鞠正江
- 作品数：32 被引量：114H指数：6
- 供职机构：中共济南市委党校更多>>
- 发文基金：山东省社会科学规划研究项目国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学更多>>
- 我国社会管理体制的历史变迁与改革被引量：11
- 2009年
- 与我国经济、政治体制改革相适应,我国社会管理体制改革经历了高度一元化社会管控阶段、传统管理体制逐步解体、残补模式及其现代社会治理四个阶段的历史性变迁,并在管理理念、管理目标、管理主体、管理体制机制和管理方式等方面呈现出规律性的演进特征。按照新型社会管理体制模式的要求,深化社会管理体制改革必须在凝聚社会共识、转变政府职能、发育社会组织、创新运行机制、完善社区管理等方面实现路径突破。
- 鞠正江
- 关键词：社会管理体制
- 略论深化税费改革进程中农村税制的重构被引量：3
- 2005年
- 农业税的取消意味着城乡二元税制设置下的传统农业税收制度的终结,农村税费改革将进入农村税制重构的崭新阶段。适应完善社会主义市场经济体制的要求,按照统一城乡税制的战略思路,探索构建以土地使用税、增值税、消费税及城乡一体的所得税为主体的现代农村税制,并同步推进配套改革,已成为当前需要研究和解决的课题。
- 鞠正江
- 关键词：农业税统一城乡税制
- 农业税减免后乡镇财政建设问题探讨
- 2005年
- 农业税的减免及其逐步取消在规范农村分配关系、减轻农民负担的同时 ,也对乡镇事务运转、财政运行风险、乡镇财政平衡、乡村债务化解等方面造成了重大影响。在继续深化税费改革的进程中 ,必须积极应对农业税减免带来的政策性冲击 ,从财源培植、强化征管、调整结构、完善体制、配套改革等诸多方面加强乡镇财政建设。
- 解慧鞠正江
- 关键词：税费改革农业税乡镇财政
- 关于新型合作医疗的问卷调查分析与思考——以山东省为个案被引量：3
- 2006年
- 新型合作医疗是我国2003年开始试点的一项针对农民的医疗保障制度。基于山东省的实践,通过对调查问卷的分析,研究了新型合作医疗的发展状况和存在问题,并进一步提出促进新型农村合作医疗稳步、持续发展的可行性对策建议。
- 高利平鞠正江
- 关键词：新型合作医疗问卷调查
- 论取消农业税后农村公共产品供给体制的重构被引量：24
- 2005年
- 取消农业税后,乡镇财政收入结构趋向单一化、运转困难,农村社区财力面临崩盘,农村群体利益进一步分化、公众意愿难以整合,“一事一议”在操作上面临困难,配套改革相对滞后制约农村公共产品供给主体的职能发挥,给原本短缺的农村公共产品供给带来了重大影响。本文认为必须通过理顺各级政府的公共产品供给责任、增强乡镇财政和农村社区财力、培育多元供给主体、完善乡村治理结构等措施,重构农村公共产品供给体制。
- 鞠正江
- 关键词：农村公共产品供给体制农业税免征政策农村财政村民自治制度
- 论建立和完善现代农业的支持体系
- 2007年
- 推进现代农业建设是社会主义新农村建设的基础性产业支撑。在建设社会主义新农村的实践中推进现代农业建设,必须适应和把握现代农业发展基本规律的要求,加快建立和完善现代农业建设的政策支持体系、科技支持体系、金融支持体系、信息支持体系和安全支持体系。
- 孔祥敏鞠正江
- 关键词：社会主义新农村现代农业
- 以科学发展观统领社会主义新农村建设
- 2006年
- 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,必须以科学发展观统领全局。坚持以人为本是新农村建设的本质要求;推进全面发展是新农村建设的基本内容;坚持协调发展是新农村建设的基本原则;实现可持续发展是新农村建设的现实体现。
- 鞠正江
- 关键词：科学发展观新农村以人为本
- 论农村金融体系改革的历史变迁及其深化被引量：2
- 2005年
- 改革开放以来,我国农村金融改革历经三个阶段,在不断地完善金融体系、改进金融服务方式、扩大和调整业务范围等方面,积累了较为丰富的经验。但也存在着产权不清、竞争主体和竞争机制缺乏、组织管理混乱、民间金融缺乏规范、金融基础设施缺失等问题。农村金融改革的进一步的深化必须以农村信用社改革为重点,积极发展农村商业金融、强化政策性金融、引导和规范民间借贷及其构建农村资金的回流机制等。
- 鞠正江
- 关键词：三农农村金融体系农村信用社产权制度
- 取消农业税后农村公共产品供给体制的重构被引量：2
- 2005年
- 取消农业税给原本短缺的农村公共产品供给带来了重大影响。目前,必须明确各级政府的公共产品供给责任,增强乡镇财政和农村社区财力,培育多元供给主体,完善乡村治理结构,进而重构农村公共产品供给体制。
- 鞠正江
- 关键词：农业税农村公共产品农村基层组织
- 改革开放以来我国财政支农的历史回顾被引量：3
- 2005年
- 农业的基础地位及其弱质性决定了“三农”问题具有较强的公共性特征,政府必须根据“三农”不同发展阶段的需求对其进行必要的财政支持。改革开放以来,我国财政支农工作大致经历了三个阶段,表现出支农总量不断增加、支农重点由支持农业生产向支持农民增收转变、支农方式由以计划为主向以市场机制为主转变等阶段性特征。新时期的财政支农工作应总结26年来的改革经验,做出符合“统筹城乡发展”战略要求的政策选择。
- 鞠正江
- 关键词：财政支农统筹城乡发展
