是推进兵团城镇化建设,特别是管理体制和市场经济的有效途径。从法学的视角出发,分析“师市合一”体制实行的现状,存在的问题,结合新疆的实际情况,探索如何合理解决这些问题,以确保“师市合一”体制能够长期存在和发展。
- 王晓璐陈士斋
- 关键词：新疆兵团兵团城镇化市场经济
- 兵团新建市政府购买公共服务问题研究被引量：2
- 2016年
- 政府购买公共服务有利于政府职能转变,有利于满足人民群众日益增长的公共服务需求,有利于提高政府服务效率,也有利于促进社会和谐。目前兵团城市成立晚、人口较少;社会组织规模小、发育不良;购买公共服务相关法律法规极不健全等问题。要把兵团新建城市政府建成廉洁高效的服务型政府,必须从健全相关法律法规;加快培育社会组织;先易后难,优先发展教育、医疗卫生;利用"对口援疆"契机引进内地优秀社会组织;强化购买服务全过程监督管理,提高购买服务绩效等方面积极推行新建市公共服务新建设。
- 陈士斋
- 关键词：兵团政府购买公共服务
- 共享改革发展成果 统筹推进兵团基本公共服务均等化
- 2017年
- 推进基本公共服务均等化,是实现人人共享改革发展成果的制度安排,是解决民生问题、化解社会矛盾、促进社会和谐、体现社会公平的迫切需要。兵团农牧团场在南北疆点状分布,基本公共服务成本大、效率低,还同时面临"供给不均"与"享受不均"两个方面的挑战。因此,要从深化体制改革、培育社会组织、构建多元化基本公共服务供给体系、建立完善的公众参与机制等几个方面,统筹推进兵团基本公共服务均等化,这是实现兵团职工群众共享改革发展成果的必由之路。
- 陈士斋
- 关键词：共享改革发展成果兵团基本公共服务均等化
- 兵团向南疆发展中行政执法体制改革的几点思考
- 2018年
- "加强兵团在南疆发展,是党中央从战略全局作出的重大部署。"^([1])兵团要想更好地向南发展,必须要有良好的行政执法体制"保驾护航"。兵团向南发展中进行科学合理的行政执法体制改革,有利于更好地推进兵团南疆师团依法行政、提高行政效率、保障公民权益、促进经济社会发展。历年来,兵团南疆师团在行政执法体制方面普遍存在职权不清、机构设置冗杂、行政执法不到位、选择性执法、乱执法等问题,必须从理顺行政主体资格、确保行政执法的独立性、调整执法职能配置、提高执法人员的素质等方面入手加以改革,才能更好地推进兵团向南发展。
- 王晓璐陈士斋
- 关键词：兵团南疆行政执法体制改革
- 加快设市建镇步伐 推进兵团向南发展被引量：1
- 2018年
- 维护社会稳定是当前新疆、兵团最重要最紧迫的任务,而南疆是重点和难点。为了发挥兵团城镇在维稳戍边、集聚人口、促进民族间交往交流交融方面的独特作用,党中央从国家层面进行顶层设计,优先在南疆师团"设市建镇",这对兵团发挥职责使命,促进新疆各民族团结,维护新疆的长治久安具有重大意义。但由于兵团布局、南北疆经济社会发展差距大等原因,南疆兵团城市、建制镇发展较为缓慢、数量少,同时还存在城镇建设水平不高、集聚整合水平低、管理体制不完善、产业发展支撑不足、公共服务水平低等问题。
- 陈士斋
- 关键词：兵团南疆
- 王震与当代新疆屯垦事业被引量：1
- 2008年
- 王震对新疆屯垦事业发展的贡献在于:一是他发展农业和工业,为当代新疆屯垦事业发展奠定了物质基础;二是他在兵团建立、恢复和进一步发展中做出了卓越的贡献。
- 李全玲陈士斋
- 兵团新建市公用事业市场化发展思路探讨被引量：1
- 2016年
- 受制于党政军企合一的特殊体制以及新建市成立晚、城市人口规模不大等原因,兵团新建市公用事业市场化起步晚,领域窄,规模小。中央新疆工作会议后,加快城镇化发展成为兵团维护社会稳定,促进经济社会发展的重大战略,兵团正逐步从"屯垦戍边"向"建城戍边"转变。公用事业市场化可以加速这一"转变",加快兵团城市建设步伐。公用事业的供给更多地依靠市场,可以提高公用事业供给效率、缓解财政压力、满足公众需求、加快新建市城市建设步伐,但同时也可能产生效率与社会责任的冲突、公共服务的不公正、腐败、公用事业的政府垄断转为私人垄断等问题。对此,应该从兵团的实际出发,选择合适的模式,设计科学合理的制度,才能扬长避短,顺利推进兵团新建市公用事业市场化改革。
- 陈士斋
- 关键词：兵团市场化
- 新时代兵团行政体制改革的路径探析被引量：1
- 2019年
- 新疆生产建设兵团因其组成的特殊性、任务的特殊性,造就了其行政体制的特殊性。新时期深化兵团行政体制改革,应紧紧围绕新疆工作总目标,通过准确定位兵团行政职能、设市建镇理顺行政体制关系、简政放权培育壮大社会组织、做好行政职能和行政执法权承接工作等四个方面深化改革,使兵团更好地履职尽责,更好地发挥特殊作用。
- 陈士斋王晓璐
- 关键词：兵团行政体制改革
- 加强新疆城市社区民族工作 维护社会和谐稳定
- 2017年
- 做好民族工作是关系民族团结和社会稳定的大事,对于边疆多民族地区来说这一点尤为重要。新疆位于西北边陲,少数民族众多,随着城镇化的推进,越来越多的各族群众进入社区生活,作为城市基本单元的社区在化解社会矛盾、维护社会稳定方面的重要作用愈加凸显。对于各民族"大杂居、小聚居、互相交错杂处"的新疆来说,做好城市社区民族工作就成为维护社会稳定,构建和谐社会的关键。
- 陈士斋
- 关键词：民族工作
