保海旭
- 作品数：20 被引量：157H指数：7
- 供职机构：兰州大学管理学院更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金教育部人文社会科学研究基金中央高校基本科研业务费专项资金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学医药卫生更多>>
- 以公共价值为基础的政府战略管理被引量：8
- 2015年
- 政府战略管理是现代政府的重要管理手段,通过对其理论与实践的回顾能够更好地理解政府遇到的现实挑战。学者关于政府战略管理的批评与反思主要集中在战略目标设置、组织管理实现等方面,通过引入以公共价值为基础的政府绩效治理理论(PV-GPG)模型能够有效地回应这些问题。首先,在PV-GPG理论中将政府战略管理定位为政府执行系统与政治系统之间的缓冲器,能够厘清其功能定位;其次,用PVGPG视角剖析政府战略管理的价值追求变迁能够更好地认识政府战略计划的设置;第三,结合战略三角模型分析政府战略管理,从外部关注向内部操作的过渡,并从战略管理阶段与PV-GPG组织管理环节有机结合,对其实现路径提供了操作化的支持。
- 包国宪保海旭
- 关键词：公共价值政治系统
- 作为一种互动框架的“政府——预算——社会”
- 迄今为止,关于中国公共预算改革即将走出第十一个年头,无论是"边缘化到主流化"的转变还是各种不同视角的研究切入方式,都是学者们对中国公共预算发展所做出的一次次理论努力。本文通过介绍公共预算在国内外的发展状况,试图构建一种公...
- 保海旭李美鑫
- 关键词：公共预算预算改革
- 文献传递
- 公众环境监督行为、公众环境参与政策对工业污染治理效率的影响——基于中国省级面板数据的实证分析被引量：45
- 2019年
- 随着工业化进程的推进,环境污染问题日益严峻,公众越来越重视污染治理问题,并积极地参与到环境治理中。公众对环境污染的监督本质上是一种监督式的环境参与行为,为了促进公众的环境监督行为,政府颁布了诸多公众环境参与政策以保障公众环境监督权利的实施。本文以2006—2014年间30个省份的面板数据和国家层面的时间序列数据为研究样本,分析了公众监督行为以及公众环境参与政策对于工业污染治理效率的影响,并研究了公众监督行为与政策间的交互作用。实证结果表明,从省级面板数据的回归结果来看,以环境来信和政协提案衡量的公众监督行为与工业"三废"的治理效率相关程度不强,但在国家层面上公众的环境来信行为能够显著地提高工业污染治理效率;公众环境参与政策在这两种情形下,对工业污染治理效率均呈现出促进作用,说明政府颁布的公众环境参与政策更具强制性,对环境污染的治理效率具备一定的正面效力,能够减缓环境条件的恶化速度。另外,从国家级的公众环境参与分析结果来看,政策对环境治理效率具有长期影响效应,当期开始便会对污染物的治理效率产生最大的影响作用,随着时间的推移,其效力会不断的削弱。公众参与政策和环境来信之间存在良好的交互作用,并且当期的政策同样能影响未来1～3 a的公众监督行为。政府颁布的政策能促进公众的环境来信行为,公众的环境来信行为同样有助于政策的完善与实施,两者的交互效应能够对环境治理产生正向作用。所以,面对环境问题,在坚持政府自上而下领导作用的同时,也要注重公众自下而上的环境参与诉求。
- 张国兴邓娜娜管欣程赛琰保海旭
- 我国政府农村人居环境治理政策价值结构研究被引量：20
- 2019年
- 我国政府颁布的农村人居环境治理政策,体现了安全性、保健性、便捷性、舒适性、可持续性等价值选择。以政策文本为载体研究政府行为的价值内涵及其结构,是以公共价值为基础的理论揭示政府运行规律及绩效生产的重要前提。本文通过构建我国政府农村人居环境治理价值结构二维分析框架,从治理价值选择维度和人居环境价值要素维度两方面对58份核心政策文献进行量化研究。从价值结构横向来看,呈现出以可持续性优先、安全性匮乏的价值要素特征。从纵向来看,尽管政策价值选择分布已较为全面,但仍存在不均衡的现象。此外,便捷性、保健性、舒适性紧紧围绕基础设施、公共服务两大政策领域,不同农村人居环境价值要素在政策领域占比差异较大。
- 保海旭李航宇蒋永鹏刘新月
- 关键词：农村人居环境环境政策
- 中国政府绩效评价组织模式对评价结果影响研究
- 政府绩效评价近年来在我国各地火热开展,理论界对政府绩效评价的研究也成果丰富。而究竟什么是政府绩效评价的组织模式没有明确定义。本文通过对理论界与实践界关于政府绩效评价组织模式认识的梳理,形成政府绩效评价组织模式的操作化概念...
- 保海旭
- 关键词：政府绩效评价
- 文献传递
- 基于PV-GPG理论的环境治理绩效提升研究
- 环境问题与人类社会的发展相伴而生,环境保护工作已经成为各个国家政府工作中的重要环节。随着公共行政理论的不断发展,从政府单方面承担环境保护的工作发展为引入多元主体共同治理,将环境问题置于治理理论中进行研究。以公共价值为基础...
- 保海旭
- 关键词：绩效提升
- 文献传递
- 范式演进视域下的政府绩效沟通被引量：3
- 2015年
- 政府绩效沟通是政府绩效管理的重要组成部分,随着绩效范式的不断演进,绩效沟通被赋予了更多的功能与责任,在以公共价值为基础的政府绩效治理理论中扮演着组织管理最为核心的角色。对公共行政哲学范式演进进行综述分析,能更好地理解PV-GPG政府绩效沟通的本质;对PV-GPG范式下政府绩效沟通的目的、主体、对象与内容、噪音,以及核心竞争力的分析,以重新定义新绩效范式下的政府绩效沟通,得出结论:有效的绩效沟通能不断提醒政府关注外部世界,能够将信息接收者的期待整合进入最终决策并用以确定合理的绩效指标,能够增强政府与公民之间的信任。
- 包国宪保海旭
- 关键词：公共行政范式政府运行绩效管理行政组织
- 我国政府绩效评价组织模式概念测量与研究展望被引量：5
- 2013年
- 政府绩效评价在我国已经开展多年,实践界与理论界都在热情参与。组织模式作为政府绩效评价研究的基础问题,尚无操作化定义,难以从本质上区分各种政府绩效评价活动。经过对主要研究人群的划分,代表性实践活动的选取,并对其进行心象的观察与总结,最终得出政府绩效评价组织模式的概念,其结构包括结构要素、组织流程和评价方式方法与实施。并通过该操作化定义,从政府绩效评价模式选择、元评估等角度展望未来研究。
- 保海旭包国宪
- 关键词：政府绩效绩效评价
- 区域卫生人力资源分配公平性研究——以甘肃为例
- 2010年
- 本文采用Lorenz曲线和Gini系数,通过对甘肃省市级行政区划人口分布、地理位置分布角度的分析,对其卫生人力(医生和护士)资源配置的公平性进行测量和评价。提出甘肃省卫生资源配置趋向于公平的合理性建议,促进甘肃经济社会的又好又快发展。
- 保海旭
- 关键词：卫生人力资源公平
- 多重环境规制对区域产业结构变动的时滞效应被引量：5
- 2020年
- 探究环境规制政策对产业结构变动的时滞效应是理解政策在时间维度上影响产业结构变动的关键.选取京津冀及周边地区作为研究区域,通过量化分析2004年~2016年中央层面和京津冀及周边地区的环境规制政策,研究“中央+地方”多重环境规制政策对产业结构变动的时滞效应.结果表明:1)环境规制政策对产业结构变动的时滞效应是多期的,不同时期的影响效应不相同,产业结构变动亦是多期环境规制政策作用的结果,多期环境规制政策对产业结构变动的影响呈现倒“U”形.2)环境规制政策通常在颁布当年由于“冲击效应”对污染企业产生规制作用,但冲击往往是强烈且短暂的,会导致污染企业在短期内做出暂时性应对行为.3)环境规制政策从颁布后的第三年开始对产业结构变动发挥持续稳定的规制作用,使京津冀及周边地区第二产业结构向政策期望的方向变动.
- 张国兴刘薇保海旭
- 关键词：时滞效应产业结构
