蒲实
- 作品数：14 被引量：303H指数：7
- 供职机构：国家行政学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金四川省哲学社会科学规划项目更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学文化科学更多>>
- 中国改革开放39年农业用地制度研究被引量：5
- 2017年
- 研究目的:通过梳理改革开放39年来中国农地制度改革的演进逻辑及其具体进程,探析农地改革未来发展方向。研究方法:运用归纳推理,对农地改革进程中政策规则变化、改革相关利益方的经营决策表现,结合实地调查情况进行分析研究。研究结果:农地制度改革经历"多点增产维系"、"多点流转互动联结"到"功能主体竞争力提升"的演进历程,未来方向是"功能主体竞争力提升"进程的不断完善。研究结论:未来农地改革的路径是确定土地经营权的"实体性物权属性",制定配套制度实现对农地承包权的"实体性保护",在强调重视赋予农民"实体性权利"的同时完善农民的"实体性责任"。
- 蒲实袁威
- 关键词：土地制度农用地
- 推进乡村振兴应高度重视农业“三园”建设存在的问题被引量：23
- 2018年
- 乡村振兴战略提出要"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化",关键是优化要素在城乡的自由流动,关键和抓手是2017年中央一号文件提出的农业产业园、科技园和创业园"三园"建设。本文调查发现,农业产业园建设存在园区同质化程度高、低水平竞争度高、围猎农业项目补贴动机水平高"三高"特征,以及园区主体经营效率低、农业产业深加工能力低、园区劳动力供需匹配度低"三低"难题;农业科技园建设存在规划定位不准,管理机制不畅,科技园对周边农民增收带动弱,技术人才引不进、留不住等问题;农业创业园建设存在专项扶持政策力度不强,牵头部门零散,政务服务亟需强化等问题;"三园"建设存在合理用地申请约束多、商业抵押贷款难度大、人才引进留住支持政策少等共性问题。
- 蒲实袁威
- 关键词：农业科技园
- 乡村振兴视阈下农村居民民生保障、收入增长与幸福感：水平测度及其优化被引量：14
- 2019年
- 幸福感是对个人或家庭的总体综合认知的感觉体现。本文结合《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出的乡村振兴民生保障领域的七大重点工程,采用中国家庭追踪调查(CFPS)2016年和2014年的微观数据,测度了收入增长、停滞两种情况下农村居民民生保障幸福感的影响因素。研究表明,影响农民幸福感的首要因素不是"个人(家庭)增收",而是"对社会重大问题的关切";此外收入增长组样本农户更在意与就业相关的公平稳定的环境、更在意自身的身体健康与心理健康,而停滞组样本农户更在意外在环境带给自身的影响,如对社会地位的推崇、对下一代教育的期盼、对政府投入的倚重等。文章据此给出了分析并提出了下一步通过民生项目提升农民幸福感的发展建议。
- 蒲实袁威
- 关键词：民生保障幸福感
- 政府信任对农地流转意愿影响及其机制研究——以乡村振兴为背景被引量：13
- 2018年
- 土地流转是"深化农村土地制度改革"和"发展多种形式适度规模经营"的必要条件之一,在实施乡村振兴战略推进农业农村现代化进程中,农地流转的重要性越发凸显。通过分析4省10县36村的调查问卷发现,在农户做出农地流转决策行为中,乡镇基层政府的引导成为重要变量之一,且政府信任越高,农户流转出土地的可能性越大。其影响机制主要来自于三大矛盾,即政府土地流转动力高与农户土地流转积极性弱之间的矛盾;流转后征地赔偿争议中因经营者获得赔偿造成农户的心理落差与其渴望无争议获得全部土地赔偿的矛盾;政府基础设施投入等服务不足造成流入方与流出方目标农地差异的矛盾。
- 蒲实袁威
- 关键词：农地流转政府信任
- 耕地保护—基于乡镇财政、农村公共收支体制的分析
- 2010年
- 农村集体建设用地范围的乡镇企业用地、农户住宅用地、农村公用设施和公共服务用地以及农业结构调整和农业产业化、农用耕地质量下降对耕地保护带来的挑战都与农村基层政府财政困难和农村公共收支困难有关。深化农村基层政府公共财政体制和乡村公共收支改革,解决农村基层政府公共财政和乡村公共支出困难是解决耕地保护困境的有效途径。
- 郭超利蒲实
- 关键词：耕地保护农村集体土地农村公共财政
- 实施乡村振兴战略背景下乡村人才建设政策研究被引量：190
- 2018年
- 党的十九大提出的乡村振兴战略是建设社会主义现代化强国的重大战略思想。受多种因素的影响,实施乡村振兴战略面临着严重的人才瓶颈制约。乡村振兴战略提出的"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求为乡村人才建设指明了方向。加强乡村人才建设,必须就地取"才",培养造就和开发乡村本土人才;必须多方聚才,鼓励和引导各界人才回归乡村;必须实践育才,抓好乡村振兴关键工程任务;必须重用贤才,培育新乡贤和"两委会"干部人才。
- 蒲实孙文营
- 精准扶贫面临的新问题及应对策略被引量：9
- 2016年
- 在各级政府的大力推动和社会的广泛参与下,当前我国精准扶贫工作已经取得了显著进展。但是,作为一项复杂的系统性工程,精准扶贫在推进过程中必然会面临一系列问题和困难。为了及时把握问题、提出对策,笔者近期深入四川秦巴山区、凉山彝区、高原藏区等集中连片区的多个贫困县,通过入户调查、专题座谈等方式了解精准扶贫推进过程中出现的新情况、新问题,并提出了解决问题的对策建议。
- 郭晓鸣蒲实高杰
- 关键词：扶贫工作扶贫模式产业扶贫家庭收入扶贫政策
- 四川省农业面源污染与农业增长的实证分析被引量：26
- 2016年
- 农业面源污染对农业经济可持续发展造成极大破坏,如何合理利用农业资源,减少追求经济快速增长对农业生态环境的破坏,促进农业生产转型升级成为亟待解决的问题。本文选取四川省1997-2014年农业方面的相关数据,运用环境库兹涅茨曲线分析农村面源污染要素与农业经济增长之间的内在耦合关系,得出化肥、农用薄膜和农药的面源污染与农业生产总值符合EKC曲线的拟合结果,并得出农业面源污染2011~2012年间达到拐点,说明四川省传统农业向现代农业的转型已经进入新阶段,但仍未形成面源污染与农业发展的脱钩关系。根据实证检验结果,择定具有针对性的农业面源污染的规制政策,通过技术创新和制度创新的双轮驱动,实现四川省农业经济增长与环境质量之间的协调发展。
- 于骥蒲实周灵
- 关键词：农业面源污染环境库兹涅茨曲线环境规制
- 高度关注城市近郊农村社会管理面临的难题被引量：4
- 2011年
- 人口结构的多元性、土地利益的复杂性和社会阶层的多样性,使得城市近郊农村社会管理面临着特殊而复杂的难题。本文认为,应从三个方面入手加以应对:一是构建城郊新型公共服务供给机制,实现公共服务供给总量和结构的双重均衡;二是健全社会公众参与机制,加快构建各利益主体公平、公开、公正参与社会管理的公共平台;三是建立政府与社会组织互动机制,实现二者之间的有效互动,提高社会自主与自我服务能力。
- 蒲实廖祖君
- 关键词：社会管理公共服务
- 警惕可能触动耕地保护红线的新动向
- 2012年
- 我国工业化和城市化加速推进带来的土地供求严重失衡矛盾正在加剧,在各种自然灾害毁损耕地的频率趋于加快的同时,耕地保护正受到一些不容忽视的新因素影响,守住耕地红线的压力不断加大,应予以高度警惕和重视。一、现代农业规模经营存在的问题引发与耕地保护目标冲突当前,以现代农业为指向的土地规模经营正发生重大变化,从农户间的小规模流转向企业(或业主)大规模流转转变的趋势已难以逆转。
- 郭晓鸣蒲实
- 关键词：红线现代农业耕地
