向玉琼
- 作品数：127 被引量：768H指数：14
- 供职机构：南京农业大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中央高校基本科研业务费专项资金江苏省社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 公共物品的产权分析与供给模式选择被引量：25
- 2003年
- 本文从公共物品的特性出发 ,简要阐述了公共物品的特征必然导致“搭便车”和外部性的现象 ;第二部分本文对提供公共物品的不同产权机制进行了比较 ,具体论述了公共产权和私有产权、社团产权各自的优缺点 ;最后针对我国现状 ,提出了对于不同的公共物品应采取不同的供给路径 ,特别针对“准公共物品”的提供方式提出了几点看法。
- 向玉琼王显成
- 关键词：公共物品产权政府
- 论政策过程中的排斥及其消解:基于对代议制的反思
- 2016年
- 代议制是为了将人民主权观念付诸实施而设计出来的民主化体制,但是现代社会中的代议制却是依附于社会治理的中心—边缘结构的。精英们位于社会治理的中心,政策制定由精英来完成,大众则位于边缘,接受精英的管理。代议制在成为公众参与政策过程的通道的同时,也因为精英与公众所形成的不平等结构而将公众从政策过程中排斥出去,政策过程中的排斥由此生成。代议制所遵循的是代表的逻辑,即通过抽象的"人民"的概念来代替具有差异化的个体,而这不可避免地会导致政策过程中对差异的排斥。当社会逐步进入高度差异化的历史阶段时,高度差异化的个体无法被涵括到抽象的"人民"这一概念中,代议制出现了危机。个体纷纷在社会领域中开展行动,这将推动政策过程超越代议制的运行框架,并打破中心—边缘的社会治理结构,人们在"他者"意识和"在场"观念的前提下开展行动,这将带来政策过程中的合作而不是排斥。
- 向玉琼
- 关键词：代议制
- 我国转型期地方政策移植失灵的表现与成因分析被引量：6
- 2011年
- 政策移植失灵的表现包括"移非所需"、政策移植价值偏失、片面化政策移植、移植政策存在缺陷、外来政策难以"嵌入"等。"问题—方案"与"方案—需求"模式不是判断政策移植是否失灵的标准。鉴于政策移植是一个技术过程同时也是一个政治过程,可将政策移植失灵的原因归结为政治与真理的冲突、利益表达失衡以及政策移植能力不足三个方面。
- 向玉琼
- 关键词：地方政府公共政策政府治理
- 论风险社会中决策知识的类型与生产被引量：4
- 2022年
- 20世纪后半期,人类社会整体进入风险社会中。延续了之前工业社会决策技术化的思路,风险社会也强调技术知识在决策过程中的应用。但是,技术知识无法穷尽风险的完整内涵且陷入应用困境,社会中普遍存在的高度复杂性与高度不确定因素,要求决策知识类型发生变化并推动知识生产体系的变迁。具体来说,除了技术知识之外,包括政治知识、社会知识以及个人知识等都成为风险社会中决策知识的重要构成,这些知识由于具有实践导向可被纳入经验知识的范畴。技术知识与经验知识相互补充,形成了决策过程中的完整知识体系。决策知识类型多元化,带来了多阶段、多主体、多渠道、多时长的知识生产模式。
- 向玉琼
- 关键词：风险社会理性知识经验知识
- 寻求意义:论社会运行加速化中的政策共识构建被引量：3
- 2021年
- 在速度与效率为主题的现代社会中,政策共识构建逐渐模式化,成为一个制度化、标准化、技术化、规范化的过程。政策共识构建过程得到科学的设计与规划,并寻求一个确定性的结果,这是一个发现事实的过程。但是在社会运行加速化的背景下,尤其是当20世纪后半期以来生活领域兴起,政策共识构建被置于全新的情境之中。这时,速度不再成为政策共识构建的唯一指标,相反,政策共识可能为了社会更为平衡全面的发展而成为一股减速力量,政策共识构建过程也从一个事实发现转变为一个意义构建的过程。
- 向玉琼
- 政策问题建构线性模式及其解构被引量：1
- 2012年
- 与工业社会相适应,政策问题建构模式体现为一种线性模式。线性模式体现为四个方面:一是贯穿于政策问题建构过程的力的方向单一,二是政策问题建构的主体隔离,三是政策问题建构的价值单一,四是政策问题建构固定为政策阶段论的一个环节。随着后工业社会复杂性与不确定性的快速增长,政策问题建构的线性模式被解构了。自上而下的决策流程无法真实、准确地建构政策问题;社会问题的高度复杂性对碎片化管理提出了质疑;单一理性主义受到挑战;政策阶段论也被迫宣布解体。与后工业社会相适应,社会治理的机制导向应转向服务导向,政策问题建构的合作模式成为更符合情境的模式。
- 向玉琼
- 论政府危机管理中的公共政策制定被引量：22
- 2005年
- 在全球化进程中,危机管理是各国政府面临的一项重大课题。鉴于政府的行政管理活动大多由公共政策来推动,所以就有必要研究危机管理中公共政策的制定。作者界定了危机和危机管理及其特性,分析了处理危机时现行政策制定系统的不足,探讨了危机状态下政策制定系统的优化。
- 向玉琼
- 关键词：危机管理
- 美国的智库建设与MPP教育被引量：14
- 2014年
- 智库是在社会治理科学化的过程中生成的,是在公共政策成为基本的社会治理工具的条件下产生的独立于政府开展政策分析和政策研究的非营利性学术机构,智库建设以及智库的研究成果对于公共部门的决策有着直接而广泛的影响,也使政策执行实现了科学化。美国是智库发展最为成熟的国家,智库发展推动了政策科学在美国的兴起,并推动了MPP教育。或者说,MPP教育是适应智库发展的需要而出现的。MPP教育是国家教育体系为智库发展所作出的贡献,通过MPP教育,智库获得了政策分析专业人员,并使公共部门决策走出了依赖顾问"出点子"的状态。我国目前正在开展具有中国特色的智库建设,高等学校不应定位于办智库、"出点子"的师爷角色,而是应当通过举办MPP教育为智库发展提供人才支持。
- 张康之向玉琼
- 关键词：智库
- 西方国家政策趋同理论研究述评被引量：4
- 2012年
- 关于政策趋同的研究是公共政策研究中的一个重要话题,目前已得到美国和欧洲等国家学者的持续关注。从20世纪60年代开始至今,西方学术界涌现了大量有价值的研究文献,但我国学术界却长期忽视了对政策趋同这一领域的研究,而且对西方研究成果的引进和介绍都非常不足。论文从政策趋同内涵的界定、政策趋同与其他概念的辨析、政策趋同的类型以及政策趋同的影响因素等方面对西方文献研究进行综述、评价,并分析其学术意义与现实意义。
- 向玉琼
- 关键词：趋同
- 政策问题建构专业化对民主政治的影响被引量：3
- 2014年
- 近代以来的整个社会发展都包含着专业化的向度,在政策问题建构方面,也同样经历了一个专业化的历程。专业化把启蒙思想中的科学内涵发掘了出来,从而把技术专家推入社会治理的中心。在政策问题建构以及政策制定过程中,技术专家夺取了垄断权,确立起了话语霸权。与此同时,政治精英要么把自己武装成技术专家,要么向技术专家缴械投降,成为技术专家手中的玩偶。至于公众及其意见,则由于没有专业知识的支持而被排斥在了政策问题建构过程之外。结果,公众参与被认为是没有意义的事情,民主也走向了衰落。
- 张康之向玉琼
