于文轩
- 作品数：26 被引量：319H指数：11
- 供职机构：南洋理工大学更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金江苏省高校自然科学研究项目江西省高校人文社会科学研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学自动化与计算机技术更多>>
- 外部参与、绩效评估与服务型政府建设:连氏指数的探索与实践
- 近年来中国政府外部绩效评估作为政府内部自我绩效评估的有力补充,日益发展壮大起来,越来越得到政界、学界和社会公众的重视。在不断发展的同时,中国政府外部绩效评估也面临着一系列问题和挑战。作为中国政府外部绩效评估诸项目之一,连...
- 马亮于文轩吴伟
- 关键词：政府绩效评价第三方评估服务型政府公共服务质量
- 文献传递
- 提升政府治理水平,打造服务型政府——2011连氏中国服务型政府指数及中国城市服务型政府调查报告被引量：8
- 2012年
- 什么是服务型政府?如何打造服务型政府是当前中国公共管理理论和实践界共同关注的焦点。借鉴国际、国内相关研究成果,新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院开发了连氏中国服务型政府指数,对服务型政府的内涵和外延进行了界定,并于2011年4月至6月间,与上海交通大学国际与公共事务学院通力合作,以此指数为依据,通过对市民和企业的电话访谈,对中国32个主要城市(直辖市、计划单列市、部分省会城市和重要城市)的服务型政府的建设情况进行了测评。文章旨在汇报此次调查的结果,并结合调查结果对当前中国地方服务型政府建设的状况进行分析并提出政策建议。
- 于文轩林挺进吴伟
- 关键词：服务型政府公共服务提供公共服务质量
- “职能革命”、管理绩效带动政府责任实现——卡梅隆政府公共机构改革的行政学意涵及对我国的启示被引量：7
- 2011年
- 在卡梅隆政府一系列激进的政府改革中,尤以公共机构改革最引人瞩目。在对英国政府出台的相关公共机构改革政策、方案进行文本编码、对改革逻辑的频数和应用强度进行统计分析的基础上,我们发现"保留机构"的逻辑是要保证其更好地履行专业职能;"改造为NDPB"的逻辑是实现职能清理;"不再作为公共企业"的思路是消除公共财政负担,等等。软件拟合的改革嵌套逻辑显示了行政学意涵:牛顿力学原理为基础的线性逻辑是改革的方向盘;职能革命是公共机构获得绩效的元工具;以公共管理带动政治责任实现的后管理主义;将公共部门看成社会的一个生产部门来拉动经济复苏。这启示我们在"十二五"期间政府机构、事业单位的改革仍要强调科学管理;机构、事业单位改革应当以"职能革命"为主线;通过改善公共管理质量破解民众不满;将政府组织、公共机构当作市场主体而非"救市者"来改进其内部管理。
- 尚虎平于文轩
- 关键词：政府责任
- 政府绩效外部评估:现状评价、问题识别与前景展望被引量：14
- 2016年
- 作为加强政府外部问责的一种重要方式,政府绩效外部评估自2000年以来在中国发展迅猛,但至今很少有人对此进行研究。为了填补这个研究空缺,本文梳理了中国政府绩效外部评估的发展历程,并对其代表性项目的绩效进行了评价。研究发现,尽管中国政府绩效外部评估的总体质量令人满意,但仍然存在一些问题。政府绩效外部评估需要进一步提升其独立性、效度和信度,同时需要将原始数据向社会公众发布,以利于重复和验证。这些方面的改善,可以进一步提升政府绩效外部评估的质量、信度和功能性。虽然政府绩效外部评估是强化政府外部问责的有力工具,在当前中国也是十分必要且发展迅猛的,但要建立有效的政府绩效管理系统,在加强科层控制和内部问责的同时推进外部民主问责,还需要系统性的政治和行政改革方能实现。
- 于文轩马亮杨媛
- 关键词：政府绩效评估第三方评估公共管理改革
- 社会冲突缓解和政府主导的社区自治:新加坡经验
- 2017年
- 尽管新加坡在社会和谐和社会秩序方面享有国际声誉,然而新加坡的成功得之不易。新加坡是一个多种族和多宗教共生的社会,自取得自治地位以来,新加坡经历了一系列非常严重的社会骚乱。缓解社会冲突,建立和维护社会秩序,是新加坡的基本国策,国家发展的重中之重。面对独特的地缘和外部政治经济要素的挑战,新加坡政府设计和采纳了一系列制度和管理方法缓解社会冲突,促进社区和谐。在对历史发展进行回顾之后,本文对新加坡的社区治理的制度建设进行剖析,指出政府主导的社区自治管理模式是新加坡社区治理成功的关键。但是随着政治、社会、经济的发展,新加坡的社会和谐也面临新的挑战,未来任重道远。
- 于文轩
- 关键词：社会管理社会和谐社区自治
- 中国智慧城市建设的技术理性与政治理性——基于147个城市的实证分析简被引量：27
- 2016年
- 在一系列内部因素和外部因素影响下,2009年以来中央和地方政府开始规划和实施智慧城市发展项目。尽管中央政府提供了强有力的政策引导、制度和财务支持,然而目前各地智慧型城市发展仍相当不均衡。本文在政府创新扩散理论与智慧城市文献的基础上,构建了一个包含五要素、两大理性(政治理性和技术理性)的模型来解释中国智慧型城市发展,并以2015年全国147个智慧城市的横截面统计数据对该模型进行检验。我们发现尽管作为问题导向的技术解决方案的智慧城市建设是由包括环境污染和城市拥堵等政策需求推动的,但是和西方国家智慧城市发展不同的是,中国智慧城市建设和政策需求的关系并不是简单的正向线性关系。数据分析显示环境污染和智慧型城市发展呈显著的负相关,而城市人口密度和智慧城市发展呈显著的倒U型关系。我们的分析也发现中国智慧城市建设不仅仅是由技术理性推动的,政治考量也很重要,作为城市“一把手”的市委书记政治支持对智慧城市发展水平有显著影响。
- 于文轩许成委
- 关键词：智慧城市政府创新政治理性
- 政府透明度与政治信任:基于2011中国城市服务型政府调查的分析被引量：44
- 2013年
- 尽管人们普遍认为提升政府透明度是改善公众对政府的信任(政治信任)的有效途径之一,但提高政府工作的透明度是否一定可以提升公众对政府的信任是一个需要经验验证的问题。依据2011年进行的一项大型中国城市公共服务质量调查的数据,本文使用多元线性回归模型对政府透明度和公众政治信任之间的关系进行了检验。研究发现,在中国,提升政府透明度确实可以有效提升公众对政府的信任,但男性城市居民和年长者更倾向于相信政府,收入越高、教育程度越高、在所在城市居住时间越长的城市居民政治信任度相对较低。
- 于文轩
- 关键词：政治信任政府透明度政府信息公开
- 协同型政府:超越协作型政府的治理形态——《协同型政府:理论探索与实践经验》书评被引量：3
- 2017年
- 政府形态是政府组织架构与行为方式的表现,政府形态随着政府内部与外部环境的不断变化而变化。传统的政府形态是以官僚制为组织运作基础,从上到下的行政干预是其主要运作方式。随着政治、经济和社会的发展,公共事务越来越复杂,传统的政府机构和运作模式日益落后于实践的需要,面临诸多挑战。
- 于文轩
- 关键词：政府形态协作型新公共管理运动行政生态政府行政改革
- 反腐败政策的奇迹:新加坡经验及对中国的启示被引量：19
- 2014年
- 新加坡是全球政治最清廉的国家之一。它的成功是个真正的奇迹,不仅仅是因为新加坡在遏制腐败上成效非凡,更是因为它是在非常短的时期内取得了这样的成功。关于新加坡反腐模式有两种观点,一种观点是新加坡模式是其他发展中国家治理猖獗的政治腐败时可以效仿的模式;另一种观点是,新加坡经验是独特的,很难借鉴。论文旨在对新加坡反腐败模式进行去魅(demystifying),介绍新加坡政府的反腐理念与政策举措、分析新加坡成功的原因,更重要的是,指出新加坡模式所具有的和正在面临的不足和挑战。结合我们对新加坡反腐模式的分析,我们对新加坡反腐败经验对中国的借鉴意义进行了探讨。我们认为一方面新加坡经验对中国政府反腐败有一定的启发和借鉴价值,另一方面在学习和借鉴新加坡模式的同时,中国自身的历史、政治和社会发展也需要得到特别的关注。
- 于文轩吴进进
- 关键词：腐败行政改革
- 从“职能革命”到公共机构改革——卡梅隆联合政府公共机构改革对我国事业单位改革的启示被引量：5
- 2011年
- 卡梅隆联合政府推出公共机构改革采取保留机构、不再作为非部门公共机构等7种措施,从逻辑上可以概括为依法治理公共机构、"职能革命"和财政减负,借鉴这些措施与改革逻辑,我国政府可以推出"政府局"、"行政执行局"、"公共事业单位"等公共机构改革模式,在每种模式特定的路径下,不仅可以解决政府越位、缺位、缺力、虚位问题,也能够解决公益缺位、服务缺位和服务低质问题,还可以解决目前事业单位改革分类模糊、缺乏实施机制的问题。
- 尚虎平于文轩
