胡颖廉
- 作品数：127 被引量：713H指数：18
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- 重构我国互联网药品经营监管制度--经验、挑战和对策被引量：26
- 2014年
- 互联网药品经营出现于上世纪末,国外形成了多元主义、法团主义和国家主义三类监管模式。我国目前有第三方、B2B、B2C等经营类型,新业态不断涌现,然而安全状况不容乐观。现有监管制度存在立法位阶偏低、内容缺失、主体混杂和手段单一等问题。完全放开或彻底禁止互联网药品经营都不符合实际,应采取折衷的互联网药品经营监管模式。建议利用修订《药品管理法》和开展互联网药品经营第三方电子商务平台试点的契机,重构我国互联网药品监管制度的定位、理念、路径和手段。
- 胡颖廉
- 关键词：政府监管药品安全社会治理
- 监管部门嵌入医药产业尚浅被引量：1
- 2013年
- “重审批．轻监管”的思维惯性．不利于提升监管绩效。
- 胡颖廉
- 关键词：医药产业思维惯性
- 地方食品监管体制改革前瞻被引量：4
- 2013年
- 十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，要推进有关机构和职责整合，充实加强基层监管力量。2013年4月10日，国务院下发《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》，阐述了地方整合监管职能和机构、队伍和技术资源以及加强监管能力等问题，
- 胡颖廉
- 关键词：国务院机构改革食品全国人大
- 改革商事制度维护市场秩序被引量：1
- 2015年
- 近日．中组部、国家工商行政管理总局、国家行政学院共同举办省部级干部商事制度改革专题研讨班。31位各省区市、中央和国家机关有关部委分管负责同志和30位厅局级领导干部参加了研讨班。
- 胡颖廉
- 关键词：市场秩序领导干部国家机关研讨班
- 中国药品监管体制改革25年回顾被引量：6
- 2023年
- 2023年是我国现代药品监管体制改革25周年。在过去25年里,我国药品监管体制在垂直管理和属地管理、机构独立和从属、职权统一和分散之间进行了4次反复,其原因是什么?通过系统分析4次药品监管体制改革的动因、过程和效果,发现国家对药品安全的自主追求导致了差异化改革路径。1998年,组建独立的国家药品监督管理局并实行药品监管省以下垂直管理,遵循了产业安全的逻辑。2003年,国家食品药品监督管理局挂牌成立。2008年,国家食品药品监督管理局调整为卫生部代管,省以下垂直管理改为地方政府分级管理,遵循了质量安全的逻辑。2013年,新建正部级国家食品药品监督管理总局,中央强调完善统一权威的药品安全监管机构,遵循了产业安全和质量安全的双重逻辑。2018年,党和国家机构改革充分考虑药品监管的特殊性,再次单独组建国家药品监督管理局,遵循了高质量发展的逻辑。总体来说,我国药品监管体制的结构是根据其所承载的功能而变迁的,当某种目标成为那个时代的主题时,药品监管体制就会发生相应的变化。具有自主性的党和国家,在“功能—结构”互动中扮演主要角色,推动了这一波澜壮阔的历史进程。
- 胡颖廉
- 关键词：药品安全国家自主性行政体制改革
- 城市食品安全治理的新加坡探索
- 2016年
- 新加坡食品安全治理经验值得介绍,主要有三点理由。首先,华人占据新加坡人口绝对多数,其文化传统、饮食习惯、食品产业特色与我国相近,较西方国家更具可比性。其次,新加坡国土面积719.1平方公里,总人口553.5万,是典型的城市国家,对我国城市食品安全工作具有直接借鉴意义。再次,在权威杂志《经济学人》近年发布的"全球食品安全指数"中,新加坡均名列前茅。
- 胡颖廉
- 关键词：食品安全标准国土面积经济学人餐饮食品
- 发达国家校车安全管理的经验和启示被引量：4
- 2012年
- 近来，我国校车安全事故频发，引起全社会高度关注。据统计，仅从2010年10月至2012年1月，我国公开报道的严重校车事故就有31起，造成82名学生死亡、310余名学生不同程度受伤。尤其是2011年末发生在甘肃正宁和江苏丰县特大交通校车事故，分别造成21名幼儿和15名学生死亡，引起全社会高度关注。
- 胡颖廉
- 关键词：安全管理校车事故频发大交通
- 沿海十省(市)药品监管机构能力之比较研究被引量：18
- 2007年
- 在构建社会主义和谐社会的当代中国,药品的安全性和有效性正日益引起人们的关注,而药品监管机构能力的建设与评估也开始成为社会监管领域的重要问题。通过回顾国内外已有的对政府能力概念和要素的研究,借用Nelissen的潜在能力和现实能力理论,结合世界银行2003年《世界发展报告》中对机构现实能力的要素分析和“行政储备”理论对机构潜在能力的要素分析,构建起药品监管机构能力的结构模型,并提出一套评估的指标体系。对数据进行标准化处理后,通过统计排序对沿海十省(市)药品监管机构能力进行评估和比较,进而利用最小二乘法(OLS)建立回归模型,分析潜在能力中的财力和人力因素对现实能力的贡献率。研究发现:地区财力对监管机构现实能力的影响较之人力因素要大,这在理论和实践中都可以得到证实;各地药品监管机构的潜在能力与现实能力之间存在较大差异,就那些现实机构能力较低的地区而言,现阶段有必要把工作重点放在医药企业生产经营行为的监管和农村地区医药监管基础设施的建设上;而对于潜在机构能力较低的地区来说,从“专业化、程序化和独立性”等方面提升机构整体的人力资源是当务之急。
- 胡颖廉
- 关键词：药品监管机构政府能力
- 行政吸纳市场:我国药品安全与公共卫生的治理困境——以非法疫苗案件为例被引量：16
- 2017年
- 保障药品安全是现代政府的基本职责,也是社会治理创新的重要内容。围绕2016年非法经营疫苗系列案件,引入整体治理理论,分析其内在机理。不同于既有观点,本文认为疫苗安全问题不在于市场化,而恰恰是行政逻辑吸纳市场机制带来的单边治理。其中,分段监管"碎片化"行政体制与全链条风险结构性不匹配;生产环节过度竞争与流通领域行政垄断阻碍了疫苗产业基础提升;负责预防接种的疾控机构存在公益性与营利化的内生目标冲突。市场和行政的结构性张力使疫苗安全长期维持在大事不出、小事不断的低水平均衡,直至利益链条被偶然事件打破。要重构疫苗安全体系,必须行政的归行政,市场的归市场,从监管嵌入产业、政府激发社会等维度入手,走现代化治理之路。
- 胡颖廉
- 关键词：药品安全政府监管二类疫苗
- 国家、市场和社会关系视角下的食品药品监管被引量：9
- 2014年
- 结合十八届三中全会以来中央提出的创新论述,分析食品药品监管三个基本理论命题:一是转变政府职能与发挥市场机制的辩证关系,二是科学配置横向与纵向监管权力,三是构建政府监管与社会共治新工作格局。只有厘清国家、市场和社会的边界,实现监管部门、企业与社会组织激励相容,才能从根本上提升我国食品药品安全保障水平。
- 胡颖廉
- 关键词：食品药品安全政府监管社会治理创新行政管理体制改革
